【正文】 總結(jié)去年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，主要有四個方面的特點(diǎn)：一是領(lǐng)導(dǎo)重視。根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進(jìn)展情況，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常帶隊(duì)深入重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場，檢查指導(dǎo)工作，研究解決有關(guān)具體問題。二是重點(diǎn)突出。同時將麥積承辦的各類現(xiàn)場會和花牛蘋果北京推介會作為展示麥積現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)和窗口，精心組織，統(tǒng)籌部署，突出特色，全力實(shí)施，辦出了風(fēng)格，辦出了水平，收到了較好效果。對于農(nóng)村沼氣、集體林權(quán)改革、凱迪項(xiàng)目造林等重點(diǎn) 工作，區(qū)委、區(qū)政府采取了由區(qū)四大組織領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、有關(guān)部門包點(diǎn)包村、主要領(lǐng)導(dǎo)適時召開現(xiàn)場會的辦法，切實(shí)把工作任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門和責(zé)任人身上，形成了人人身上有任務(wù)，個個肩上有壓力的工作格局。特別在沼氣項(xiàng)目建設(shè)上，堅(jiān)持堅(jiān)定目標(biāo)不動搖、完成任務(wù)不動搖、落實(shí)責(zé)任不動搖、嚴(yán)肅獎懲不動搖的 “ 四個不動搖 ” 原則，很快打開了工作局面。無論是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還是產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)，無論是各類大中型會議的籌辦，還是后 半年啟動的 “ 一城兩園一集團(tuán) ” 建設(shè)，基本上都達(dá)到了預(yù)期的效果。 二、當(dāng)前我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的形勢和機(jī)遇 雖然去年以來，我們以 “ 打好農(nóng)業(yè)翻身仗 ” 為統(tǒng)攬，在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培植優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)等方面，創(chuàng)出了一些在全市乃至全省具有一定影響的特色和亮點(diǎn)工作，也得到了各有關(guān)方面的一致認(rèn)可。二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目觀念比較淡薄，爭項(xiàng)目、跑項(xiàng)目的意識不強(qiáng)，積極性、主動性不夠 。個別管理人員素質(zhì)不高，市場意識不強(qiáng)，誠信守法觀念淡薄，影響了龍頭企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大 。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目熱情較高，傾注的精力較多，效果也比較明顯，但對事關(guān)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收 的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目思考的不多，研究的不深，導(dǎo)致特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的勢頭不夠強(qiáng)勁 。這與麥積作為全市農(nóng)業(yè)大區(qū)的位置還不相符，與周邊兄弟縣區(qū)競相發(fā)展的形勢還不合拍，必須引起我們的高度重視，下大決心加以解決。我區(qū)作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的任務(wù)非常艱巨，在今后相當(dāng)長的時期內(nèi)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式 ，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的難度還很大。市委、市政府 “ 一城兩園一集團(tuán) ” 的啟動建設(shè)，將花牛蘋果商貿(mào)城和南山花牛蘋果產(chǎn)業(yè)園、北山生態(tài)產(chǎn)業(yè)園的重點(diǎn)區(qū)域傾斜在麥積區(qū)實(shí)施，這為我們大力實(shí)施品牌帶動戰(zhàn)略， 加強(qiáng)科研交流合作，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供了良好平臺。農(nóng)口部門及鄉(xiāng)村干部對加快發(fā)展的認(rèn)識比較明確，干事創(chuàng)業(yè)的勁頭很足，發(fā)展的外部壞境比較寬松，這為我們提供了加快發(fā)展的強(qiáng)大動力。只要我們充分 利用這些有利條件，調(diào)動各方面的積極因素，審時度勢，發(fā)揮優(yōu)勢，就一定能夠變壓力為動力，變挑戰(zhàn)為機(jī)遇，不斷開創(chuàng)全 區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新局面。今年全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的基本思路是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市經(jīng)濟(jì)工作會議、農(nóng)村工作會議、區(qū)六屆五次人代會和區(qū)委六屆十一次全委擴(kuò)大會議精神，緊緊圍繞 “ 麥積現(xiàn)代農(nóng)業(yè)引領(lǐng)全市農(nóng)業(yè)發(fā)展 ” 的目標(biāo)定位不動搖，堅(jiān)持 “ 種植調(diào)結(jié)構(gòu)、林果抓增效 、畜牧扶龍頭、勞務(wù)建基地 ” 的發(fā)展思路不松懈，以加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展為統(tǒng)攬，以大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，以千方百計(jì)增加農(nóng)民收入為核心，以強(qiáng)力推進(jìn) “ 一城兩園 ” 建設(shè)為重點(diǎn)，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，積極推進(jìn)農(nóng)村改革創(chuàng)新，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村社會和諧，推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會跨越式科學(xué)發(fā)展。農(nóng)民人均純收入達(dá)到 3310 元 ，比 xxxx 年增長 15%。 圍繞上述工作思路和發(fā)展目標(biāo)，今年要突出抓好以下幾點(diǎn)： 一是抓好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。要加快北山生態(tài)示范園建設(shè)，依托莫恩葡萄酒業(yè)、威龍集團(tuán)等果品加工型龍頭企業(yè)，在馬跑泉陽灣和郊城北山新建加工型釀酒葡萄基地 5000畝，在新陽、渭南、甘泉、麥積、黨川、利橋、元龍等鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建核桃基地 3 萬畝，在元龍、三岔、伯陽、五龍、琥珀等鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建花椒基地 1 萬畝，切實(shí)把果品產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。中藥材重點(diǎn)在新陽、黨川、利橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)退耕還林區(qū)域種植柴胡、黃芪 1 萬畝。麥積、黨川、利橋、東岔、三岔等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依托豐富的飼草和秸桿資源，充分利用婦女小額貸款和鞏固退耕還林成果項(xiàng)目發(fā)展暖棚養(yǎng)殖，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少完成 2 個村的圈舍改造，建好一個標(biāo)準(zhǔn)化的肉牛養(yǎng)殖小區(qū)。 二是抓好重點(diǎn)龍頭企業(yè)建設(shè)。年內(nèi)新增龍頭企業(yè) 28 家以上，年銷售收入達(dá)億元的加工型龍頭企業(yè)達(dá)到 5 家，扶持骨干企業(yè) 12 家。圍繞果品貯藏、銷售，在甘江溝流域、城郊川道、三陽川等果品重點(diǎn)生產(chǎn) 區(qū)新建貯藏冷庫 5 座，建成果品經(jīng)銷點(diǎn) 5 處。要加大政府信貸擔(dān)保支持力度，積極協(xié)調(diào)并發(fā)揮好天水市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)信貸擔(dān)保公司的作用，著力解決龍頭企業(yè)貸款難的問題，切實(shí)改善龍頭企業(yè)發(fā)展環(huán)境。年內(nèi)新發(fā)展蔬菜專業(yè)合作社 5 個，農(nóng)民專業(yè)合作社 10 個， 創(chuàng)建省級示范社 2 個、市級示范社 2 個，全區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織達(dá)到 94 家。要按照山、水、林、田、路綜合治理的要求，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全農(nóng)村公共服務(wù)體系，夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。要搶抓國家大興水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的戰(zhàn)略機(jī)遇，以項(xiàng)目為載體，全力實(shí)施好五龍、甘泉農(nóng)村飲水安全工程，解決 10 萬人飲水安全問題 。實(shí)施好渭河城區(qū)段防洪綜合整治工程 ,要加大項(xiàng)目爭取力度，爭取年內(nèi)進(jìn)入全國小型農(nóng)田水利建設(shè)重點(diǎn)縣 (區(qū) )和全國坡改梯建設(shè)示范縣(區(qū) )行列。要以城郊和中東路花牛、馬跑泉、甘泉、元龍等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，加快生態(tài)環(huán)境建設(shè)，完成退耕還林工程荒山造林 1 萬畝 。以渭南、新陽、琥珀、花牛、社棠、三岔等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，完成人工造 林 1 萬畝，以三陽、甘泉、碼頭、元龍苗圃為重點(diǎn)，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化育苗，完成育苗 2500 畝。要積極籌措征地資金，盡快辦妥有關(guān)手續(xù)，加快 “ 一城兩園 ” 建設(shè)土地征用進(jìn)度，全力做好花牛蘋果商貿(mào)城建設(shè)協(xié)調(diào)保障工作。南山花牛蘋果產(chǎn)業(yè)園要全力抓好甘江溝區(qū)域和元柳梁流域的綜合開發(fā)，年內(nèi)完成土地流轉(zhuǎn)建園 2 萬畝，加快實(shí)施道路、水利、電力、生態(tài)防護(hù)林等配套工程，積極引進(jìn)種植大戶 經(jīng)營，擴(kuò)大基地建設(shè)規(guī)模，真正將該區(qū)域打造成產(chǎn)業(yè)開發(fā)的示范區(qū)、流域治理的精品區(qū)、新農(nóng)村建設(shè)的展示區(qū)、休閑觀光的首選區(qū)。要按照 “ 四季常青、三季有花、兩季有果、春花秋實(shí)、層林盡染、綠美結(jié)合 ” 的思路，選擇不同季節(jié)的生態(tài)和干鮮果樹種，堅(jiān)持綠化和產(chǎn)業(yè)開發(fā)相結(jié)合、工程措施和生物措施相結(jié)合的原則，對北山生態(tài)產(chǎn)業(yè)示范園麥積段核心區(qū) 1155 畝坡面和 公里地埂及道路進(jìn)行綠化，要 立即啟動實(shí)施北山核心區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目，把道路、電力、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同小流域治理、綜合開發(fā)結(jié)合起來，逐步將核心區(qū)建成景色各異、七彩斑斕的觀光、休閑、娛樂生態(tài)產(chǎn)業(yè)園。新農(nóng)村建設(shè)要在鞏固提升 “ 十一五 ” 試點(diǎn)成果的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持以點(diǎn)擴(kuò)面，片帶推進(jìn)的原則，開展新一輪新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作，要加大項(xiàng)目爭取和資金扶持力度，與財(cái)政 “ 一事一議 ” 項(xiàng)目緊密銜接，重點(diǎn)實(shí)施好麥積鎮(zhèn)三清五改示范片、甘江溝山地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范片、元龍鎮(zhèn)新村建設(shè)示范片、伯陽曹溫梁等 5 個示范片建設(shè)。城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)工作要按照 “ 建設(shè)一城，發(fā)展十鎮(zhèn)，帶動百村 ” 的思路，全力抓好新農(nóng)村建設(shè)的 5 個示范片帶和新陽、花牛、馬跑泉、甘泉、社棠等 5 個小城鎮(zhèn)建設(shè)。列入城中村的 25 個村要以 4 個市列試點(diǎn)村和 6 個區(qū)列試點(diǎn)村為先導(dǎo)，按照市、區(qū)城中村改造辦法，以村莊整治、產(chǎn)業(yè)配置、土地置換為重點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè) 住宅小區(qū)。 六是抓好農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。旱作農(nóng)業(yè)項(xiàng)目要以天寶高速沿線、 310 國道沿線、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)基地和土地整理區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，按照六線八片十個千畝點(diǎn)的總體規(guī)劃，完成推廣全膜雙壟溝播玉米 15 萬畝，中灘、石佛、渭南、新陽、五龍、琥珀、甘泉、麥積等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完成 4 個萬畝示范片帶建設(shè)。能源項(xiàng)目要全面完成 1500 座 “ 一池三改 ” 戶用沼氣建設(shè)任務(wù)，著力探索沼氣后續(xù)管理的長效機(jī)制，努力提高農(nóng)戶的使用率和 “ 三沼 ” 的綜合利用率。鞏固退耕還林成果項(xiàng)目要不折不扣地完成項(xiàng)目計(jì)劃內(nèi)容，同時推廣林糧、林菜、林藥間作套種 萬畝。凱迪項(xiàng)目要完成土地流轉(zhuǎn)和苗木栽植任務(wù)。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)要啟動新陽、甘泉、元龍等 5 個中心站建設(shè)。在實(shí)施好項(xiàng)目的同時，要搶抓各種政策機(jī)遇，認(rèn)真研究國家投資導(dǎo)向，積極篩選儲備和向上申報(bào)好各類項(xiàng)目文本，主動出擊，一返常規(guī)，爭取更多農(nóng)業(yè)項(xiàng)目落戶我區(qū)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力支持。市上確定今年為 “ 惠農(nóng)政策落實(shí)年 ” 和 “ 三農(nóng)工作調(diào)查年 ” ，專門下發(fā)了通知，我區(qū)也根據(jù)市上的要求，全面進(jìn)行了安排部署。區(qū)惠農(nóng)辦要發(fā)揮惠農(nóng)政策落實(shí)上的牽頭抓總作用，結(jié)合強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策 “ 回頭看 ” 活動中查找出的問題，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)不斷健全專項(xiàng)檢查、民主監(jiān)督、責(zé)任追究等一系列行之有效的長效機(jī)制，確保群眾反映的問題得到全面解決，不再發(fā)生因惠農(nóng)政策落實(shí)出現(xiàn)的信訪案件。 能不能緊緊抓住春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的黃金時間，迅速掀起各項(xiàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作高潮，為全年開好頭、起好步，是對全區(qū)各級黨政組織和農(nóng)口各部門、單位廣大干部職工工作作風(fēng)、能力的一種考驗(yàn)。省、市在 2 月 18 日專門召開了頂凌覆膜電視電話會議，對當(dāng)前不失時機(jī)的抓好頂凌覆膜工作專題進(jìn)行了安排。當(dāng)前最緊迫是要督促群眾從過年的氣氛中解脫出來，加快地塊落實(shí)，確保地膜及 時到位。北路鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為該項(xiàng)目在我區(qū)實(shí)施的主戰(zhàn)場，要組建專門工作班子，劃分責(zé)任片區(qū)，廣泛發(fā)動農(nóng)戶，力爭 2 月下旬迅速掀起頂凌覆膜高潮， 3 月底全面完成覆膜任務(wù)。 二要認(rèn)真抓好抗旱春耕生產(chǎn)。據(jù)氣象部門預(yù)報(bào)，我區(qū)近期出現(xiàn)有效降水的可能性不大，旱象仍將持續(xù)。水務(wù)部門要檢修現(xiàn)有水利設(shè)施，積極組織群眾搶灌保灌，全力以赴抗旱保苗。氣象部門要加強(qiáng)氣象預(yù)報(bào)，必要時進(jìn)行人工增雨作業(yè)。工商、質(zhì)檢等部門要加大農(nóng)資市場監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營行為，確保農(nóng)資市場安全。春季是重大動物疫病的高發(fā)季節(jié)。要加強(qiáng)疫情監(jiān)測和流行病學(xué)調(diào)查工作，提高監(jiān)測密度和頻率，擴(kuò)大監(jiān)測范圍，及時掌握疫情動態(tài)。要進(jìn)一步健全村級疫情報(bào)告制度，發(fā)現(xiàn)疑似疫情，要及時報(bào)告，決不能瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)。要廣泛宣傳動物防疫知識，消除養(yǎng)殖戶恐慌心理，科學(xué)進(jìn)行疫病防治。由于近期氣溫回升，加之前幾月有效降水較少，清明祭祀活動即將到來，森林防火的形勢非常嚴(yán)峻。要嚴(yán)格野外火源管理，實(shí)行生產(chǎn)用火審批制度，嚴(yán)禁火種入山。林業(yè)、消防及重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步完善火災(zāi)處置預(yù)案，加強(qiáng)物資儲備，組建撲火隊(duì)伍，科學(xué)進(jìn)行演練。 五要加快 “ 一城兩園 ” 建設(shè)。一城兩園辦要加強(qiáng)和市一城兩園辦的協(xié)調(diào)工作，加大對各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的督促落實(shí)，積極招商引資，鼓勵、扶持、引導(dǎo)果品種植大戶、龍頭企業(yè)參與兩園及商貿(mào)城的部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年土地流轉(zhuǎn)的重點(diǎn)在南山花牛蘋果產(chǎn)業(yè)園和北山生態(tài)示范園區(qū)域內(nèi)，甘泉鎮(zhèn)要在甘江溝流域去年 完成 2024 畝土地流轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，今春再完成 5000 畝，年內(nèi)爭取突破 1 萬畝。要堅(jiān)持土地流轉(zhuǎn)服務(wù)與發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的原則，在甘江溝、元柳梁土地流轉(zhuǎn)區(qū)域，高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、高標(biāo)準(zhǔn)栽植、科學(xué)化建園，真正把兩處果園建成精品示范園。土地流轉(zhuǎn)中心要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保土地流轉(zhuǎn)工作健康發(fā)展。去年我區(qū)