【正文】 億元，農(nóng)民人均純收入達(dá) 13000 元。 要加快提升農(nóng)村綜合實(shí)力。要堅(jiān)持把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)放在首位，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)和都市農(nóng)業(yè)，全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，加快提升農(nóng)村綜合實(shí)力。要抓緊制訂《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三年建設(shè)綱要》，進(jìn)一步明確發(fā)展的目標(biāo)、重點(diǎn)和舉措。要深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，立足資源優(yōu)勢(shì)、生態(tài)優(yōu)勢(shì)、市域比較優(yōu)勢(shì)，做強(qiáng) “ 三大板塊 ” ，做優(yōu) “ 六大產(chǎn)業(yè) ” ，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)壯大規(guī)模，特色產(chǎn)品提高品質(zhì)，著力培育一批附加值高、知名度大、效益好的農(nóng)業(yè)品牌，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，年內(nèi)新 增高效農(nóng)業(yè)面積 3 萬畝以上， “ 三品 ” 種植面積占農(nóng)業(yè)種植面積的 60%以上。要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，按照 “ 建大龍頭、帶大基地、興大產(chǎn)業(yè)、占大市場(chǎng) ” 的思路，繼續(xù)擴(kuò)大和完善 “ 公司 +基地 +農(nóng)戶 ” 的生產(chǎn)經(jīng)營模式，加快打造一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好、帶動(dòng)輻射廣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，努力形成集聚效應(yīng)、規(guī)模效應(yīng)、品牌效應(yīng)，力爭(zhēng)到 xxxx 年全市規(guī)模以上農(nóng)業(yè)企業(yè)年銷售超 150 億元。要加快發(fā)展旅游休閑農(nóng)業(yè)，充分依托豐富的農(nóng)業(yè)資源和豐厚的農(nóng)耕文化底蘊(yùn)，加快推進(jìn)花木市場(chǎng)、藝林園、德泰農(nóng)業(yè)生態(tài)園等景點(diǎn)建設(shè)，全力打造以 “ 花卉苗木農(nóng)家園林 ” 為主題的 西部旅游線路、以 “ 體現(xiàn)農(nóng)耕文化和現(xiàn)代化新農(nóng)村 ” 為主題的東部旅游線路和以“ 林果茶及湖邊漁業(yè)觀賞 ” 為主題的南部旅游線路，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)綜合效益。要扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村三大合作組織建設(shè)，積極引導(dǎo)和支持各類企業(yè)、農(nóng)村能人和其他服務(wù)組織，創(chuàng)辦或領(lǐng)辦農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化、組織化程度。要繼續(xù)推進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，有序擴(kuò)大保險(xiǎn)險(xiǎn)種，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。 要加快促進(jìn)農(nóng)民增收致富。要加快建立農(nóng)民增收長效機(jī)制和利益分配機(jī)制，持續(xù)增加農(nóng)民生產(chǎn)性、工資性、財(cái)產(chǎn)性和政策性收入， 努力讓農(nóng)民更多地分享農(nóng)產(chǎn)品加工流 通環(huán)節(jié)的利潤，更多地分享土地增值的收益，更多地分享改革發(fā)展的成果。要大規(guī)模開展農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，建立健全政府扶助、面向市場(chǎng)、多元辦學(xué)的就業(yè)培訓(xùn)體系，廣泛開展針對(duì)性強(qiáng)、見效快的農(nóng)業(yè)適用技術(shù)和農(nóng)民就業(yè)技能培訓(xùn)，全面增強(qiáng)農(nóng)民的就業(yè)技能、務(wù)農(nóng)本領(lǐng)和創(chuàng)業(yè)能力。要始終把推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)作為致富農(nóng)民的首要途徑，通過輿論引導(dǎo)、政策鼓勵(lì)、典型示范等多種形式，積極營造 “ 百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè) ” 的濃厚氛圍，不斷激發(fā)農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)熱情。要加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)就業(yè)體系，完善企業(yè)用地與用工掛鉤機(jī)制，推進(jìn)就業(yè)扶持政策、就業(yè)公共服務(wù)體系延伸到農(nóng)村、覆蓋到農(nóng)民，建立城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等的就業(yè)制度，加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐，年內(nèi)新增城鎮(zhèn)就業(yè) 萬人，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè) 4000 人。 要加快健全農(nóng)村保障體系。要以 “ 人人有保障 ” 為目標(biāo)，建立健全被征地農(nóng)民基本生活保障、農(nóng)村最低生活保障、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和農(nóng)村養(yǎng)老四條保障線，有序推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障制度并軌，全面提升城鄉(xiāng)一體化保障水平，全市養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五項(xiàng)保險(xiǎn)凈增參保 萬人，城鎮(zhèn)綜合參保率保持在 96%以上。要加快建立個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼三方籌資機(jī)制的新型 農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，努力擴(kuò)大農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面，年內(nèi)確保新農(nóng)保參保率達(dá) 50%以上。要繼續(xù)完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，實(shí)現(xiàn)市、市保障辦法一體化，城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率達(dá) 98%以上。要加快健全農(nóng)村最低生活保障制度，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)低保一體化。要?jiǎng)?chuàng)新辦法，克服困難，力爭(zhēng)年內(nèi)全面完成被征地農(nóng)民基本生活保障工作。要進(jìn)一步加大慈善幫扶的力度，充分發(fā)揮慈善基金的優(yōu)勢(shì)，大力開展大病救助、助學(xué)幫困等各類救助活動(dòng)，年內(nèi)投入 2024 萬元用于慈善救助 。要全面推進(jìn)新一輪結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，采取定點(diǎn)掛鉤、結(jié)對(duì)幫扶等形式，更加注重提高 貧困戶 自我脫貧的能力，使困難群眾早日脫貧。 要加快完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。要圍繞改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，以新 30 件實(shí)事為抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享共用。要按照城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋的要求，在搞好城鎮(zhèn)空間布局規(guī)劃、村莊布局規(guī)劃的基礎(chǔ)上，推進(jìn)交通、水利、環(huán)保等重大專項(xiàng)規(guī)劃向農(nóng)村延伸，為全面展開農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃好藍(lán)圖。要不斷加強(qiáng)農(nóng)村道路建設(shè)，大力實(shí)施村組道路硬化工程，加快完善城鄉(xiāng)一體公交網(wǎng)絡(luò)，年內(nèi)實(shí)現(xiàn) “ 村村通公交 ” 。要積極推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè)，加快完成武南河拓浚工程和大通河西樞紐掃尾工作，積 極實(shí)施武宜運(yùn)河南段等河道整治，大力開展湟里河、采菱港、雅浦港等河道清淤，切實(shí)加強(qiáng)鎮(zhèn)村河道長效管護(hù)，年內(nèi)疏浚河道 70條 138公里。要加快各鎮(zhèn)污水處理設(shè)施投運(yùn)和污水收集管網(wǎng)建設(shè)，積極啟動(dòng)農(nóng)村生活污水處理工程，不斷提高污水截流和處理水平，從根本上解決農(nóng)村 “ 臟、亂、差 ” 。要加快推進(jìn)市域供水二期工程和鎮(zhèn)域供水管網(wǎng)改造工程，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)供水管網(wǎng)的 “ 無縫對(duì)接 ” ，年內(nèi)改造自來水用戶 萬戶。要加快天然氣管網(wǎng)建設(shè)，積極拓寬覆蓋范圍，年內(nèi)新增天然氣用戶 3 萬戶。要加快農(nóng)村技防設(shè)施建設(shè)，年內(nèi)所有行政村都建成技防村。 要加 快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。要大力實(shí)施《 2024xxxx 年新農(nóng)村建設(shè)三年行動(dòng)綱要》，進(jìn)一步強(qiáng)化 “ 主導(dǎo)在市、主抓在鎮(zhèn)、主動(dòng)在村、主體在民 ” 的新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)機(jī)制，促進(jìn)全市新農(nóng)村建設(shè)全面推進(jìn)、全面突破。要深入開展 “ 整治村莊環(huán)境，共建美好家園 ” 活動(dòng)，全面打響 “ 三清一綠 ” 戰(zhàn)役，在有條件的行政村中組織實(shí)施 “ 五化三有 ” 工程，力爭(zhēng)到 xxxx 年，全市所有行政村實(shí)現(xiàn) “ 三清一綠 ” ， 300 個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)“ 五化三有 ” ， 35 個(gè)鎮(zhèn)、 510 個(gè)村成為全市率先、全省一流、全國有影響的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)典型。要加快推進(jìn) “ 五鎮(zhèn)十村 ” 示范點(diǎn)和新農(nóng)村建設(shè)重 點(diǎn)村建設(shè)，加快提升示范點(diǎn)建設(shè)水平，打造更多特色亮點(diǎn)，努力擴(kuò)大示范效應(yīng) 。尤其是全市 100個(gè)新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)村，要按照新制定的重點(diǎn)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加大創(chuàng)建力度，加快推進(jìn)步伐，確保按時(shí)達(dá)標(biāo)、全面達(dá)標(biāo)、高質(zhì)量達(dá)標(biāo)。要積極運(yùn)用好新農(nóng)村建設(shè)土地流轉(zhuǎn)政策，切實(shí)走“ 三集中 ” 的發(fā)展道路，引導(dǎo)各類企業(yè)向城鎮(zhèn)集聚，引導(dǎo)農(nóng)民向城鎮(zhèn)流動(dòng)，增強(qiáng)城鎮(zhèn)對(duì)產(chǎn)業(yè)和人口的集聚能力。今后，凡是新辦工業(yè)項(xiàng)目，一律要進(jìn)入工業(yè)集中市，同時(shí)要堅(jiān)決遏制各類違法用地。要積極開展 “ 千企聯(lián)百村、共建新農(nóng)村 ” 活動(dòng)，以一企一村、一企多村或多企一村等形式，引導(dǎo)和鼓勵(lì)全市工商 企業(yè)致富思源、回報(bào)家鄉(xiāng)，從資金、技術(shù)、信息、人才等方面，更加自覺地支持和參與新農(nóng)村建設(shè)。 要加快發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)。要按照城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化的要求，加快實(shí)行城鄉(xiāng)科技教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育等社會(huì)事業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，推進(jìn)城市優(yōu)質(zhì)社會(huì)事業(yè)資源進(jìn)入農(nóng)村，為農(nóng)民提供更多質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的服務(wù)。要加快發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，積極推進(jìn)布局調(diào)整，加大貧困生資助力度，堅(jiān)持流動(dòng)兒童 “ 同城同地 ” 待遇，促進(jìn)公共教育資源向農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校傾斜，努力使每個(gè)農(nóng)村兒童都能享受公平教育。要加快發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)，在文體活動(dòng)場(chǎng)所 “ 村村有 ” 的基礎(chǔ) 上，加快推進(jìn) “ 內(nèi)外有 ” ，并結(jié)合北京奧運(yùn)會(huì)等重大活動(dòng)的開展，深入開展群眾喜聞樂見、寓教于樂的文體活動(dòng)，切實(shí)滿足農(nóng)民群眾多層次、多方面需求。要加快發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療事業(yè)，以 “ 人人享有基本衛(wèi)生保健服務(wù) ” 為目標(biāo)，加快發(fā)展公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生和社市衛(wèi)生，積極推進(jìn)社市衛(wèi)生服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化、示范化建設(shè)，不斷完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系，努力為農(nóng)民提供安全、有效、便捷、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，年內(nèi)創(chuàng)建市級(jí)示范社市衛(wèi)生服務(wù)中心 4 個(gè)，市級(jí)示范社市衛(wèi)生服務(wù)站 40 個(gè)。 三、農(nóng)村工作大有作為，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) ，增強(qiáng)合力 建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一項(xiàng)關(guān)系全局的戰(zhàn)略舉措，是一項(xiàng)需要長期奮斗的歷史任務(wù)，對(duì)農(nóng)業(yè)是一次難得的發(fā)展機(jī)遇，對(duì)農(nóng)村是一場(chǎng)重大的社會(huì)變革，對(duì)農(nóng)民是一個(gè)美好的時(shí)代福音，也必將對(duì)我們的發(fā)展理念、領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方式帶來深刻的影響，提出更高的要求。各級(jí)各部門要切實(shí)把 “ 三農(nóng) ” 工作作為重中之重，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，合力推進(jìn)。 要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)聚合力。各級(jí)各部門要切實(shí)把支持 “ 三農(nóng) ” 、服務(wù) “ 三農(nóng) ” 、發(fā)展 “ 三農(nóng) ” 作為義不容辭的責(zé)任，特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。各涉農(nóng)部門要按照各自職能，自覺促進(jìn)有關(guān)工作向農(nóng)村延伸，形成各部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各負(fù)其責(zé)、分工協(xié)作的工作機(jī)制。各級(jí)干部要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，經(jīng)常深入一線，廣泛聽取農(nóng)民群眾的意見建議，與基層干部一起，共同研究發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的思路和辦法，解決關(guān)系群眾切身利益的實(shí)際問題。要積極構(gòu)建獎(jiǎng)懲分明的績效考評(píng)機(jī)制，切實(shí)把農(nóng)村工作的實(shí)績作為評(píng)價(jià)干部、評(píng)先定優(yōu)的重要標(biāo) 準(zhǔn)，引導(dǎo)各級(jí)干部關(guān)心農(nóng)業(yè)、關(guān)注農(nóng)村、關(guān)愛農(nóng)民。 要深化改革添活力。堅(jiān)持以改革創(chuàng)新的思路，大力推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。要積極構(gòu)建穩(wěn)定增長的多元投入機(jī)制，按照中央 “ 三個(gè)明顯高于 ” 的要求，在制定發(fā)展規(guī)劃、安排建設(shè)項(xiàng)目、增加資金投入時(shí)積極向農(nóng)村傾斜，不斷增加農(nóng)村公共產(chǎn)品和服務(wù)在財(cái)政中的支出比重，積極鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)增加對(duì) “ 三農(nóng) ”的信貸投放，有效引導(dǎo)社會(huì)力量支持農(nóng)村，以持續(xù)的大投入實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的大飛躍。要積極構(gòu)建科教興農(nóng)的智力支撐機(jī)制，認(rèn)真抓好農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范園市建設(shè)，積極鼓勵(lì)科技人員以技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)入股和技 術(shù)轉(zhuǎn)讓等形式，實(shí)現(xiàn)科技進(jìn)村入戶。要加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，轉(zhuǎn)變政府職能，強(qiáng)化服務(wù)功能，切實(shí)解決 “ 有人無事干 ” 和 “ 有事無人干 ” 的問題，建立健全精干高效的農(nóng)村行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制。 要強(qiáng)化隊(duì)伍增動(dòng)力。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的組織者和實(shí)施者，要結(jié)合新一屆村委會(huì)換屆選舉，加強(qiáng)村 “ 兩委 ” 班子建設(shè)，為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。要以 “ 強(qiáng)基工程 ” 為載體，深入開展 “ 三級(jí)聯(lián)創(chuàng) ” 活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn) “ 五好鎮(zhèn) ” 建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力。要 不斷加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步健全村級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治機(jī)制，實(shí)現(xiàn)基層民主的制度化、規(guī)范化和程序化，切實(shí)保障農(nóng)民民主權(quán)利。要深入開展 “ 雙扶 ” 工作，繼續(xù)選拔優(yōu)秀大學(xué)生進(jìn)入村干部隊(duì)伍，不斷優(yōu)化村級(jí)班子結(jié)構(gòu)，加快建設(shè)一批帶頭致富能力強(qiáng)、帶動(dòng)致富能力強(qiáng)的 “ 雙強(qiáng)支部 ” 。要關(guān)心村干部的工作和生活，合理提高村干部的待遇和保障水平，切實(shí)增強(qiáng)基層村干部干事創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力和信心。要精心組織 “ 十佳村官 ” 評(píng)選活動(dòng)，不斷激發(fā)廣大村干部扎根基層、奉獻(xiàn)基層的動(dòng)力和活力。 同志們，農(nóng)業(yè)興，百業(yè)旺 。農(nóng)村穩(wěn)，大局定 。農(nóng)民富，經(jīng)濟(jì)強(qiáng)， 做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，意義重大，任務(wù)艱巨。我們要以昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，銳意創(chuàng)新的時(shí)代精神，乘勢(shì)而上，扎實(shí)工作，全力推進(jìn)我市農(nóng)村工作的又好又快發(fā)展，為我市率先實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化做出新的更大貢獻(xiàn)。 看過區(qū)長農(nóng)村工作會(huì)議講話的人還看了：