【正文】 主義新農(nóng)村對整個 “ 三農(nóng) ” 工作提出了新的要求。在此背景下，中央明確提出要通過統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社 會發(fā)展，建設社會主義新農(nóng)村，這是中央統(tǒng)攬全局、著眼長遠作出的重大戰(zhàn)略決策，是對我國經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律、發(fā)展階段和發(fā)展 第 6 頁 共 17 頁 任務的科學把握，是新階段 “ 三農(nóng) ” 工作指導思想的深化、發(fā)展和升華。中央提出的建設 “ 生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主 ” 的社會主義新農(nóng)村的要求，對農(nóng)村發(fā)展的美好前景提出了明確的思路和目標。我們一定要深刻理解和準確把握社會主義新農(nóng)村建設的豐富內(nèi)容和 深刻內(nèi)涵，確保 “ 三農(nóng) ” 工作沿著正確軌道順利推進。市委五屆九次全會審議通過了 “ 十一五 ” 規(guī)劃《建議》，作出了增強 “ 三力 ” ，奮力在杭湖寧發(fā)展帶中間率先崛起的戰(zhàn)略決策。根據(jù)黨的十六屆五中全會《建議》和省委十一屆九次全會的精神，市委 “ 十一五 ” 規(guī)劃《建議》提出當前和今后一個時期我市建設社會主義新農(nóng)村的總體要求是，發(fā)揮優(yōu)勢，創(chuàng)新舉措，努力實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、生活質(zhì)量大提高、文明素質(zhì)大提升、 社區(qū)環(huán)境大改善、民主管理大推進、公共服務大覆蓋，全面推進社會主義新農(nóng)村建設。一是以農(nóng)業(yè)種養(yǎng)結構平面調(diào)整為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，進一步向以市場為導向、農(nóng)產(chǎn)品加工與銷售為龍頭和支撐的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展，一二三產(chǎn)業(yè)加速融合，開始成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的新趨勢。三是以普及農(nóng)業(yè)科 技知識為主要內(nèi)容的農(nóng)民培訓工作，進一步向提高農(nóng)村勞動力就業(yè)技能，實現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)為重點的農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓轉(zhuǎn)化，一批新型農(nóng)民開始成長。我們要認清這些趨勢，把握發(fā)展規(guī)律，以新理念催生新舉措，以新舉措促進新發(fā) 第 8 頁 共 17 頁 展，以新發(fā)展帶來新變化，不斷把我市社會主義新農(nóng)村建設推向新的水平。盡管這幾年我市 “ 三農(nóng) ” 工作取得一些成績，但從總體上看， “ 三農(nóng) ” 工作同全國全省一樣，仍然處于爬坡過坎階段。比如產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不高，基礎設施薄弱，抗御自然災害和市場風險能力不強等問題仍然存在。社會主義新農(nóng)村建設的全面推進對資金要素的投入提出了更高的要求， “ 三 農(nóng) ” 投入不足的問題還很突出。農(nóng)村基層組織運行和村民自治實際運作方式與農(nóng)民群眾民主意識的日益增強不相適應的問題進一步凸現(xiàn)。這些問題和矛盾，都需要我們在社會主義新農(nóng)村建設的實際工作中去不斷地探索，逐步地加以解決。各級黨委、政府要站在戰(zhàn)略 和全局的高度， 第 9 頁 共 17 頁 準確把握經(jīng)濟社會發(fā)展的階段性特征，深刻認識建設社會主義新農(nóng)村戰(zhàn)略決策的重大意義，堅持把解決 “ 三農(nóng) ” 問題作為全黨工作的重中之重，切實把建設社會主義新農(nóng)村的各項任務落到實處。今后一個時期和今年的具體工作根耀同志已經(jīng)作了部署，我不再重復。 突出提升產(chǎn)業(yè)化水平，正確處理好發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)與發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的關系。要圍繞高效生態(tài)的目標，以市場為導向，通過組織創(chuàng)新，積極引入工商資本，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營大戶、各類專業(yè)合作社、行業(yè)協(xié)會和中介服務組織，全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，著力提高農(nóng)民進入市場的組織化程度。建基地，就是要按照比較優(yōu)勢，找出具有市場競爭力、成長性好 第 10 頁 共 17 頁 的特色產(chǎn)業(yè)，進一步完善規(guī)劃，采取政策扶持，科技支撐等手段，進一步做大做強一批農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，形成有特色優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)群和產(chǎn)業(yè)帶。如果說把農(nóng)業(yè)企業(yè)比作是 “ 船 ” ，那么品牌就是 “ 帆 ” ，品牌效應越大， “ 帆 ” 的推動力就越強，抗風險能力就越大。拓市場，就是要進一步搞活流通，把我們的農(nóng)產(chǎn)品進一步打入上海、杭州等大城市，提高我市農(nóng)產(chǎn)品的市場占有率。 突出農(nóng)村新社區(qū)建設，正確處理好加快建設與加強管理的關系。要按照規(guī)模適度、合理集聚和有利于 生產(chǎn)生活的原則，進一步完善村莊布局規(guī)劃和中心鎮(zhèn)、中心村建設規(guī)劃以及基礎設施和公共服務體系規(guī)劃，加快建設一批規(guī)劃科學、環(huán)境優(yōu)美、設施健全、服務配套、管理民主、社會和諧的農(nóng)村新社區(qū)，加快推進工業(yè)向園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中、居住向社區(qū)集中。這幾年，我們花了大量人力、物力、財力進行村莊建設和環(huán)境整治，成效是明顯的， “ 百千 ” 工程建設已走在全省前列，農(nóng)村新社區(qū)建設邁出了新的步伐，像即將建成的八里店農(nóng)村新社區(qū)已在全國、全省都有一定的知名度?，F(xiàn)在，重建設、輕管理的情況還比較普遍，有些地方建得很好，但沒有形之有效的管理機制，時間不長，面貌依舊。 突出提高農(nóng)民生活質(zhì)量，正確處理好增加農(nóng)民收入與改善農(nóng)村環(huán)境的關系。這幾年，我們狠抓增加農(nóng)民收入，農(nóng)民收入持續(xù)增長，這是來之不易的，這項工作要繼 續(xù)抓緊抓好，尤其要在大力拓展農(nóng)民增收的渠道，建立農(nóng)民增收的長效機制上下功夫。在提高農(nóng)民收入水平的同時，還要進一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，提高農(nóng)村社會保障水平，讓農(nóng)民分享更多的社會福利。要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎設施建設和社會