【正文】 ”的要求，科學(xué)編制實(shí)施新農(nóng)村規(guī)劃，推進(jìn)以改善生產(chǎn)生活條件為主要內(nèi)容的新農(nóng)村建設(shè)，發(fā)展中心村，保護(hù)特色村，治理空心村。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅(jiān)持遠(yuǎn)近結(jié)合，一手抓規(guī)劃編制，一手抓推進(jìn)整治，同時(shí)進(jìn)行，不能耽誤。同時(shí)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立完善專門規(guī)劃管理隊(duì)伍，村級要有專人負(fù)責(zé)規(guī)劃執(zhí)行。就是清垃圾、清污水、清雜物，全面凈化農(nóng)村環(huán)境。環(huán)城、滬陜、二廣、南鄧高速兩側(cè)要確保“一眼凈”，涉及蒲山、謝莊、安皋、王村、潦河、陸營、英莊、青華8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。三是光電產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)及周邊村莊。要堅(jiān)決采取有效措施，實(shí)現(xiàn)村內(nèi)及周邊無垃圾堆放、無污水橫流、無雜物擋道，日常生產(chǎn)生活物品堆放規(guī)范有序，主次干道兩側(cè)環(huán)境干凈整潔的目標(biāo)。每個(gè)中心集鎮(zhèn)要建設(shè)一個(gè)或者兩個(gè)與集鎮(zhèn)發(fā)展相配套垃圾處理場，一個(gè)村或者幾個(gè)自然村聯(lián)合建立一個(gè)相配套的垃圾處理場，這個(gè)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村里負(fù)責(zé)，建成了區(qū)里驗(yàn)收，給予補(bǔ)助。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地要設(shè)置垃圾中轉(zhuǎn)站，并配備能滿足使用的大型垃圾運(yùn)輸車，街道要配置相應(yīng)的垃圾箱，每個(gè)行政村要配備12個(gè)垃圾清運(yùn)車，每個(gè)自然村都要根據(jù)需要合理選點(diǎn)，建設(shè)25個(gè)垃圾池。鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地要保證每條街道有一定數(shù)量的衛(wèi)生保潔人員，村莊要保證200戶配備一名保潔員。在清雜物方面：重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村家庭宅院、村莊公共空間整治，清理亂堆亂放，拆除違章建筑，規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物和秸稈回收利用，規(guī)范農(nóng)村日常生活物品堆放秩序，農(nóng)具、秸稈、雜物等堆放整齊。從現(xiàn)在開始到年底前，全區(qū)農(nóng)村要普遍開展一次積存垃圾清理行動，尤其是重點(diǎn)區(qū)域，包括各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、集鎮(zhèn)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定的整治試點(diǎn)村、區(qū)內(nèi)干線公路沿線及南水北調(diào)工程沿線兩側(cè)村莊，年底前完成任務(wù)，確保村容村貌干凈整潔。就是硬化、綠化、亮化，全面美化農(nóng)村面貌。在硬化上：要結(jié)合正在實(shí)施的農(nóng)村公路三年行動計(jì)劃，加快推進(jìn)農(nóng)村道路“鄉(xiāng)村暢通”工程，對村村通、連村道路該拓寬拓寬，該整修整修，該提高提高，通過努力，使我區(qū)農(nóng)村公路再有一次質(zhì)的提升。在亮化上：加快農(nóng)村電氣化建設(shè)步伐，規(guī)范農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)，主次干道要以合適的間距設(shè)置路燈，合理安裝亮化設(shè)施，推廣使用太陽能、風(fēng)能供電的路燈，實(shí)現(xiàn)村內(nèi)主街道和公共活動場所夜晚有照明。就是要?jiǎng)?chuàng)建美麗宜居鄉(xiāng)村。著力提升公共服務(wù)水平，著力強(qiáng)化農(nóng)村精神文明，著力加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，努力打造一批美麗鄉(xiāng)村?！耙谎蹆簟本褪菄?、省道、縣鄉(xiāng)道及村道視線范圍內(nèi)要保持干凈整潔。其中，區(qū)里確定了9條道路為第一批示范道路，作為今年的整治重點(diǎn)，分別是龍祥路、東改線、釣魚比賽場館周邊、任聞線、安蒲路、王安路、電廠路、信臣路、新312國道及南鄧路，由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)分包，加快進(jìn)行整治。在具體分工上，干線公路、縣鄉(xiāng)道路邊溝以內(nèi)分別由公路局、交通局負(fù)責(zé)，邊溝以外及村道由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)。工作中，要重點(diǎn)把握五個(gè)原則：第一，堅(jiān)持分類推進(jìn)。對城中村、城郊村、光電產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、龍王溝風(fēng)景區(qū)及獨(dú)山風(fēng)景區(qū)周邊的村莊，要按照城鎮(zhèn)化改造進(jìn)行規(guī)劃，根據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚的程度、容納就業(yè)量的多少，有步驟地推動村民轉(zhuǎn)為市民。對居住分散、北部山區(qū)等不具備開發(fā)發(fā)展條件的村莊，重在保障農(nóng)村基本生產(chǎn)生活條件，加大扶貧開發(fā)力度，改善村容村貌。在具體工作推進(jìn)上，要突出重點(diǎn)，選擇好示范點(diǎn)，實(shí)行典型引路。區(qū)里經(jīng)過篩選，確定了第一批11個(gè)示范村（點(diǎn)），分別是謝莊社區(qū)、小王溝村、大莊新村、楊營新村、龍窩社區(qū)、濱河新區(qū)、鄭崗社區(qū)、邵溝新村、七里園月季博覽園、盆景文化村、魏家崗濱湖新村（釣魚比賽場館）。區(qū)農(nóng)工辦牽頭對各個(gè)村“三化”情況進(jìn)行審核驗(yàn)收，原則上區(qū)里補(bǔ)助一半。總之，要通過方方面面的努力，使這些示范村（點(diǎn)）在短時(shí)間內(nèi)出效果、出形象。結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動，主動聽取群眾意見，尊重農(nóng)民意愿，廣泛動員農(nóng)民參與，堅(jiān)持“四議兩公開”工作方法，保障農(nóng)民決策監(jiān)督權(quán)力，不搞強(qiáng)迫命令、不搞大拆大建、不搞形式主義，注重發(fā)揮農(nóng)民群眾的智慧和創(chuàng)造力，努力用簡便的辦法、較低的成本取得較好的成效。農(nóng)村環(huán)境改善“三分在建、七分在管”，要注意加強(qiáng)長效管護(hù)機(jī)制建設(shè)。在管護(hù)資金籌措上：采取區(qū)鄉(xiāng)財(cái)政補(bǔ)助、村集體補(bǔ)貼、住戶適量付費(fèi)相結(jié)合等方法，保障工人工資和日常運(yùn)行。第五，堅(jiān)持循序漸進(jìn)。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，量力而行，分期分類提出整治辦法和美化環(huán)境的要求，有序推進(jìn)改善人居環(huán)境，不要大拆大建，不要不顧經(jīng)濟(jì)條件大把花錢、盲目花錢，堅(jiān)決反對搞形式主義、做表面、干勞民傷財(cái)之事。今年是這項(xiàng)工作的起步之年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門都要高度重視，下大力氣，真抓實(shí)做，務(wù)必初戰(zhàn)告捷。為加強(qiáng)對這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)委、區(qū)政府成立了高規(guī)格的領(lǐng)導(dǎo)小組，馬書記任組長，我任第一副組長。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)街道（景區(qū)）作為改善農(nóng)村人居環(huán)境的責(zé)任主體，要迅速進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合自身實(shí)際，成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，對照會上下發(fā)的指導(dǎo)意見和考核辦法，圍繞時(shí)間節(jié)點(diǎn)和工作要求，制定方案，分解任務(wù)，明確時(shí)限，強(qiáng)化措施，立即開展工作。區(qū)財(cái)政從今年起每年列支3000萬元專項(xiàng)資金，對改善農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)美麗鄉(xiāng)村工作進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)支持，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)街道（景區(qū)）也要拿出專項(xiàng)資金，加大財(cái)力投入。（三）強(qiáng)化部門職責(zé)。區(qū)委宣傳部要充分發(fā)揮電臺、電視臺和網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體作用，及時(shí)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道（景區(qū)）在村莊廣場、路口等部位懸掛宣傳標(biāo)語，設(shè)置廣告欄、宣傳墻。區(qū)財(cái)政局要積極籌措資金，把改善農(nóng)村人居環(huán)境工作納入公共財(cái)政覆蓋范圍，探索建立美麗鄉(xiāng)村建設(shè)多元投入機(jī)制，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道（景區(qū)）做好涉農(nóng)項(xiàng)目資金整合。區(qū)城管局要建立健全垃圾“戶分類、村收集、鎮(zhèn)運(yùn)轉(zhuǎn)、區(qū)處理”機(jī)制，重點(diǎn)做好垃圾填埋場、垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁等規(guī)劃建設(shè)工作，積極推行垃圾就地分類和資源回收利用。區(qū)交通局、公路局要按照“一眼凈”標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)搞好區(qū)內(nèi)主次干道沿線綜合整治。市里已向每個(gè)縣區(qū)派出了一個(gè)督導(dǎo)組，對改善農(nóng)村人居環(huán)境工作進(jìn)行嚴(yán)格的督導(dǎo)檢查。同時(shí)，還要建立健全自身的督查機(jī)制，區(qū)一改雙優(yōu)辦公室牽頭，區(qū)委、區(qū)政府督查室參與，不間斷地搞好督查。要把改善農(nóng)村人居環(huán)境工作納入全區(qū)科學(xué)高效發(fā)展績效考評體系，與年終績效考評進(jìn)行掛鉤。根據(jù)習(xí)近平的指示精神，中央有關(guān)部門及時(shí)總結(jié)浙江經(jīng)驗(yàn)，并組織召開現(xiàn)場會，國務(wù)院總理李克強(qiáng)對會議專門作出批示強(qiáng)調(diào)，改