【正文】 局規(guī)劃、村莊整治規(guī)劃和村民住房設計 ” 兩規(guī)劃一 設計 ” 編制工作。（ 2）村莊整治規(guī)劃的編制，必須要實，以項目為載體，能落到地上，按照新居引領(lǐng)、基礎配套、功能齊全、各具特色的要求，將每一項需要整治的內(nèi)容都要項目化、具體化。（ 3）村民住房設計，由住建局負 責，堅持安全、適用、經(jīng)濟、美觀、協(xié)調(diào)的原則，按 照南部北部民房風貌的差異，在現(xiàn)有的基礎上再進行完善，功能設置必須滿足農(nóng)民基本生產(chǎn)生活的需要，盡量保留我們的建房特色，最 第 5 頁 共 23 頁 少要有 5 套設計方案供各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇。 （二）突出水電路房，著力改善好基礎設施條件。一是安全飲水 建設。二是農(nóng)村電網(wǎng)改造。三是通村道路建設。一方面，交運局、財政局、發(fā)改局要加大項目爭取力度，大力實施農(nóng)村公路通暢工 第 6 頁 共 23 頁 程，到 2024 年鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村通達、通暢率均達到 100%，實現(xiàn)所有行政村通水泥路或瀝青路。（王縣長要拿出方案，專題研究）四是農(nóng)村危房改造。 特別是對公路沿線確定的四個災后重建集中安置點，四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實加快建設進度，年內(nèi)必須建成；住建局要對照全縣農(nóng)村危舊房改造規(guī)劃，積極爭取改造指標，完成年度危舊 房改造任務。按照 ” 四改三治 ” （改灶、改圈、改廁、改庭院和治亂棄、治亂排、治亂建）的要求，扎實開展以臟亂差治理、人畜分離、垃圾污水處理、村莊綠化為重點的環(huán)境整治。特別是縣城和會川、蓮峰等公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)的亂搭亂建問題和風貌改造工作，牽頭領(lǐng)導、相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要下大氣力抓好，必須給途徑渭源的游客營造一個美好的影像。垃圾污水收集處理方面，環(huán)保局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實施農(nóng)村環(huán)境連片整治項目，優(yōu)先在公路沿線的重點村莊，建設垃圾收運系統(tǒng)；其它 村莊也要根據(jù)農(nóng)戶聚居情況，合理 設置垃圾填埋點，及時對垃圾收集填埋。村莊綠化方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞建設 ” 生態(tài)渭源 ” ，實施生態(tài)造林十年規(guī)劃，積極組織和發(fā)動廣大群眾義務植樹造林，都做的比較好，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)繼續(xù)保持，更進一步，在抓好各村荒山綠化的同時，將莊前屋后的綠化同步推進，到 2024 年村莊綠化率達到 35%以上。 （四）堅持示范帶動，著力創(chuàng)建好 ” 美麗鄉(xiāng)村 ” 。按照《實施方案》我縣共確定到 2024 年建成 14 個 ” 美麗鄉(xiāng)村 ”示范村，這些村是對照 ” 美麗鄉(xiāng)村 ” 創(chuàng)建標準挑選出來的，在區(qū)位優(yōu)勢、群眾基礎、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎條件、農(nóng)民素質(zhì)、經(jīng)濟收入等方面都優(yōu)于其它村。請兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門一定要按照年初會議確定的目標任務、進度要求，加班加點、加快進度，務必按期完成年度建設任 務。（ 3）對確定明年建成 ” 美麗鄉(xiāng)村 ” 示范村的渭河源村、峽口村和 19個村整體脫貧村（原來按 78個貧困村定的， 第 9 頁 共 23 頁 這次調(diào)整為 109 個貧困村后需要調(diào)整），各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門都對照村莊規(guī)劃，緊盯 12 項脫貧剛性指標和 ” 美麗鄉(xiāng)村 ” 創(chuàng)建六個重點（完善基礎設施、健全公共服務、整治村容村貌、發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)、保留田園風光、構(gòu)建文明新風），提前謀劃、爭取和安排項目，為明年的工作奠定基礎，提供資金保障。改善農(nóng)村人居環(huán)境行動涉及面 廣，工作戰(zhàn)線長，任務重。一要強化協(xié)調(diào)配合。二要有效整合項目。要通過村企共建等方式，吸引社會資本、民間資本參與農(nóng)村人居環(huán)境建設，積極探索多元化融資渠道。宣傳廣電部門要充分運用各種新聞媒介，大力宣傳改善農(nóng)村人居環(huán)境的重大意義、政策措施和先進典型，讓全縣上下認識到扶貧 第 10 頁 共 23 頁 攻堅行動與改善農(nóng)村人居環(huán)境行動相輔相成的關(guān)系，看到 ” 美麗鄉(xiāng)村 ” 建設的美好前景，努力營造主動參與和積極改善農(nóng)村人居環(huán)境的濃厚氛圍。但是，按照今年雙聯(lián)行動新的要求，特別是省委王三運書記在甘肅日報 ” 全面抓好六項任務、不斷深化雙聯(lián)行動 ” 的署名文章，我們的工作還存在一些困難和問題：一是對雙聯(lián)工作的重視程度還不夠。二是與省市雙聯(lián)單位主動聯(lián)系對接不夠。三是雙聯(lián)行動與精準扶貧有效融合還不夠。四是雙聯(lián)單位之間工作進展不平衡。五是對外對內(nèi)宣傳 力度還不大。 針對這些存在的問題，全縣各級各部門要認真貫徹落實省委王三運書記重要批示和省市雙聯(lián)工作有關(guān)會議精神，持續(xù)推動雙聯(lián)行動深入開展，不斷適應新形勢、新要求。當前，要重點抓好以下幾個方面的具體工作： （一）要著眼精準扶貧，增強雙聯(lián)工作的針對性。一是做到雙聯(lián)戶與扶貧戶相結(jié)合。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在確定扶貧戶時，必須要與雙聯(lián)戶盡量統(tǒng)一起來，確保雙聯(lián)工作與扶貧工作緊密結(jié)合，提高雙聯(lián)扶貧的針對性、實效 第 12 頁 共 23 頁 性?？傊覀冊跀U大雙聯(lián)行動覆蓋面，增加雙聯(lián)對象時，一定要確定為扶貧戶，將雙聯(lián)工作靠到扶貧工作上。按照精準扶貧和建檔立卡的要求，109 個貧困村都需要確定幫扶主體，每一個貧困戶需要確定一名幫扶干部；按照雙聯(lián)行動圖表式管理的要求， 217 個村需要對每一個村確定一個聯(lián)系單位，每一個雙聯(lián)戶需要確定一名聯(lián)系干部。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、雙聯(lián)辦在這次雙聯(lián)對象動態(tài)調(diào)整、新增聯(lián)系村或聯(lián)系戶，扶貧辦在重新確定貧困村、貧困戶，派駐扶貧工作隊和扶貧干部時，一定要相互結(jié)合、統(tǒng)籌安排，盡量做到雙聯(lián)單位與幫扶單位為同一個單位、雙聯(lián)干部與扶貧干部為同一個人、同一個貧困戶。按照兩種管理模式，都需要對聯(lián)系（幫扶）村、聯(lián)系（幫扶）戶確定幫扶主體、幫扶目標、幫扶計劃、幫扶措施，雙聯(lián)辦、扶貧辦與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強銜接，統(tǒng)一口徑，既要確保兩種管理表冊內(nèi)容基本一致，又 要確保提出的工作措施切實可行，要始終把雙聯(lián)工作的重心放在精準扶貧上。目前，我縣 第 13 頁 共 23 頁 還沒有省市縣雙聯(lián)單位聯(lián)系的有 31個行政村和 2萬多戶貧困戶。去年，縣上共確定 101 個民營企業(yè)、合作組織和 87 名致富能人聯(lián)系了戶 2966 農(nóng)戶，但是由于這些人認識不到位、積極性不高，實際開展聯(lián)系幫扶工作的不多。另一方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過省市雙聯(lián)單位，發(fā)揮他們的部門優(yōu)勢，幫助我們引進縣外、市外、省外企業(yè)、社會組織、愛心人士，來我縣參與 ” 雙聯(lián) ” 行動；縣四大班子領(lǐng)導 XX 縣區(qū)直雙聯(lián) 單位也行動起來，通過各自的人脈資源，引進渭源籍在外成功人士回報家鄉(xiāng)，引進其它社會力量支持貧困地區(qū)發(fā)展，參與到我縣雙聯(lián)行動中，實現(xiàn)對全縣所有行政村和貧困戶的全覆蓋聯(lián)系。按照雙聯(lián)行動方案，各聯(lián)村單位原則上一年進村不少于 8 次， 第 14 頁 共 23