【正文】 同志們，做好新時(shí)代“三農(nóng)”工作意義重大、責(zé)任重大。早在1984年，習(xí)近平總書(shū)記在正定工作時(shí)就指出，“從單一的種植業(yè)的小農(nóng)業(yè)，到農(nóng)林牧副漁全面發(fā)展的立體化大農(nóng)業(yè)，這是認(rèn)識(shí)上的一個(gè)飛躍，也是一個(gè)突破性的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。根據(jù)目前掌握的情況，“三變”改革在全國(guó)推廣后，重慶、甘肅、陜西、安徽等地都在強(qiáng)力推進(jìn)。要繼續(xù)開(kāi)拓創(chuàng)新，探索開(kāi)展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)和鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建，把“三變”改革與實(shí)現(xiàn)村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我提高結(jié)合起來(lái)，形成共建共治共享的社會(huì)治理新格局。四要堅(jiān)持把“三變”改革打造成為鄉(xiāng)村善治的有效激勵(lì)。2018年一號(hào)文件指出：“加快制定鼓勵(lì)引導(dǎo)工商資本參與鄉(xiāng)村振興的指導(dǎo)意見(jiàn)，落實(shí)和完善融資貸款、配套設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助、稅費(fèi)減免、用地等扶持政策，明確政策邊界，保護(hù)好農(nóng)民利益。在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，要以股份聯(lián)結(jié)為紐帶，采取“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的模式，推動(dòng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體建立現(xiàn)代企業(yè)制度，提升標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和規(guī)?；?jīng)營(yíng)水平?！蹦壳埃?00畝以上壩區(qū)中，%。要對(duì)現(xiàn)有“三變”產(chǎn)業(yè)開(kāi)展一次全面摸排，對(duì)“三變”經(jīng)營(yíng)主體存在的突出問(wèn)題逐一進(jìn)行研究，突出質(zhì)量和效益，著力破解經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)能力弱、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益差等難題?！叭儭备母锏年P(guān)鍵在“變”，核心是“股”，基本邏輯就是把農(nóng)民手里的資源，通過(guò)入股的方式盤(pán)活，進(jìn)入市場(chǎng)主體產(chǎn)生效益，通過(guò)分紅促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定增收?！?01X年，黨中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于完善農(nóng)村土地所有權(quán)承包權(quán)經(jīng)營(yíng)權(quán)分置辦法的意見(jiàn)》，將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)分為承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)，實(shí)行所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)分置并行，既堅(jiān)持了土地集體所有權(quán)，又穩(wěn)定了農(nóng)戶承包權(quán)，更放活了土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，為引導(dǎo)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)、發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定了制度基礎(chǔ)。政府可以支持引導(dǎo)，但不能包辦代替，更不能出現(xiàn)政府干、農(nóng)民看的現(xiàn)象。農(nóng)村人居環(huán)境整治是對(duì)我們發(fā)動(dòng)群眾本領(lǐng)強(qiáng)不強(qiáng)的考驗(yàn)。垃圾治理方面，要全面推廣“戶分類(lèi)、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”模式，統(tǒng)一處理農(nóng)村生活垃圾，同時(shí)積極探索分區(qū)分片、就近就地生態(tài)處理等有效辦法，降低處理成本，提高處理效率。這項(xiàng)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及方方面面，在資源配置上必須統(tǒng)籌安排、統(tǒng)籌兼顧，更好發(fā)揮政府作用，進(jìn)一步優(yōu)化資源配置，發(fā)揮最大效益，尤其要引導(dǎo)各方資金投向農(nóng)村人居環(huán)境整治。要把因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)的原則貫穿始終，合理確定整治類(lèi)型，分類(lèi)確定整治任務(wù)。要學(xué)習(xí)借鑒浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，集中攻堅(jiān)農(nóng)村廁所革命、農(nóng)村生活垃圾治理、農(nóng)村生活污水治理、村莊清潔四個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，力爭(zhēng)今年農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到82%，行政村公共衛(wèi)生廁所覆蓋率達(dá)到75%，農(nóng)村生活垃圾治理覆蓋90%以上的行政村，農(nóng)村污水處理取得明顯成效?！鞭r(nóng)村人居環(huán)境整治是農(nóng)村現(xiàn)代化的一場(chǎng)深刻革命，是對(duì)我們的多重考驗(yàn)，必須下定決心、協(xié)同作戰(zhàn)，把這一惠民實(shí)事抓實(shí)抓好，以優(yōu)異的成績(jī)接受考驗(yàn)。對(duì)農(nóng)旅一體化項(xiàng)目占用良田的情況也要引起高度重視，市國(guó)土部門(mén)要結(jié)合1月份開(kāi)展的農(nóng)地非農(nóng)化問(wèn)題排查情況，按照國(guó)家和省有關(guān)要求進(jìn)行處置，堅(jiān)決嚴(yán)控項(xiàng)目建設(shè)占用永久基本農(nóng)田。深入開(kāi)展“大棚房”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)清理整治行動(dòng)，是中央作出的重大決策部署。要繼續(xù)大力推進(jìn)新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，今年高質(zhì)量完成3000名新型職業(yè)農(nóng)民培育任務(wù)。201X年中央一號(hào)文件首次提出大力培育新型職業(yè)農(nóng)民。有條件的地方要積極發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，引進(jìn)一批高效農(nóng)業(yè)設(shè)備、智能化設(shè)備、信息化技術(shù)進(jìn)行推廣示范。解決這一問(wèn)題，必須大力推廣農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)。各縣區(qū)要用好已有的優(yōu)良品種，組織廣大科技工作者開(kāi)展農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，有針對(duì)性地提供科技支持，廣泛開(kāi)展“三品一標(biāo)”建設(shè)，提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，打造更多的特色農(nóng)業(yè)品牌。要大力推廣使用綠肥種植、秸稈還田、測(cè)土配方施肥等增辟肥源的有效方法，逐步減少化肥使用量，著力提升地力質(zhì)量和改良土壤結(jié)構(gòu)。對(duì)照“四良”要求，推進(jìn)500畝以上壩區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，要把握好以下四點(diǎn)。二是壩區(qū)建設(shè)要與農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)相結(jié)合，對(duì)已在園區(qū)覆蓋范圍內(nèi)的38個(gè)壩區(qū)，要將壩區(qū)作為園區(qū)的重點(diǎn)，將壩區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施等與園區(qū)同步規(guī)劃建設(shè)；對(duì)鄰近園區(qū)的9個(gè)壩區(qū)，要用好用足壩區(qū)建設(shè)的政策支持，與園區(qū)一體發(fā)展；對(duì)遠(yuǎn)離園區(qū)的大灣山根腳、新寨2個(gè)壩區(qū)，要對(duì)標(biāo)園區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，整合各類(lèi)要素資源投入，爭(zhēng)取申報(bào)創(chuàng)建成為市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。今年，要打造示范壩區(qū)10個(gè)以上，平均畝產(chǎn)值達(dá)到8000元以上，其中2個(gè)以上達(dá)到10000元以上。第三，扎實(shí)抓好500畝以上壩區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。除了這些產(chǎn)品而外，用刺梨、獼猴桃開(kāi)發(fā)的其他產(chǎn)品，比如化妝品、保健品等，要積極引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴，不要指望政府和平臺(tái)公司能夠包打天下。刺梨產(chǎn)品市場(chǎng)知曉率低，必須加大宣傳推廣力度，在這個(gè)問(wèn)題上，一方面需要我們自身努力，另一方面更要積極爭(zhēng)取由省級(jí)層面統(tǒng)籌進(jìn)行宣傳推廣，市農(nóng)業(yè)、林業(yè)、宣傳等部門(mén)要主動(dòng)加強(qiáng)與省的對(duì)接?，F(xiàn)在，植物提取的維生素c含片每片價(jià)格在1元左右，且市場(chǎng)需求量大，而化學(xué)合成的維生素c每百片也就是一兩塊錢(qián)。已經(jīng)入駐我市的重慶初好集團(tuán)也在開(kāi)發(fā)刺梨飲料產(chǎn)品，要主動(dòng)深化合作，借用其飲用水銷(xiāo)售渠道推廣刺梨飲料。而鮮果銷(xiāo)售市場(chǎng)是有限的，如果加工跟不上、不配套，將對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成不良影響。三要加快發(fā)展精深加工。二要積極落實(shí)新增種植面積。對(duì)這30條措施，要根據(jù)新形勢(shì)、新情況、新問(wèn)題，不斷滾動(dòng)完善，并抓好落實(shí)。一要加強(qiáng)田間管理。破了玉米種植，立什么？這就涉及到替代產(chǎn)業(yè)的選擇問(wèn)題。圍繞落實(shí)省委、省政府關(guān)于“來(lái)一場(chǎng)振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的深刻的產(chǎn)業(yè)革命”的戰(zhàn)略部署，調(diào)減面積全部種植蔬菜、茶葉、食用菌、中藥材等經(jīng)濟(jì)作物，極大推動(dòng)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。按照“四個(gè)聚焦”要求，市里也正在制定支持水城縣打贏深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見(jiàn)，并梳理一批集中支持水城脫貧攻堅(jiān)的重大項(xiàng)目，各地各部門(mén)要樹(shù)牢全市“一盤(pán)棋”的思想，齊心協(xié)力攻克深度貧困堡壘，確保同步實(shí)現(xiàn)全面小