【正文】 市直各成員單位要根據(jù)工作職責(zé)，研究制定適合我市實(shí)際的相關(guān)政策、實(shí)施細(xì)則或操作辦法，促進(jìn)“三變”改革順利實(shí)施。，形成整體合力。三要防范資金安全風(fēng)險。對這些問題，要充分估計、事先預(yù)案、宣傳到位。農(nóng)業(yè)是弱勢產(chǎn)業(yè)，既有自然風(fēng)險，又有市場風(fēng)險，因此容易形成經(jīng)營風(fēng)險；農(nóng)民收入水平低，積累少，仍然是一個經(jīng)不起試錯的弱勢群體。三要認(rèn)真總結(jié)推廣改革經(jīng)驗(yàn)。要按照試點(diǎn)方案確定的基本原則、工作流程、時間安排推進(jìn)工作，確保試點(diǎn)工作不走樣、不跑偏?！叭儭备母锸且豁?xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要遵循“積極穩(wěn)妥、有序推廣”的工作要求。研究制定資源資金折股量化的具體實(shí)施辦法，制定規(guī)范的合作入股合同文本，并健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易和監(jiān)管機(jī)制、股權(quán)收益分配和分紅機(jī)制、股權(quán)退出機(jī)制，確保入股合作可操作、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)可交易、農(nóng)民股權(quán)可進(jìn)出，保障各方合法權(quán)益。堅持市場導(dǎo)向、因地制宜，積極培育發(fā)展適合各縣區(qū)實(shí)際的特色產(chǎn)業(yè)，筑巢引鳳，通過優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)吸引投資經(jīng)營主體、吸引“三變”承接主體?！叭儭备母锸且豁?xiàng)重要理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新,對于破解當(dāng)前“三農(nóng)”發(fā)展瓶頸具有“牽一發(fā)而動全身”的重大效應(yīng)。人社、編制、商務(wù)等部門要認(rèn)真研究，拿出具體的方案及措施，再引進(jìn)一批急需的外經(jīng)貿(mào)人才，為實(shí)施走出去戰(zhàn)略提供強(qiáng)有力的人才支撐。為此，我們必須下大力氣，進(jìn)一步完善銀企對接機(jī)制，搭建企業(yè)、銀行、政府溝通平臺，支持金融機(jī)構(gòu)開發(fā)適應(yīng)外貿(mào)企業(yè)需求的金融產(chǎn)品，支持外貿(mào)企業(yè)通過內(nèi)保外貸、出口退稅賬戶托管貸款、出口信用保險保單融資及融資租賃等方式拓寬融資渠道。要加大支持力度，整合資源要素，大力發(fā)展第三物流，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部物流社會化，降低物流成本，提高物流效率。“一帶一路”建設(shè)，已經(jīng)切切實(shí)實(shí)把XX從一個內(nèi)陸腹地變成了對外開放的前沿，我們必須積極參與、深度融入，加快與沿線國家農(nóng)副產(chǎn)品的貿(mào)易升級、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的深度合作，才能為XX農(nóng)業(yè)發(fā)展拓展更大市場空間。“擴(kuò)銷”，加快推動農(nóng)業(yè)走出去。支持企業(yè)加快技術(shù)改造步伐，加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和落后生產(chǎn)線改造提升力度，破除制約瓶頸，煥發(fā)新的活力。各級各部門要充分發(fā)揮我市農(nóng)產(chǎn)品資源豐富的優(yōu)勢，加大招商引資力度，積極引進(jìn)一批有一定行業(yè)競爭力的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，提升農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化能力。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)既是工業(yè)的重要組成業(yè)態(tài)，也是促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的橋梁和紐帶。進(jìn)一步健全完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的激勵機(jī)制，調(diào)動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)科技人才開展科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化的積極性，提升科技貢獻(xiàn)率。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)科技園、農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)園為重點(diǎn)，積極推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，創(chuàng)建一批標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地；大力推進(jìn)“三品一標(biāo)”認(rèn)證，鼓勵企業(yè)創(chuàng)建知名品牌，著力提升XX特色農(nóng)產(chǎn)品的市場認(rèn)知度和競爭力。要從四個方面打造品牌、提升效益：一要大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)。各級各部門要針對戈壁農(nóng)業(yè)投資額度大、技術(shù)要求高等特點(diǎn)，積極主動幫助企業(yè)解決項(xiàng)目爭取、資金籌措等方面的困難，做好資源利用、生產(chǎn)管理、技術(shù)集成等服務(wù)工作。三要大力發(fā)展戈壁生態(tài)農(nóng)業(yè)。二要力促區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)提檔升級。一要推動優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效?！罢{(diào)優(yōu)”，持續(xù)打造綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。三、以轉(zhuǎn)型升級推動農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益提升，著力打造綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地長期以來，因獨(dú)特的資源稟賦、優(yōu)越的生產(chǎn)條件和悠久的耕作傳統(tǒng)，農(nóng)業(yè)一直是我們的絕對優(yōu)勢和最靚“招牌”，XX是一個名副其實(shí)的農(nóng)業(yè)大市，但并不是一個農(nóng)業(yè)強(qiáng)市。年內(nèi)2017年的安置房全部實(shí)現(xiàn)入住，2018年的50%以上實(shí)現(xiàn)入住?？h區(qū)黨委政府主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)負(fù)起“第一責(zé)任人”責(zé)任，把易地扶貧搬遷作為本縣區(qū)脫貧攻堅的頭號工程來抓，主動協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施過程中的重大問題，確保搬遷任務(wù)按期完成。去年，我們的易地扶貧搬遷項(xiàng)目任務(wù)是新建安置房XXXX套，雖然全面完成了主體工程，但受各種因素影響，%，在一定程度上影響了全市貧困退出摘帽整體進(jìn)度。在基礎(chǔ)設(shè)施條件改善上，要緊盯全省1000億元農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和人居環(huán)境綜合治理工程，重點(diǎn)圍繞灌區(qū)節(jié)水配套改造、河道治理、水資源綜合利用、農(nóng)村飲水安全鞏固提升等重點(diǎn)工程全力爭取支持，全面鞏固提升水源保證率、供水保證率和水質(zhì)達(dá)標(biāo)率，加快實(shí)施貧困村內(nèi)巷道硬化、入戶道路硬化和農(nóng)戶庭院硬化“三化”工程，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村畜禽污染防治和“廁所革命”，持續(xù)改善貧困人口生產(chǎn)生活條件。我們要把改善生產(chǎn)條件擺在第一位，只有改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施，才能為發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、增加群眾收入、改善生活性設(shè)施提供堅實(shí)的基礎(chǔ)和有力的支撐。，持續(xù)改善生產(chǎn)生活條件。集中力量解決貧困群眾增收、看病、上學(xué)、住房、飲水、行路等方面的突出問題，切實(shí)解決急需幫扶的難題。二要明確精準(zhǔn)到戶的時限進(jìn)度。按照國家和省上脫貧攻堅新部署、新要求，需要對脫貧人口進(jìn)行全面核查，這就要求我們必須進(jìn)一步核實(shí)底子，切實(shí)摸清建檔立卡貧困人口基本情況，制定更有針對性的措施。目前，我市XX個“插花型”貧困縣區(qū)雖已達(dá)到退出要求，貧困發(fā)生率已下降到X%，但全市仍有貧困人口X萬。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時代“三農(nóng)”工作總抓手。與工資性收入、家庭經(jīng)營性收入相比，我市農(nóng)民的財產(chǎn)性收入比重較低。加大教育培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)民工素質(zhì)和技能，大力支持農(nóng)民外出打工、就近務(wù)工，提高其就業(yè)穩(wěn)定性和工資收入水平。所以，我們沒有沾沾自喜的資本和底氣，還需要持續(xù)用力，確保農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長，不斷提高生活質(zhì)量和水平，努力從“生活寬?！毕颉吧罡辉！边~進(jìn)?！靶】挡恍】?，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”。堅持用文明言行來抵制各種歪風(fēng)邪氣，把反對天價彩禮、鋪張浪費(fèi)、婚喪大操大辦、抵制封建迷信和邪教活動作為農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，著力推動移風(fēng)易俗，樹立文明新風(fēng)。要在三個方面著力：一要積極傳承和培樹優(yōu)良家風(fēng)。不斷加強(qiáng)農(nóng)村法治宣傳教育，完善農(nóng)村法治服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)村干部群眾尊法學(xué)法守法用法，依法表達(dá)訴求，依法解決糾紛，維護(hù)自身權(quán)益。我們要充分發(fā)揮村級組織完善的優(yōu)勢，大力弘揚(yáng)熟人社會重視親情、講究禮儀、尊重倫理的優(yōu)良傳統(tǒng)，進(jìn)一步創(chuàng)新方式方法，著力構(gòu)建以村民自治組織為主體、以信法守法為準(zhǔn)繩、以崇德向善為基礎(chǔ)的鄉(xiāng)村治理體系，確保農(nóng)村社會安定有序。黨的十九大強(qiáng)調(diào)要健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，這是首次在黨的重大報告中針對鄉(xiāng)村治理提出的具體要求。充分挖掘農(nóng)耕文化資源，積極發(fā)展農(nóng)耕文化旅游產(chǎn)業(yè)，既保護(hù)好鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化、鄉(xiāng)村記憶，又增加群眾收入、提高生活質(zhì)量。三是在自然資源利用轉(zhuǎn)化上突出“宜業(yè)”。堅持把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、清潔化作為保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的根本舉措，嚴(yán)格