【正文】 技術(shù)加以改造，使其生產(chǎn)技術(shù)更具有靈活性，提供品種繁多的產(chǎn)品，以適應(yīng)本國小規(guī)模、多樣化的市場需求，從而具有小規(guī)模技術(shù)的特征。（2）當(dāng)?shù)夭少徍吞厥猱a(chǎn)品優(yōu)勢。另外，發(fā)展中國家的對外直接投資往往還帶有鮮明的民族特色，能夠提供具有民族文化特點(diǎn)的特殊產(chǎn)品，在某些時(shí)候它甚至可以成為壓倒性的經(jīng)營優(yōu)勢。發(fā)展中國家跨國公司之所以有可能做到這一點(diǎn)，主要原因有二：一是與發(fā)達(dá)國家相比，發(fā)展中國家的勞動力成本普遍較低；二是發(fā)展國家跨國公司的廣告支出較少。所謂技術(shù)地方化，是指發(fā)展中國家跨國公司對外國技術(shù)進(jìn)行消化、改進(jìn)和創(chuàng)新，從而使得產(chǎn)品更適合自身的經(jīng)濟(jì)條件和需求。所產(chǎn)生的技術(shù)在小規(guī)模生產(chǎn)條件下具有更高的經(jīng)濟(jì)效益，且效果會由于民族語言等因素而得到加強(qiáng)。技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)升級理論英國學(xué)者坎特威爾和托蘭惕諾對發(fā)展中國家對外直接投資問題進(jìn)行了系統(tǒng)的考察，提出了發(fā)展中國家技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)升級理論。與發(fā)達(dá)國家跨國公司的技術(shù)創(chuàng)新活動有所不同，發(fā)展中國家跨國公司的技術(shù)創(chuàng)新活動具有明顯的“學(xué)習(xí)”特征，換句話說，這種技術(shù)創(chuàng)新活動主要利于特有的“學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)”和組織能力，掌握和開發(fā)現(xiàn)有的生產(chǎn)技術(shù)。二、 我國企業(yè)跨國經(jīng)營的發(fā)展與特點(diǎn)隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，世界經(jīng)濟(jì)日益成為以跨國公司為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)，跨國公司既是經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的主要推動力，又是全球市場大舞臺上的主要競爭者。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2003年全球最大10家跨國公司中美國就占了8家，而2003年全球公司100強(qiáng)中美國公司占了56家，這從一個(gè)側(cè)面反映了美國雄霸世界的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。（一） 我國企業(yè)跨國經(jīng)營的發(fā)展2000年我國確立了實(shí)施走出去戰(zhàn)略后，國內(nèi)許多企業(yè)紛紛走出國門，尋找發(fā)展機(jī)遇。截止到2003年 6月底，我國累計(jì)在160多個(gè)國家和地區(qū)設(shè)立境外非金融企業(yè)7178家，非金融類對外直接投資累計(jì)1131億美元，協(xié)議投資總額150億美元，其中中方協(xié)議投資額近100億美元。然而，我國企業(yè)在海外的投資與外國跨國公司在我國的投資極不相配。因此，我國需要加大海外投資力度，加快發(fā)展跨國企業(yè)。2007年,%,境外企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入3379億美元,境內(nèi)投資主體通過境外企業(yè)實(shí)現(xiàn)的進(jìn)出口額1189億美元。（二） 我國企業(yè)跨國經(jīng)營的特征加入WTO后，我國融入世界經(jīng)濟(jì)的進(jìn)程進(jìn)一步加快。但是，在對外投資的發(fā)展過程中我國企業(yè)的跨國經(jīng)營暴露出了諸多問題，這些初級性特征表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，從發(fā)展規(guī)模和投資主體看，海外投資發(fā)展速度比較快，平均投資規(guī)模逐步擴(kuò)大，投資主體不斷優(yōu)化。在投資主體不斷優(yōu)化的同時(shí)，跨國經(jīng)營企業(yè)的中方平均投資規(guī)模也在不斷的擴(kuò)大，據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，目前平均投資規(guī)模超過1000萬美元。再者，在我國從事跨國經(jīng)營的企業(yè)中，占主導(dǎo)地位的是國有企業(yè)，特別是大型國有集團(tuán)和國家控股企業(yè)。另外，在公司治理結(jié)構(gòu)方面，我國跨國企業(yè)與普遍意義上的跨國公司相比也存在較大的差距第三，在行業(yè)分布看，第一、第二和第三產(chǎn)業(yè)都有分布。此外還有交通運(yùn)輸承包工程、農(nóng)業(yè)、咨詢服務(wù)和旅游。第四，從地區(qū)分布看，跨國經(jīng)營企業(yè)分布的國家和地區(qū)廣泛，越來越呈現(xiàn)出多元化趨勢。從境外企業(yè)數(shù)量的國家或地區(qū)分布來看，我國香港地區(qū)、美國、俄羅斯、日本、越南、阿拉伯聯(lián)合酋長國、澳大利亞、德國等國家和地區(qū)的聚集程度較高，集中了境外企業(yè)的48%。中國企業(yè)跨國經(jīng)營的出資方式越來越多樣化，有的以現(xiàn)匯出資，有的以從國外獲得的貸款出資，有的以國內(nèi)機(jī)械設(shè)備等實(shí)物出資，還有的以國內(nèi)的技術(shù)專利或?qū)Ｓ屑夹g(shù)出資。中國海外企業(yè)的設(shè)立多采用新建方式，采用國際上流行的收購和兼并方式設(shè)立的原來較少，但近年來不斷擴(kuò)大，以2006年為例，通過收購兼并方式實(shí)現(xiàn)的跨國經(jīng)營占當(dāng)年跨國經(jīng)營的39%。主要表現(xiàn)在：一是對海外直接投資的管理體制不健全,我國未建立統(tǒng)一、權(quán)威的專門管理機(jī)構(gòu),也未制定系統(tǒng)、穩(wěn)定的海外投資促進(jìn)法律法規(guī)體系。二是國家在總體上缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和合理布局,各地區(qū)、各部門在發(fā)展海外投資方面各自為政,彼此缺少橫向聯(lián)系，處于一種孤立、單一和分割式的經(jīng)營狀態(tài)。對跨國投資的引導(dǎo)、協(xié)調(diào)、信息服務(wù)方面也大大滯后，缺乏整體規(guī)劃。（二）跨國投資決策的可行性研究不充分跨國投資要比國內(nèi)投資面臨的風(fēng)險(xiǎn)大得多，為了減少和避免風(fēng)險(xiǎn)，要對國際投資環(huán)境進(jìn)行了解和評估，評估東道國的政治、經(jīng)濟(jì)、法律、文化等各方面環(huán)境，對市場狀況，生產(chǎn)、營銷環(huán)境等進(jìn)行深入的調(diào)查。對合資伙伴的選擇也缺乏審慎的態(tài)度，對合作伙伴實(shí)力、布局、結(jié)構(gòu)、信譽(yù)、業(yè)績等資信情況未作詳細(xì)調(diào)查就匆忙簽約，導(dǎo)致合資企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)不良。（三） 跨國經(jīng)營人員缺乏管理經(jīng)驗(yàn)我國從事跨國經(jīng)營的人員素質(zhì)普遍偏低，缺少高層次的管理人才，派到海外企業(yè)的人員知識面窄、經(jīng)驗(yàn)不足、意識淡薄。舉辦海外企業(yè)需要大批的懂外語、熟悉經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)、精通金融、財(cái)會、技術(shù)的高素質(zhì)人才，而我國企業(yè)通曉跨國經(jīng)營并具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人才卻很少，這就很難適應(yīng)大規(guī)?？鐕?jīng)營的需要。這些都勢必會影響到海外企業(yè)的發(fā)展。我國的國有企業(yè)多數(shù)自有資金不足和面臨著高負(fù)債的境況，國外的分支機(jī)構(gòu)大都沒有正常的融資渠道，很多企業(yè)既沒有對外擔(dān)保權(quán)，也沒有自己的財(cái)務(wù)公司。并且外資的流向除歐美國家、新興工業(yè)化國家外，還有東盟等國家，吸引外資的競爭更趨激烈。（五） 技術(shù)優(yōu)勢與競爭者相距甚遠(yuǎn)我國的海外企業(yè)中生產(chǎn)型企業(yè)少，并且缺少產(chǎn)品的技術(shù)優(yōu)勢，多數(shù)屬于勞動密集型產(chǎn)品，在總體水平上與發(fā)達(dá)國家的差距較大。發(fā)達(dá)國家對高新技術(shù)的壟斷和保護(hù)，對技術(shù)轉(zhuǎn)移的限制和高額要價(jià),使我國企業(yè)也很難引進(jìn)世界的一流技術(shù)，這在很大程度上影響了我國企業(yè)憑高新技術(shù)進(jìn)行跨國經(jīng)營。（六） 電子商務(wù)與電子政務(wù)發(fā)展緩慢電子商務(wù)在全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入信息經(jīng)濟(jì)時(shí)代的歷程中發(fā)揮著不可替代的作用，是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要推動力。與此相應(yīng)，電子政務(wù)的運(yùn)用可將企業(yè)跨國經(jīng)營活動中所涉及的政府部門和服務(wù)機(jī)構(gòu)整合成一個(gè)統(tǒng)一的系統(tǒng)，使經(jīng)營和交易手續(xù)簡化，從而大大降低管理成本和交易成本。另外，我國企業(yè)跨國經(jīng)營活動中所涉及的政府部門和服務(wù)機(jī)構(gòu)由于結(jié)構(gòu)臃腫、員工知識層次參差不齊，對電子商務(wù)的運(yùn)用更少。同時(shí)要盡快制定和完善我國的海外投資法律、法規(guī)和政策,確定我國對外投資的行業(yè)導(dǎo)向、市場進(jìn)入、資金融通和人事管理等政策以及配套措施。（二） 熟悉國際規(guī)劃加強(qiáng)海外投資項(xiàng)目的可行性研究中國企業(yè)到境外投資經(jīng)營，不僅要學(xué)習(xí)、掌握國際規(guī)劃，特別是世貿(mào)組織規(guī)劃，而且還要熟知投資國當(dāng)?shù)胤?；不僅要遵守這些規(guī)劃，而且還要學(xué)會運(yùn)用國際規(guī)則來保護(hù)自己。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上認(rèn)真開展海外投資項(xiàng)目的可行性研究，通盤考慮項(xiàng)目的條件和直接、間接效益，減少盲目行動,降低投資風(fēng)險(xiǎn)。伴隨著我國跨國企業(yè)的迅速發(fā)展及市場競爭的加劇，對跨國經(jīng)營人才的需求在數(shù)量上有大幅度的增加，培養(yǎng)一批熟悉國際慣例和市場環(huán)境，又具有在海外