【正文】 中國(guó)周邊海上鄰國(guó)包圍分布著朝鮮、韓國(guó)、日本、越南、菲律賓、馬來(lái)西亞、印度尼西亞和文萊等國(guó)家，這些國(guó)家和中國(guó)都存在著海域劃界之爭(zhēng)，中國(guó)可謂四面臨敵，來(lái)自國(guó)際的壓力和海上鄰國(guó)的挑釁，中國(guó)必須做出強(qiáng)有力的姿態(tài)維護(hù)我國(guó)海上權(quán)益。（二）研究現(xiàn)狀 國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)中國(guó)海洋戰(zhàn)略的研究比較集中于海洋政治、海洋經(jīng)濟(jì)、軍事研究等幾個(gè)方面，比較顯著的有楊金森的《中國(guó)海洋戰(zhàn)略研究文集》、王曙光的《海洋開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略研究》、李明春的《海洋權(quán)益與中國(guó)崛起》等等。 經(jīng)過(guò)幾十年的努力，我國(guó)國(guó)際地位的日益提高，綜合國(guó)力的增強(qiáng)，國(guó)外開(kāi)始把研究的目光投向中國(guó)。在國(guó)外，關(guān)于海洋領(lǐng)域方面的研究，《中國(guó)大戰(zhàn)略和海洋的力量》，書(shū)中從21世紀(jì)中國(guó)的海軍力量和海權(quán)外交、中國(guó)海權(quán)的歷史發(fā)展、中國(guó)實(shí)施海權(quán)戰(zhàn)略原則和海權(quán)實(shí)踐等方面論述了中國(guó)的海洋戰(zhàn)略?！短窖蟪?jí)大國(guó)海洋戰(zhàn)略》一書(shū)中分析太平洋超級(jí)大國(guó)的海洋戰(zhàn)略途徑，圍繞太平洋超級(jí)大國(guó)美蘇的海軍對(duì)抗、超級(jí)大國(guó)的權(quán)力沖突、中國(guó)問(wèn)題等方面論述了太平洋幾大超級(jí)大國(guó)在冷戰(zhàn)時(shí)期的海洋角逐狀況。忽略中國(guó)的海洋戰(zhàn)略性質(zhì)，把中國(guó)發(fā)展海洋的初衷與西方的強(qiáng)權(quán)、霸權(quán)問(wèn)題混為一談，把目光過(guò)度集中到中國(guó)海洋軍事，惡意揣測(cè)中國(guó)的海洋發(fā)展戰(zhàn)略和行動(dòng)。（三）研究方法 本文使用理論與實(shí)證相結(jié)合的方法、文獻(xiàn)研究法等主要研究方法來(lái)學(xué)習(xí)研究，同時(shí)利用互聯(lián)網(wǎng)查閱和歸納相關(guān)有效信息，在此基礎(chǔ)上結(jié)合自己所學(xué)知識(shí)進(jìn)行綜合分析。從國(guó)際關(guān)系學(xué)、政治學(xué)、地理學(xué)等多種有關(guān)聯(lián)的學(xué)術(shù)著作中進(jìn)行多學(xué)科交叉分析總結(jié)。（四）研究?jī)?nèi)容本文第一部分對(duì)中國(guó)推進(jìn)海洋發(fā)展戰(zhàn)略必要性進(jìn)行分析，海洋蘊(yùn)含著豐富的資源，是陸地資源短缺的一個(gè)有力補(bǔ)充和替代，中國(guó)作為一個(gè)沿海國(guó)家，海上鄰國(guó)眾多，島礁之爭(zhēng)愈演愈烈，國(guó)際間海洋競(jìng)爭(zhēng)激烈，各國(guó)都緊鑼密鼓布置調(diào)整海洋戰(zhàn)略。第二部分研究了中國(guó)向海洋進(jìn)軍的路上面臨的幾大問(wèn)題：國(guó)家間資源和主權(quán)紛爭(zhēng)，海上航運(yùn)的安全問(wèn)題，我國(guó)陸上資源短缺與海洋資源的不合理開(kāi)發(fā)，我國(guó)海洋資源開(kāi)發(fā)面臨的技術(shù)問(wèn)題，海洋污染問(wèn)題等。二、中國(guó)實(shí)施海洋發(fā)展戰(zhàn)略的必要性作為沿海國(guó)家，海域面積473萬(wàn)平方公里。我國(guó)海洋資源雖然豐富，但開(kāi)發(fā)利用的程度很低。在海洋生態(tài)不受破壞的情況下每年可向人類(lèi)提供30億噸水產(chǎn)品。人類(lèi)賴以生存的陸地空間已不堪重負(fù)，陸上資源已經(jīng)很難滿足日益增長(zhǎng)的數(shù)量和質(zhì)量的需求。（一）海洋蘊(yùn)含著各類(lèi)豐富的資源 %，而且海洋擁有相對(duì)于陸地資源千倍以上的礦物資源和生物資源。海洋中的非生物資源指的是油氣資源以及各類(lèi)礦產(chǎn)資源。有的專(zhuān)家認(rèn)為最后探明海洋的油氣資源總量有可能占全球的70％。中國(guó)擁有大量的油氣資源沉睡海底，單說(shuō)南海石油資源儲(chǔ)量就達(dá)到了275億噸～400億噸，天然氣儲(chǔ)量超過(guò)10萬(wàn)億立方米，“可燃冰”儲(chǔ)量大概占油氣資源的50％。最近專(zhuān)家還預(yù)測(cè)，南海的可燃冰總量可相當(dāng)于650億噸的石油，如果充分地開(kāi)采，可供我們國(guó)家用130年。中國(guó)擁有了世界上最龐大的人口，而陸地資源有限，只有拓疆海洋，中國(guó)才能從緊張的資源局面中得以持續(xù)發(fā)展。中國(guó)走向世界海洋走出國(guó)門(mén)的前提條件都離不開(kāi)太平洋、印度洋的海上航運(yùn)的安全穩(wěn)定和暢通無(wú)阻。立足于國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，中國(guó)的地緣政治環(huán)境有兩個(gè)突出的特點(diǎn)：第一點(diǎn)是背陸面海，陸地與海洋相輔相成，構(gòu)成了完整的地緣政治環(huán)境。根據(jù)亞太地區(qū)海上戰(zhàn)略發(fā)展形勢(shì)，海洋對(duì)于中國(guó)未來(lái)發(fā)展戰(zhàn)略有著舉足輕重的地位。加上東南沿海地帶又是中國(guó)經(jīng)濟(jì)和科技的密集區(qū)，同時(shí)是中國(guó)改革開(kāi)放和對(duì)外交往的前沿。暢通的海上貿(mào)易交通線、持續(xù)穩(wěn)定的海外資源和能源供給是中國(guó)持續(xù)發(fā)展的前提。目前，中國(guó)面臨著東海和南海的島礁主權(quán)、海洋資源之爭(zhēng)，就像活火山，時(shí)不時(shí)爆發(fā)一次。（三）世界大國(guó)加快節(jié)湊調(diào)整海洋戰(zhàn)略自從《聯(lián)合國(guó)海洋公約》頒發(fā)以來(lái)，每個(gè)國(guó)家對(duì)取得更多的海洋發(fā)展和生存空間有了法律依據(jù)，針對(duì)公約里對(duì)國(guó)家領(lǐng)海、大陸架等做出的新規(guī)定以及對(duì)國(guó)家在不同海域的權(quán)利和義務(wù)作出了規(guī)定，各國(guó)都紛紛按照公約的新規(guī)定對(duì)海洋法規(guī)與政策進(jìn)行了調(diào)整，以迎接公約帶來(lái)的新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。此外，為了提升我國(guó)海域管理在國(guó)際上的影響力，我國(guó)積極參與國(guó)際和地區(qū)海洋事務(wù)，比如參與了聯(lián)合國(guó)第三次海洋法會(huì)議的兩次會(huì)議和參與《聯(lián)合國(guó)海洋公約》的定制修改工作，為我海洋事業(yè)和國(guó)際海洋和平發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。主要海洋國(guó)家也開(kāi)始了新一輪的海洋經(jīng)濟(jì)政策和戰(zhàn)略調(diào)整，紛紛把未來(lái)發(fā)展的主要目光投向海洋。美國(guó)早就明確提出:“新的美國(guó)國(guó)家海洋政策應(yīng)是協(xié)調(diào)性和綜合性的政策。美國(guó)并于2004年底公布落實(shí)這個(gè)報(bào)告的《美國(guó)海洋行動(dòng)計(jì)劃》。德國(guó)更是制定了“北極戰(zhàn)略”加大對(duì)海洋戰(zhàn)略的投入和關(guān)注。而日本則在更早時(shí)期公布了《新世紀(jì)日本海洋政策基本框架》，在海洋戰(zhàn)略框架里面提出了“了解海洋”、“保護(hù)海洋”和“利用海洋”三個(gè)海洋經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整的基點(diǎn)，日本對(duì)釣魚(yú)島更是緊鑼密鼓毫不松懈，和中國(guó)頻頻發(fā)生海權(quán)爭(zhēng)端。中國(guó)觸及的海域除了渤海沒(méi)有存在劃界問(wèn)題，黃海、東海、南海以及臺(tái)灣所在海域都存在劃界之爭(zhēng)。根據(jù)《聯(lián)合國(guó)公約法》的規(guī)定：“島嶼可以像陸地一樣擁有自己的領(lǐng)海、毗連區(qū)、專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架。 《聯(lián)合國(guó)公約法》第121條第2款規(guī)定的島嶼制度島嶼具有數(shù)萬(wàn)倍的增值能力，因此凡涉及海島的主權(quán)歸屬，各國(guó)絕不相讓 。除了炙手可熱中日釣魚(yú)島海島之爭(zhēng)，近幾年來(lái)，中國(guó)與周邊海上國(guó)家的爭(zhēng)端間歇不斷。海上油氣資源是海洋紛爭(zhēng)最集中的爭(zhēng)斗。我國(guó)海洋島嶼就經(jīng)常出現(xiàn)無(wú)依據(jù)的被侵占、分割海洋海洋資源被掠奪的嚴(yán)重局面。越、菲、馬等國(guó)侵占了中國(guó)南沙群島40個(gè)島礁和大片海域，還加大投入尋求法理依據(jù)和政治支持，不斷強(qiáng)化軍事占領(lǐng)，拋出各種否定中國(guó)主權(quán)的解決方案，還企圖使美、日等地區(qū)外大國(guó)卷入以遏制中國(guó)的行動(dòng)。而且，南海海洋資源極其豐富，是中國(guó)持續(xù)發(fā)展的一個(gè)有力的補(bǔ)給。（二）海上航運(yùn)的安全問(wèn)題在經(jīng)濟(jì)全球化的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)下，我國(guó)有3O多條遠(yuǎn)洋運(yùn)輸航線，大部分對(duì)外貿(mào)易和石油進(jìn)口90％依賴海上運(yùn)輸，海洋航道已成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線。除臺(tái)灣海峽附近外，我國(guó)走向大洋的必經(jīng)海峽都被他國(guó)控制。一直以來(lái)，海盜、海上恐怖勢(shì)力泛濫都是我國(guó)海上運(yùn)輸不可小覷的安全問(wèn)題，嚴(yán)重威脅我國(guó)以及眾多國(guó)家的海上航運(yùn)安全。但是，這幾年來(lái)，由于索馬里海域附近國(guó)家的政治、宗教、經(jīng)濟(jì)等多方面爆發(fā)的國(guó)家問(wèn)題，更加助長(zhǎng)了海盜問(wèn)題的頻繁發(fā)生。（三）我國(guó)陸上資源短缺與海洋資源的不合理開(kāi)發(fā)中國(guó)龐大的人口數(shù)量與有限的陸上資源矛盾日趨凸顯，我國(guó)經(jīng)濟(jì)獲得快速發(fā)展的同時(shí)，面臨著人口眾多、陸上資源短缺、環(huán)境污染等一系列迫在眉睫的問(wèn)題。資源開(kāi)發(fā)使用不當(dāng)，導(dǎo)致資源浪費(fèi)和壞境破壞。有些地方甚至利用海砂出口形成巨大的產(chǎn)業(yè)鏈大量出口海砂，而大部分海砂都是未經(jīng)研究就作為普通建筑材料使用或買(mǎi)賣(mài)，不僅造成了資源的浪費(fèi)，還給海岸壞境造成了破壞。發(fā)達(dá)國(guó)家在濱海砂礦開(kāi)發(fā)和選礦技術(shù)上基本實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化和自動(dòng)化，而我國(guó)的開(kāi)采技術(shù)則與這些發(fā)達(dá)國(guó)家存在一定的差距，有用礦物回收能力差，綜合利用程度低?？梢哉f(shuō)，我國(guó)在開(kāi)發(fā)南海油氣資源方面進(jìn)展十分緩慢，占中國(guó)領(lǐng)海面積3/4的南海地區(qū)，油氣開(kāi)發(fā)幾乎空白，不多的幾口油井都集中在離陸地和海南島不遠(yuǎn)的區(qū)域。人類(lèi)對(duì)海洋資源的利用和開(kāi)發(fā)不斷深化，在利用和開(kāi)發(fā)海洋的過(guò)程中存在著很多的盲目開(kāi)采，而忽略了對(duì)海洋的壞境生態(tài)保護(hù)，海洋出現(xiàn)了嚴(yán)重的生態(tài)和環(huán)境破壞問(wèn)題。”參考 《2012年中國(guó)海洋環(huán)境狀況公報(bào)》相關(guān)數(shù)據(jù)“近岸海域海水水質(zhì)為劣四類(lèi)的近海海域的面積較上年明顯加大。我國(guó)近岸海域環(huán)境問(wèn)題仍然突出，陸源排污壓力巨大，近岸海域污染嚴(yán)重，赤潮災(zāi)害多發(fā)，局部區(qū)域土壤鹽漬化、侵蝕等災(zāi)害嚴(yán)重，海洋溢油等突發(fā)性事件的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)加劇。目前海洋污染物大部分來(lái)自陸上的生產(chǎn)活動(dòng)，人類(lèi)日常生活的廢棄物，工業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生的廢棄物等，一但流入海洋，不僅會(huì)污染海洋環(huán)境，危害海洋生物，破壞海洋健康的生態(tài)系統(tǒng)，更嚴(yán)重的還會(huì)對(duì)人類(lèi)的健康帶來(lái)巨大的威脅。海洋滋潤(rùn)了人類(lèi)，一旦海洋生態(tài)平衡系統(tǒng)被破壞，將產(chǎn)生毀滅性的后果。面對(duì)著激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)我國(guó)海洋主權(quán)和權(quán)益，建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)，實(shí)現(xiàn)我國(guó)可持續(xù)發(fā)展，為國(guó)家的發(fā)展?fàn)幦「嗟目臻g和資源，鞏固國(guó)家安全，中國(guó)推進(jìn)海洋發(fā)展的戰(zhàn)略布置成為實(shí)現(xiàn)這一系列目標(biāo)的必然選擇。?。ㄒ唬┚S護(hù)海洋權(quán)益海洋通道是世界緊密聯(lián)系的重要方式,也是與地球生態(tài)環(huán)境和人類(lèi)生存有著最緊密聯(lián)系的最大空間,蘊(yùn)藏著維持人類(lèi)可持續(xù)發(fā)展的巨大潛能。世界各國(guó)對(duì)資源的需求越來(lái)越大，資源之爭(zhēng)越來(lái)越激烈,美國(guó)、日本、英國(guó)、德國(guó)等經(jīng)濟(jì)大國(guó)高度重視和布置實(shí)施海洋戰(zhàn)略，利益永遠(yuǎn)是一個(gè)國(guó)家在國(guó)際間最重視的問(wèn)題，面對(duì)著海洋這一座巨大寶庫(kù)的誘惑，沒(méi)有哪一個(gè)國(guó)家不會(huì)全力相爭(zhēng)，就算不是自己國(guó)家的問(wèn)題，只要和自己的戰(zhàn)略布置沾上點(diǎn)邊，都會(huì)參和一腳，美國(guó)在海洋競(jìng)爭(zhēng)上一直都很淋漓盡致地扮演著這種角色。 海洋安全和海洋資源成為國(guó)際海洋權(quán)益斗爭(zhēng)的核心，維護(hù)海洋權(quán)益和海洋安全的行動(dòng)也在一些國(guó)家積極展開(kāi)。大力加快海防現(xiàn)代化進(jìn)程,科學(xué)的海上防衛(wèi)和安全機(jī)制在維護(hù)海上安全上起著重大的作用，海防即國(guó)防。第二,讓海上的一切活動(dòng)都有法可依，規(guī)范海上作業(yè)活動(dòng)，通過(guò)法律管轄海域，站在國(guó)家的最高利益上維護(hù)海權(quán)絕不退讓?zhuān)晟茋?guó)家的海洋法律，在法律的規(guī)范下建立有條不紊的海上秩序。（二）海洋的區(qū)域劃分與統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略所謂的海洋發(fā)展“新東部”戰(zhàn)略，即在地理邊界劃分的角度上，把國(guó)家的發(fā)展戰(zhàn)略目