中國海洋油氣發(fā)展戰(zhàn)略的創(chuàng)新選擇-在線瀏覽
2024-08-09 00:01本頁面
【正文】 有關(guān)新的石油能源戰(zhàn)略應(yīng)是：通過對中國以燃煤為主的能源體系的徹底改造逐步實(shí)現(xiàn)以油氣煤為主、多元發(fā)展、擇優(yōu)選擇、接替未來的能源政策。同時也實(shí)行創(chuàng)新勘探、全疆整治；積極反應(yīng)，選擇對待；合圍重點(diǎn)，高速生產(chǎn)；全海開發(fā)、深海優(yōu)先的新型海洋油氣開采戰(zhàn)略。轉(zhuǎn)折點(diǎn)之二：中海油石油專營權(quán)的跨越與造就海洋石油中國的競爭性體制當(dāng)代中國的海上石油開發(fā)體制是二十世紀(jì)八十年代的計劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型而來，實(shí)行的是國家行政授權(quán)國有企業(yè)的委托制或代表制而不是市場經(jīng)濟(jì)的合同制，它的運(yùn)作特征是高度壟斷的集權(quán)拓展而不是公司的商業(yè)競賽。從市場而言中國海洋石油有關(guān)專營權(quán)的商業(yè)價值至少1000億美元以上，而且不會有任何一個跨國公司有能力獨(dú)得此權(quán)。在行政主導(dǎo)的體制內(nèi)這種專營權(quán)完全可以予以改變、分解和釋法。2005年10月國家發(fā)改委授權(quán)制定《石油天然氣法》，掀起了業(yè)內(nèi)對石油開采體制壟斷性的巨大質(zhì)疑，取消石油壟斷之聲已經(jīng)成為一種強(qiáng)大的力量。石油是一種較低成本的資源性商品，由于被國際對沖基金挾持價格而致高位，其實(shí)際的開采成本從幾美元到十幾美元不等，解決中國海洋石油專營權(quán)再分配的核心就是能以何種模式最大限度獲得規(guī)模海洋油氣的產(chǎn)量以滿足社會經(jīng)濟(jì)的需要，規(guī)模決定影響，產(chǎn)量決定模式。央企已不能滿足日益增大的社會石油需求，從市場經(jīng)濟(jì)而言實(shí)行第3種模式也是必然的選擇。中國海域石油資源的廣大，決不可能僅靠中海油一家開發(fā)，海洋石油要成為中國能源體系的基礎(chǔ)支撐的壓力也決非中海油獨(dú)家能夠承擔(dān)解決，改革是必然的潮流。從目前的石油生產(chǎn)市場測算，國家石油能源基金需要1000億人民幣左右，來源可以是財政性撥款；或外匯儲備的利息收益；或國家戰(zhàn)略石油儲備計劃的部分資金；或國資委管轄的國有企業(yè)紅利收入。為放大資金的使用效益，國家基金應(yīng)主要作為種子基金投入有前景的油氣田的開采，與此相組合應(yīng)充分利用當(dāng)前中國資金流動性過剩的特點(diǎn)，大力支持設(shè)立各種商業(yè)化的能源產(chǎn)業(yè)基金、海內(nèi)外并舉發(fā)行石油企業(yè)的股票、債券和票據(jù)市場，簡化國內(nèi)能源企業(yè)的上市條件，力爭在國家能源基金的帶動下12年內(nèi)形成700010000億人民幣的資金注入石油生產(chǎn)體系。國家能源基金應(yīng)是一種臨時性資金，形式上可以稱謂國家基金，也可以謂稱其它的投資組合名義，可增大可減少，最終也可以通過轉(zhuǎn)讓股權(quán)撤銷和轉(zhuǎn)型。資金的流動性過剩是一個全球問題，2005年中國居民儲蓄總額超過了14萬億人民幣，美國也有至少幾萬億美元投資石油等大宗商品的期貨市場。轉(zhuǎn)折點(diǎn)之四：提升中海油的十一五商業(yè)計劃，實(shí)施海洋石油中國總體開發(fā)的先頭方案2006年中海油確定十一五計劃，要求五年內(nèi)投資1000億人民幣發(fā)展五十個油氣田(24個正在建設(shè)，13個正在評價，21個正在勘探和經(jīng)濟(jì)評價)力爭到2010年
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