【正文】 加強渤海海洋環(huán)境保護工作，2008年，國家海洋局根據(jù)《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》和海洋行政主管部門的職責(zé)，組織教育部及中國科學(xué)院系統(tǒng)等六家國內(nèi)科研院校和有關(guān)業(yè)務(wù)機構(gòu)，編制了《渤海環(huán)境立體監(jiān)測與動態(tài)評價規(guī)劃綱要（2008－2012）》。2008年部分入海排污口鄰近海域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量等級　 排污口特征污染物監(jiān)測　　2008年，國家海洋局連續(xù)第三年開展部分入海排污口特征污染物監(jiān)測。　　監(jiān)測結(jié)果顯示，實施監(jiān)測的94個排污口污水及鄰近海域沉積物中特征污染物普遍檢出。2006~2008年的監(jiān)測結(jié)果表明，入海排污口特征污染物的超標排放狀況及鄰近海域沉積物的污染狀況呈逐年加劇的趨勢?！　?4個排污口實施污水綜合生物效應(yīng)監(jiān)測，并評價排污口污水對海洋生物的綜合毒性風(fēng)險等級。污水綜合生物效應(yīng)最為顯著的排污口類型為工業(yè)排污口，主要分布于環(huán)渤海沿岸和浙江、福建海域。在此基礎(chǔ)上，對各類毒性效應(yīng)指標賦予不同權(quán)重，綜合評價排污口污水對海洋生物的潛在毒性風(fēng)險，并按照綜合毒性風(fēng)險指數(shù)劃分風(fēng)險等級。 　　全國主要河流入海污染物總量監(jiān)測結(jié)果顯示，2008年，由長江、珠江、黃河和閩江等入海河流排海的CODCr、油類、氨氮、磷酸鹽、砷和重金屬等主要污染物總量為1 149萬噸，比2007年減少258萬噸。2008年部分河流排放入海的污染物量（噸）河流名稱CODCr營養(yǎng)鹽油類重金屬砷合計長江5 668 246100 80319 54622 6002 0525 813 247珠江1 550 00068 10040 2008 8133 7601 670 873閩江805 22737 7323 3983 10555849 517南渡江449 0051 93415338713451 493黃河336 89924 200—77323361 895錢塘江312 80019 7123 64069044336 886椒江272 5887 94125326428281 074西江154 8598 9962 11046247166 474甬江142 80011 170452634154 488潭江133 47610 6891 68643929146 319大風(fēng)江114 8412741061212115 344南流江61 0791 391242171662 889敖江56 3211 26514478157 809小清河52 2052 04638333354 670茅嶺江35 5731 44710737237 166射陽河25 9174 216132481030 323欽江27 1822 716109111230 120晉江16 52510 6731 228701428 511碧流河25 288159442425 497東江北支流19 8521 52650648322 079大凌河20 8004244—821 235小凌河14 8501 55781116 417灌河12 7501 4968477314 409東江南支流9 8141 63966448311 970防城江1 0 7041 0925015—11 8615 近岸生態(tài)系統(tǒng)健康狀況 　2008年，國家海洋局對18個生態(tài)監(jiān)控區(qū)進行了生態(tài)監(jiān)測。監(jiān)測內(nèi)容包括環(huán)境質(zhì)量、生物群落結(jié)構(gòu)、產(chǎn)卵場功能以及開發(fā)活動等。2008年全國海洋生態(tài)監(jiān)控區(qū)基本情況生 康基本穩(wěn)定北侖河口*廣西壯族自治區(qū)150紅樹林健 康基本穩(wěn)定西沙珊瑚礁*海南省400珊瑚礁亞健康略有下降　　　　　* 2005年新增生態(tài)監(jiān)控區(qū)，變化趨勢指四年。2004~2008年海洋生態(tài)監(jiān)控區(qū)生態(tài)健康狀態(tài)　　監(jiān)測結(jié)果表明，多數(shù)珊瑚礁、紅樹林和海草床生態(tài)系統(tǒng)處于健康狀態(tài)，海南東海岸生態(tài)監(jiān)控區(qū)內(nèi)的珊瑚礁、海草床生態(tài)系統(tǒng)，廣西北海生態(tài)監(jiān)控區(qū)內(nèi)的珊瑚礁、海草床及紅樹林生態(tài)系統(tǒng)以及北侖河口紅樹林生態(tài)系統(tǒng)健康狀況良好；西沙珊瑚礁生態(tài)監(jiān)控區(qū)內(nèi)的珊瑚礁生態(tài)系統(tǒng)和雷州半島西南沿岸生態(tài)監(jiān)控區(qū)內(nèi)的珊瑚礁生態(tài)系統(tǒng)處于亞健康狀態(tài)。連續(xù)五年的監(jiān)測結(jié)果表明，我國海灣、河口及濱海濕地生態(tài)系統(tǒng)存在的主要生態(tài)問題是無 機氮含量持續(xù)增加，氮磷比失衡呈不斷加重趨勢；環(huán)境污染、生境喪失或改變、生物群落結(jié)構(gòu)異常狀況沒有得到根本改變。影響我國近岸海洋生態(tài)系統(tǒng)健康的主要因素是陸源污染物排海、圍填海活動侵占海洋生境、生物資源過度開發(fā)等。 生態(tài)系統(tǒng)處于亞健康狀態(tài)。生物群落結(jié)構(gòu)一般，春季浮游植物密度正常，104個細胞/立方米；浮游動物密度顯著偏高，平均為77 672個/立方米；底棲生物數(shù)量仍然偏低，；魚卵、仔魚密度低。但陸源污染物輸入、油氣勘探和海水養(yǎng)殖等開發(fā)活動對棲息地的破壞依然是影響生態(tài)監(jiān)控區(qū)健康的主要因素?！　″\州灣生態(tài)監(jiān)控區(qū)夏季近20%水域無機氮含量超第四類海水水質(zhì)標準。海洋生物質(zhì)量一般。生物群落結(jié)構(gòu)異常，春季和夏季，浮游植物密度偏低，104個細胞/立方米和17104個細胞/立方米；浮游動物密度偏低，平均密度分別為18 441個/立方米和39 388個/立方米。圍填海導(dǎo)致了錦州灣棲息地面積大幅縮減，生境喪失嚴重。圍填海對棲息地的破壞和陸源排污是影響錦州灣生態(tài)系統(tǒng)健康的主要因素。 生態(tài)系統(tǒng)處于亞健康狀態(tài)。部分生物體內(nèi)鎘和砷含量偏高。文昌魚棲息密度和生物量下降，春季和夏季棲息密度分別125尾/平方米和71尾/平方米。2001~2008年文昌魚的棲息密度逐年降低，2006年降至最低值，為64個/平方米。其主要原因是海水養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅速，養(yǎng)殖污染物沉降導(dǎo)致沉積物組分改變，使得適宜文昌魚棲息的棲息地面積減少。 生態(tài)系統(tǒng)處于亞健康狀態(tài)。沉積環(huán)境總體質(zhì)量良好。生物群落結(jié)構(gòu)狀況較差，春季，浮游植物密度偏低，104個細胞/立方米；春季和夏季浮游動物密度偏高，平均分別為23 830個/立方米和10 280個/立方米；夏季底棲生物棲息密度和生物量偏低，為51個/平方米和19克/平方米；魚卵、仔魚密度低，平均密度分別為1個/立方米和3尾/立方米。水體污染影響了海洋生態(tài)系統(tǒng)平衡，生物群落結(jié)構(gòu)差。渤海灣生態(tài)系統(tǒng)始終處于亞健康狀態(tài)，陸源污染和圍填海工程等依然是影響渤海灣生態(tài)系統(tǒng)健康的主要因素。 生態(tài)系統(tǒng)處于亞健康狀態(tài)。沉積環(huán)境總體質(zhì)量良好。生物群落結(jié)構(gòu)狀況一般，生物多樣性和均勻度較差，春季浮游動物密度偏高，平均密度為74 129個/立方米，；底棲動物棲息密度偏低，春季和夏季分別為101個/平方米和88個/平方米。但水體富營養(yǎng)化、氮磷比失衡仍然嚴重。漁業(yè)生物資源衰退等生態(tài)問題依然嚴重。陸源排污和過度捕撈等是影響黃河口生態(tài)系統(tǒng)健康的主要因素。 生態(tài)系統(tǒng)處于不健康狀態(tài)。部分生物體內(nèi)砷、鎘、鉛和石油烴的含量偏高。春季，浮游植物平均密度偏高，；浮游動物密度偏高，平均為49 615個/立方米，；底棲生物棲息密度偏高，平均值為1 117個/平方米，；魚卵、仔魚密度低，平均密度分別為1個/。部分生物體內(nèi)總汞、砷、鎘、鉛和石油烴含量偏高。外來物種泥螺數(shù)量持續(xù)增加，在局部區(qū)域已成為優(yōu)勢種。　　蘇北淺灘生態(tài)監(jiān)控區(qū)水體氮磷比失衡，局部水域活性磷酸鹽含量超第四類海水水質(zhì)標準。部分生物體內(nèi)鉛含量偏高。　　連續(xù)五年的監(jiān)測結(jié)果表明，蘇北淺灘生態(tài)系統(tǒng)健康狀況總體處于穩(wěn)定狀態(tài)。底棲生物棲息密度和生物量始終偏低，尤其是潮間帶生物資源衰退等生態(tài)問題仍然嚴重。生態(tài)系統(tǒng)處于亞健康狀態(tài)。全部生物殘毒檢測樣品中石油烴和鉛含量偏高，部分生物體內(nèi)砷、鎘和總汞含量偏高?！　∵B續(xù)五年的監(jiān)測結(jié)果表明，長江口生態(tài)系統(tǒng)健康狀況總體穩(wěn)定，但始終處于不健康和亞健康之間的臨界狀態(tài)。部分生物體內(nèi)銅、鋅、砷、鎘和鉛含量偏高。陸源排污、長江來水量不足、各類海洋海岸工程建設(shè)和灘涂圍墾等是威脅長江口生態(tài)系統(tǒng)健康的主要因素?！　『贾轂成鷳B(tài)監(jiān)控區(qū)水體呈嚴重富營養(yǎng)化狀態(tài)，氮磷比失衡，全部水域無機氮含量超第四類海水水質(zhì)標準。生物群落結(jié)構(gòu)狀況較差，春季，浮游動物生物量偏低，平均為24毫克/立方米；魚卵、仔魚種類少，密度低，平均密度分別為6個/百立方米和110尾/百立方米。水體始終呈嚴重富營養(yǎng)化狀態(tài)，氮磷比失衡。每年灘涂濕地減少10%以上，濕地水生生物和水禽棲息面積不斷縮減。灘涂圍墾、各類海洋海岸工程建設(shè)和陸源排污是威脅杭州灣生態(tài)系統(tǒng)健康的主要因素?！　非鍨成鷳B(tài)監(jiān)控區(qū)水體富營養(yǎng)化嚴重，氮磷比失衡。部分生物體內(nèi)鎘、砷和鉛含量較高?！　非鍨撤植贾覈畋钡募t樹林，近年來樂清市開展樂清灣生態(tài)修復(fù)工作，在西門島國家級海洋特別保護區(qū)內(nèi)積極引種紅樹林幼苗，并開展紅樹林的生長環(huán)境研究，努力提高紅樹林的成活率，促使紅樹林面積不斷擴大。樂清灣水體始終處于嚴重的富營養(yǎng)化和氮磷比失衡狀態(tài)，無機氮和活性磷酸鹽含量持續(xù)偏高。生物群落結(jié)構(gòu)異常，浮游植物、浮游動物和底棲生物多樣性指數(shù)始終處于較低水平。影響樂清灣生態(tài)系統(tǒng)健康的主要因素是陸源排污、圍海造地、不合理的海岸工程和海水養(yǎng)殖?！　￠}東沿岸生態(tài)監(jiān)控區(qū) 水體有富營養(yǎng)化的傾向，40%水域無機氮含量超第二類海水水質(zhì)標準，10%水域活性磷酸鹽含量超第三類海水水質(zhì)標準。生物群落結(jié)構(gòu)狀況一般，生物多樣性和均勻度處于一般水平，浮游植物和浮游動物密度高于正常波動范圍，底棲生物密度低于正常波動范圍，夏季，浮游植物、浮游動物和底棲生物平均密度分別為44 380104個細胞/立方米、5 448個/立方米和68個/平方米，、。水體無機氮和活性磷酸鹽含量持續(xù)增高，超海水水質(zhì)標準面積不斷擴大；pH值呈上升趨勢。部分生物體內(nèi)砷、鉛和鎘含量持續(xù)偏高。外來物種互花米草分布面積持續(xù)增加，危害不斷擴大。 生態(tài)系統(tǒng)處于亞健康狀態(tài)。全部生物殘毒檢測樣品中鉛含量偏高，部分生物體內(nèi)鎘、砷和石油烴含量偏高?！　∵B續(xù)五年的監(jiān)測結(jié)果表明，大亞灣生態(tài)系統(tǒng)基本保持穩(wěn)定，水質(zhì)狀況基本保持良好。受“熱污染”和港口建設(shè)等海岸帶開發(fā)活動影響，生物群落結(jié)構(gòu)發(fā)生改變，浮游植物數(shù)量增加，浮游動物和底棲生物數(shù)量減少，浮游植物和底棲生物多樣性指數(shù)呈下降趨勢，漁業(yè)資源衰退。主要影響因素是圍填海、“熱污染”和陸源排污?！　≈榻谏鷳B(tài)監(jiān)控區(qū)水體呈嚴重富營養(yǎng)化狀態(tài)，氮磷比失衡，90%以上水域無機氮含量超第四類海水水質(zhì)標準，春季，40%水域活性磷酸鹽含量超第三類海水水質(zhì)標準。棲息地變化較大。浮游動物密度低于正常波動范圍，底棲生物密度高于正常波動范圍。2004~2008年珠江口春夏季浮游植物平均密度（104個細胞/立方米）季節(jié)2004年2005年2006年2007年2008年春季2 11 夏季2 3 5 　　連續(xù)五年的監(jiān)測結(jié)果表明，珠江口生態(tài)系統(tǒng)基本保持穩(wěn)定，始終處于嚴重的富營養(yǎng)化和氮磷比失衡狀態(tài)，豐水期無機氮平均含量均超第四類海水水質(zhì)標準。浮游植物平均密度春夏季的季節(jié)變化幅度趨于縮小，浮游植物群落結(jié)構(gòu)趨向簡單化；浮游動物數(shù)量下降，底棲生物數(shù)量近兩年呈增加趨勢，魚卵、仔魚數(shù)量也呈增加趨勢。主要影響 因素是陸源排污、圍填海和資源過度開發(fā)?！　±字莅雿u西南沿岸生態(tài)監(jiān)控區(qū)監(jiān)控區(qū)內(nèi)40%的水域石油類含量超第二類海水水質(zhì)標準，懸浮物濃度較高、透明度低，區(qū)內(nèi)三分之一區(qū)域沉積物有機碳含量超第一類海洋沉積物質(zhì)量標準，底棲生物的種類數(shù)量、棲息密度及生物量呈逐年遞減趨勢，2006年以來魚卵、仔魚的數(shù)量顯著下降。%，%%，放坡極個別珊瑚出現(xiàn)白化現(xiàn)象。網(wǎng)箱養(yǎng)殖、底播增殖等海水養(yǎng)殖規(guī)模的迅速擴大，填海造地及海洋工程建設(shè)等沿岸開發(fā)活動導(dǎo)致的海水中懸浮物含量增加、珊瑚表面沉積物沉降速率增加、水體透明度降低、石油類污染是造成水尾角造礁珊瑚退化及群落結(jié)構(gòu)變化的主要原因?！　V西北海生態(tài)監(jiān)控區(qū)紅樹林分布區(qū)總面積保持不變，紅樹林群落基本穩(wěn)定。池鷺、小白鷺、白鷺和牛背鷺等鷺鳥數(shù)量在70～1 300只之間?！　?008年早春發(fā)生的50年一遇的冰凍災(zāi)害天氣，給保護區(qū)的紅樹林群落造成了較大的破壞，受害紅樹林總面積1 793畝，永安核心區(qū)木欖植物受害嚴重，%以上，10齡以下幼樹死亡率接近100%；紅樹林蟲害仍然嚴重，蟲害總面積3 960畝；互花米草繼續(xù)危害本地種紅樹林生長、生存和發(fā)展，五年連續(xù)監(jiān)測結(jié)果顯示，～，互花米草入侵區(qū)底棲動物分布數(shù)量明顯減少?！　迧u珊瑚礁兩個監(jiān)測區(qū)監(jiān)測結(jié)果顯示，%，%，最近死亡珊瑚比例很小，大多數(shù)死亡珊瑚的死亡時間都長達數(shù)年。 生態(tài)系統(tǒng)處于健康狀態(tài)。紅樹林種類多樣性及群落類 型穩(wěn)定、生境完整。紅海欖群落受2008年早