農(nóng)民工社會保障問題-在線瀏覽
2024-07-18 15:53本頁面
【正文】 就是高流動性，但是我國不同統(tǒng)籌地區(qū)之間的社會保險關(guān)系還不能夠轉(zhuǎn)移接續(xù)，所以農(nóng)民工在不同地區(qū)之間轉(zhuǎn)換工作時，只能選擇退保。我國所實行的社會保障制度不僅包括社會保險，還包括社會福利和社會救助。農(nóng)民工由于沒有城鎮(zhèn)戶口，城鎮(zhèn)中的社會福利，無論是教育福利還是住房福利，幾乎都與農(nóng)民工無援。社會救助狀況更是令人堪憂，在城鎮(zhèn)中實行的最低生活保障也沒把農(nóng)民工包括在內(nèi)，農(nóng)民工在城鎮(zhèn)中幾乎獲不得社會救助。社會保障的參與主體主要有政府、企業(yè)和個人。：(1)在全國層面上缺乏統(tǒng)一的具有較強(qiáng)操作性的關(guān)于農(nóng)民工社會保障的政策規(guī)定。因為缺乏操作性的政策規(guī)定難以達(dá)到政策的目標(biāo)，所以視同政策缺位。迄今為止也沒有一部能夠統(tǒng)領(lǐng)和調(diào)整農(nóng)民工社會保障法律關(guān)系的法律文件。如出于地方財政的考慮基本上不會給外來農(nóng)民工提供低保補(bǔ)助。這就造成了許多地方政府忽視農(nóng)民工的社會保障資格，沒有為其提供相應(yīng)的服務(wù)。得姆希爾和馬克(4)缺乏整體的制度設(shè)計，這也造成了各級政府之間、政府企業(yè)之間、個人之間權(quán)責(zé)不明。：社會保障費(fèi)用的繳納與企業(yè)追求利潤相矛盾，在正規(guī)就業(yè)下，農(nóng)民工社會保障費(fèi)用是由企業(yè)和農(nóng)民工自己各承擔(dān)一定的比例。而我國現(xiàn)在也確實存在企業(yè)繳費(fèi)過高的情況，足額為農(nóng)民工繳納保險費(fèi)勢必減少企業(yè)的利潤，所以企業(yè)總是千方百計的逃避繳費(fèi)，少繳或不繳。：一方面是農(nóng)民工自身社會保障意識缺乏。在現(xiàn)有條件下其高的流動性也決定了農(nóng)民工參保情況不容樂觀。低收入決定了其可支付能力，何況還要保證基本的生活需要和子女教育問題。社會保障作為一種特殊的公共產(chǎn)品具有非排他性。如果在制度上再失去國家主動的倫理關(guān)懷，這一邊緣群體的弱勢地位將進(jìn)一步拉大。農(nóng)民離開農(nóng)村到城市打工主要是為了提高收入，改變生活質(zhì)量，卻因得不到保護(hù)而面臨失業(yè)、工傷、生病的風(fēng)險，這些都是他們的生存狀況惡化。（3）建立農(nóng)民工
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