【正文】 泄露。 本手冊解釋權(quán)歸公司綜合辦公 室 企業(yè)目標(biāo)： 建設(shè)航道、服務(wù)航道、做一流的航道建設(shè)隊伍 公司（經(jīng)營）宗旨： 以質(zhì)量生存、以信譽(yù)求發(fā)展 企業(yè)基本方針： 適應(yīng)形勢、敢于競爭、不斷開拓、大膽創(chuàng)新。以信為重、以人為本、凝心聚力、追 求卓越。 寬容大度，和諧共盈； 上下同心，共同發(fā)展。 誠愛企之心，對企業(yè)多一點貢獻(xiàn)； 講職業(yè)道德，對工作多一分責(zé)任。外塑形象、謀求支持、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、苦練內(nèi)功。 冊 2020 年 編制企業(yè)目標(biāo)： 建設(shè)航道、服務(wù)航道、做一流的航道建設(shè)隊伍 公司（經(jīng)營）宗旨： 以質(zhì)量生存、以信譽(yù)求發(fā)展 企業(yè)基本方針： 適應(yīng)形勢、敢于競爭、不斷開拓、大膽創(chuàng)新。以信為重、以人為本、凝心聚力、追 求卓越。 一、 2020 年及 “十二五 ”時期主要工作回顧 2020 年是 “十二五 ”規(guī)劃的收官之年。 ——區(qū)域經(jīng)濟(jì)運行總體平穩(wěn)。 ——重點區(qū)域建設(shè)全面提速。外塑形象、謀求支持、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、苦練內(nèi)功。 金谷 “一園一城一谷 ”產(chǎn)城融合、東西互動的發(fā)展格局全面形成。中法生態(tài)城規(guī)劃建設(shè)、征地拆遷和招商工作全面展開。新民屯、四方臺、長灘三鎮(zhèn)合署辦公，西部新城建設(shè)全面啟動。全年收儲土地 1042 公頃，出讓土地 公頃。區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)等機(jī)關(guān)西遷的拉動效應(yīng)開始凸顯，新華印刷、紅梅味精等地塊接連熱拍，華潤、龍湖等地產(chǎn)商成功摘牌，鐵西邁入 “新地產(chǎn)時 代 ”。全區(qū) 3000 萬元以上新開工項目101 個、竣工項目 92 個。寶馬發(fā)動機(jī)、沈陽冶金機(jī)械、東方銀座鉑爾曼酒店、嘉泰工業(yè)裝備博覽城一期等項目竣工或試生產(chǎn)，華潤萬象匯正式營業(yè)，遼寧奇輝電子、金谷科技園公共服務(wù)平臺等項目上線運營，新加坡智能物流、澳大利亞工業(yè)地產(chǎn)、紐卡特行星減速機(jī)等項目加快推進(jìn)，寶馬研發(fā)中心、庫卡機(jī)器人工程示范中心、積水潭醫(yī)院、興華地下商業(yè)城等項目開工建設(shè)，中德工業(yè) 戰(zhàn)略合作暨中德企業(yè)創(chuàng)新中心、美國江森啟停電池 、富士康汽車零部件等項目簽約落地。外塑形象、謀求支持、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、苦練內(nèi)功。 業(yè)基地搬遷改造項目獲批國家資金 5897 萬元。成功舉辦 “沈陽 —慕尼黑裝備制造產(chǎn)業(yè)推介會 ”、 “遼寧省 —巴登符騰堡州裝備制造產(chǎn)業(yè)合作推介會 ”，并在法蘭克福設(shè)立中德裝備園代表處。德國萊瑪特高精度光電子設(shè)備、法國電力集團(tuán)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、日本 IHI 株式會社農(nóng)機(jī)生產(chǎn)基地等 50 余個項目加快推進(jìn)。北方重工盾構(gòu)機(jī)代表我國同類產(chǎn)品首次打入南美市場。外貿(mào)出口勢頭良好，沈鼓集團(tuán)、三一重工出口分別增長 倍和 倍。整合行政機(jī)構(gòu)，將發(fā)改局與科技局合并、昆明湖與西三環(huán)合署。組建兩區(qū)行政審批局，啟動企業(yè)投資項目管理體制改革試點工作，審批時限由 120 天減至 天，縮減 %。建立權(quán)責(zé)清單制度，減少行政審批事項 1258 項， “三證合一 ”工作經(jīng)驗在全省推廣， “一照一碼 ”登記模式全面實施。國企改革穩(wěn)步推進(jìn)，北方重工與中建材簽署聯(lián)合重組合作協(xié)議，沈鼓集團(tuán)上市通過證監(jiān)會初審，機(jī)床集團(tuán)與社會資本組建混合所有制企業(yè)，華岳外貿(mào)等 8 戶企業(yè)轉(zhuǎn)制評估審計工作進(jìn)入尾聲。外塑形象、謀求支持、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、苦練內(nèi)功。 營成效明顯，國資收益實現(xiàn) 億元。企業(yè)自主創(chuàng)新能力不斷提升，沈鼓集團(tuán) 10 萬空分裝置、特變沈變換流變壓器 、北方重工鎂合金成套設(shè)備等新產(chǎn)品打破國際壟斷。稅改工作成效明顯， 42 戶企業(yè)完成 “營改增 ”。投入 28 億元，實施各類城建項目 442項。迎賓路高架橋、開發(fā)大路跨化工園鐵路橋、中德大街一標(biāo)段、開發(fā) 22 號路寶馬鐵路專用線下穿橋等重點工程竣工通車，渾河四街、中德大街二標(biāo)段、地鐵九號線鐵西段、中法大道等建設(shè)工程加快推進(jìn)。鐵西金谷二號路、三號街竣工通車。建大公交港灣投入使用。對鐵西金谷、沈新路實施綠化景觀提升工程。大力實施 “藍(lán)天碧水 ”工程，完成 50 臺大型燃煤鍋爐達(dá)標(biāo)改造工程，拆除聯(lián)網(wǎng)或取締燃煤鍋爐 62 臺。 ——各項社會事業(yè)全面進(jìn)步。外塑形象、謀求支持、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、苦練內(nèi)功。 個維修改造工程如期完成。農(nóng)村中小學(xué)校車實現(xiàn)安全監(jiān)管全覆蓋?；鶎俞t(yī)療服務(wù)體系不斷完善，衛(wèi)生信息化平臺一期建設(shè)基本完成，長灘、新民屯衛(wèi)生院主體完工。社會保險擴(kuò)面工作進(jìn)展明顯， 42381名被征地農(nóng)民納入市級養(yǎng)老保險統(tǒng)籌。新建社區(qū)老年人日間照料站 7個、區(qū) 域性居家養(yǎng)老服務(wù)中心 1 個、助殘陽光工場 1 個，完成殘疾人家庭無障礙設(shè)施改造 165 戶，為 2283 名一級重度殘疾人辦理意外保險。實名制扶持創(chuàng)業(yè)帶頭人 647 人，帶動就業(yè) 7882 人。年初確定的 42 項為民辦實事工作全面完成。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè) 450 畝。穩(wěn)步推進(jìn) 7 個宜居示范村和 42 個達(dá) 標(biāo)村建設(shè)，樸坨子村榮獲全市最佳村鎮(zhèn)環(huán)境改善獎。全區(qū)新增造林面積1605 畝。自覺接受區(qū)人大依法監(jiān)督、區(qū)企業(yè)目標(biāo)： 建設(shè)航道、服務(wù)航道、做一流的航道建設(shè)隊伍 公司（經(jīng)營）宗旨： 以質(zhì)量生存、以信譽(yù)求發(fā)展 企業(yè)基本方針： 適應(yīng)形勢、敢于競爭、不斷開拓、大膽創(chuàng)新。以信為重、以人為本、凝心聚力、追 求卓越。堅持依法科學(xué)民主決策，建立政府重大行政決策合法性審查制度，依法行政水平不斷提升。認(rèn)真貫徹新《預(yù)算法》，全面推行預(yù)決算和 “三公 ”經(jīng)費公開。社會治理水平明顯 提升。社會治安綜合防控體系日益完善，安全生產(chǎn)、消防安全以及交通安全、食品藥品安全工作不斷加強(qiáng)，各類安全事故得到有效預(yù)防。海關(guān)、檢驗檢疫、銀行、保險、交通、供電、供水、供氣等駐區(qū)單位積極參與鐵西建設(shè)，為全區(qū)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)?；?首 “十二五 ”，鐵西老工業(yè)區(qū)向全面振興邁出了堅實步伐，其成果突出體現(xiàn)在四個方面。兩化融合帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級?，F(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)園入駐企業(yè) 210 余家，工業(yè)增加值達(dá)到635 億元。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快推進(jìn)，設(shè)施農(nóng)業(yè)和高效特色農(nóng)業(yè)比重達(dá)到企業(yè)目標(biāo)： 建設(shè)航道、服務(wù)航道、做一流的航道建設(shè)隊伍 公司（經(jīng)營）宗旨： 以質(zhì)量生存、以信譽(yù)求發(fā)展 企業(yè)基本方針： 適應(yīng)形勢、敢于競爭、不斷開拓、大膽創(chuàng)新。以信為重、以人為本、凝心聚力、追 求卓越。 改革創(chuàng)新不斷深化，對內(nèi)對外開放進(jìn)一步擴(kuò)大。大 力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略， 71 項產(chǎn)品具有國際競爭力。 5 年累計實際利用外資 億美元、外貿(mào)進(jìn)出口總額 億美元，分別是 “十一五 ”時期的 倍和 倍。 5 年累計投入城建資金 161 億元，道路、橋梁、鐵路專用線、電力管網(wǎng)、綠化等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程如期完工，城市綜合交通網(wǎng)絡(luò)日趨完善。我區(qū)成為全國城市環(huán)境總體規(guī) 劃編制試點和國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)。城鄉(xiāng)居民收入逐年提高， 2020 年城市居民人均可支配收入是 2020 年的 倍。就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、居住等民生工程扎實推進(jìn)，全區(qū)人民更好地享受到振興發(fā)展成果。 各位代表，過去五年鐵西取得的成績來之不易。在此，我企業(yè)目標(biāo)： 建設(shè)航道、服務(wù)航道、做一流的航道建設(shè)隊伍 公司（經(jīng)營）宗旨： 以質(zhì)量生存、以信譽(yù)求發(fā)展 企業(yè)基本方針： 適應(yīng)形勢、敢于競爭、不斷開拓、大膽創(chuàng)新。以信為重、以人為本、凝心聚力、追 求卓越。一是經(jīng)濟(jì)下行壓力巨大。項目儲備不足，投資拉動作用減弱。二是改革創(chuàng)新力度還不夠大。國有企業(yè)股份制改革有待進(jìn)一步加快。涉及 群眾切身利益的一些熱點、難點問題，還需下更大氣力解決。對此，我們高度重視，將采取有力措施切實加以解決。我們必須審時度勢，因地制宜，實事求是，以更加堅定的信心和高度的責(zé)任感，全力搶抓機(jī)遇，主動應(yīng)對挑戰(zhàn)，保 持發(fā)展定力，努力開創(chuàng)鐵西振興發(fā)展的新局面。外塑形象、謀求支持、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、苦練內(nèi)功。 區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要 (草案 )》。按照區(qū)委十一屆十次全會部署，以區(qū) 委 “48字發(fā)展思路 ”為統(tǒng)領(lǐng)，抓住新一輪東北振興、 “一帶一路 ”和全面創(chuàng)新改革實驗的重大機(jī)遇，深化體制機(jī)制改革，實施 “互聯(lián)網(wǎng) +”行動計劃，保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、增活力、重民生，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會更有質(zhì)量、更有效益、可持續(xù)發(fā)展。今后五年，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長 7%左右；城市居民人均可支配收入年均增長 %；農(nóng)民年人均收入增長 10%。堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快形成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)制造業(yè)并駕齊驅(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)相互促進(jìn)、信息化和工業(yè)化深度融合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。推進(jìn)工業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)融合發(fā)展，逐步擴(kuò)大區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量，提升發(fā)展質(zhì)量，保持企業(yè)目標(biāo)： 建設(shè)航道、服務(wù)航道、做一流的航道建設(shè)隊伍 公司（經(jīng)營）宗旨： 以質(zhì)量生存、以信譽(yù)求發(fā)展 企業(yè)基本方針： 適應(yīng)形勢、敢于競爭、不斷開拓、大膽創(chuàng)新。以信為重、以人為本、凝心聚力、追 求卓越。 ——全面推進(jìn)創(chuàng)新改革。 ——全面優(yōu)化城鄉(xiāng)發(fā)展環(huán)境。完善城市功能，完成 “三橫兩縱 ”等快速交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，著力打造都市氣派、秩序井然、生態(tài)文明的市容環(huán)境最優(yōu)區(qū)。嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法，嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為。扎實推進(jìn)宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，建成一批宜居示范村。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，不斷提升教育均衡化水平。完善覆蓋城鄉(xiāng)的公共文體服務(wù)體系。實施精準(zhǔn)扶貧，實現(xiàn)貧困人口全面脫貧。 各位代表， 2020 年是 “十三五 ”開局之年。國家深入實施新一輪振興東北的重要戰(zhàn)略、開展全面企業(yè)目標(biāo)： 建設(shè)航道、服務(wù)航道、做一流的航道建設(shè)隊伍 公司（經(jīng)營）宗旨： 以質(zhì)量生存、以信譽(yù)求發(fā)展 企業(yè)基本方針： 適應(yīng)形勢、敢于競爭、不斷開拓、大膽創(chuàng)新。以信為重、以人為本、凝心聚力、追 求卓越。我們必須帶著強(qiáng)烈的機(jī)遇意識、使命意識，切實抓好各項工作的落實，把鐵西的事情辦得更好，把我們的家園建設(shè)得更好。 2020 年，我們要重點抓好以下幾個方面工作。 深化行政管理體制改革。增強(qiáng)省市下放職權(quán)的承接能力，優(yōu)化審批機(jī)制，再造服務(wù)流程，壓縮審批時限，持續(xù)優(yōu)化無門檻進(jìn)入、無顧慮投資、無干擾建設(shè)、無障礙發(fā)展的區(qū)域環(huán)境。健全行政審批、行業(yè)主管與后續(xù)監(jiān)管相統(tǒng)一的市場監(jiān)管體制。 深化經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革。外塑形象、謀求支持、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、苦練內(nèi)功。 式，推行園區(qū) “智慧管理 ”，形成與國際接軌的管理體系。推廣 “互聯(lián)網(wǎng) +”制造模式，啟動工業(yè)企業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺建設(shè)。深化國企改革，逐步解決國有、大集體企業(yè)歷史遺留問題，探索 “殼企業(yè) ”退出機(jī)制。抓緊落實北方重工與中建材重組的具體工作，推動沈 鼓集團(tuán)上市融資。加強(qiáng)金融創(chuàng)新，推進(jìn)金融服務(wù)改革。推進(jìn)投資模式創(chuàng)新，借鑒先進(jìn)地區(qū) “PPP”經(jīng)驗，推廣以政府財力與社會資本共建、市場化運營的新模式。 深化社會領(lǐng)域改革。推進(jìn)健康鐵西建設(shè)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生 體制改革，完善覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。加快社會保障綜合配套改革，解決困難企業(yè)職工醫(yī)療保險問題，繼續(xù)探索解決被征地農(nóng)民安置及養(yǎng)老保險問題的有效途徑。健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)企業(yè)目標(biāo)： 建設(shè)航道、服務(wù)航道、做一流的航道建設(shè)隊伍 公司（經(jīng)營）宗旨： 以質(zhì)量生存、以信譽(yù)求發(fā)展 企業(yè)基本方針： 適應(yīng)形勢、敢于競爭、不斷開拓、大膽創(chuàng)新。以信為重、以人為本、凝心聚力、追 求卓越。 深化農(nóng)村改革。構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，加快土地承包經(jīng)營權(quán)改革試點，鼓勵土地承包經(jīng)營權(quán)向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)事企業(yè)有序流轉(zhuǎn)。 (二 )做優(yōu)重點空間，打造區(qū)域發(fā)展的戰(zhàn)略增長極 按照區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，精心推進(jìn) “一園一城一谷 ”開發(fā)建設(shè)，進(jìn)一步拓展空間、挖掘潛力，用新空間、新動力、新潛能推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。制訂并實施園區(qū)建設(shè)三年推進(jìn)計劃。創(chuàng)新園區(qū)開發(fā)建設(shè)管理模式。抓住園區(qū)建設(shè)方案獲國務(wù)院批復(fù)的契機(jī)，組織一系列高水平的園區(qū)推介和投資促進(jìn)活動，著力打造國際化、智能化、綠色化的高端裝備制造業(yè)園區(qū)。制訂園區(qū)控規(guī)及三年發(fā)展計劃。外塑形象、謀求支持、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、苦練內(nèi)功。 用低碳、節(jié)能、環(huán)保模式建設(shè)國際社區(qū)、國際學(xué)校及商業(yè)中心等生活服務(wù)設(shè)施 ，加快積水潭醫(yī)院和啟工二校中法校區(qū)建設(shè)，打造法式濱水生態(tài)生活區(qū)。扎實推進(jìn)征地拆遷工作。加快華夏幸?；鶚I(yè)的中法會堂和法國小鎮(zhèn)中心項目，推進(jìn)中南世紀(jì)城三期、嵐祥地產(chǎn)等一批房地產(chǎn)、商業(yè)項目建設(shè)，啟動中南世紀(jì)城創(chuàng)業(yè)孵化基地，引進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)，爭取承辦法語聯(lián)盟考試中心項目，建設(shè)集商務(wù)會展、教育科研、金融服務(wù)、休閑旅游等功能于一體的產(chǎn)業(yè)新城。持續(xù)放大區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)等機(jī)關(guān)西遷的拉動效應(yīng)，加快金谷生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展，全面實施再工業(yè) 化和后工業(yè)化戰(zhàn)略，精耕細(xì)作，搭建電子商務(wù)、智能物流、研發(fā)設(shè)計、結(jié)算服務(wù)等平臺，確保創(chuàng)新大廈竣工入住、總部基地項目全面開工，發(fā)揮國家級生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的示范效應(yīng)。積極探索金谷建設(shè)融資新模式，啟動薄板廠、東洋制鋼地塊開發(fā)建設(shè)。進(jìn)一步加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善金谷地區(qū)路網(wǎng)，打造金谷周邊快速交通體系。 加大招商引資力度。外塑形象、謀求支持、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、苦練內(nèi)功。