【正文】 機(jī)制，確保了美國(guó)能夠成為西方國(guó)家與當(dāng)時(shí)的社會(huì)主義陣營(yíng)對(duì)抗的一個(gè)前沿陣地，同時(shí)它也確保了美國(guó)向第三世界的滲透。日本和德國(guó)以半主權(quán)國(guó)家的方式加入到這個(gè)體系之中，這種方式確保了日本和德國(guó)不會(huì)成為美國(guó)霸權(quán)的挑戰(zhàn)者，而且成為了這個(gè)體系的重要維護(hù)者，從這個(gè)角度看，美國(guó)的戰(zhàn)略謀劃顯然是深謀遠(yuǎn)慮的，這一安全體系不僅僅是為了打退蘇聯(lián)的擴(kuò)張，還有一個(gè)新的目標(biāo)，就是確立西方世界霸權(quán)，因此我們可以明確地意識(shí)到，美國(guó)在戰(zhàn)略謀劃當(dāng)中，具有深謀遠(yuǎn)慮的能力和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。（三）美國(guó)霸權(quán)護(hù)持階段那么美國(guó)是如何去進(jìn)行它的霸權(quán)護(hù)持的呢？馬歇爾計(jì)劃與軍事聯(lián)盟的籌劃我們可以看到，在第二次世界大戰(zhàn)的后期，美國(guó)已經(jīng)開始了與蘇聯(lián)的霸權(quán)勢(shì)力的爭(zhēng)奪，美國(guó)新上任的總統(tǒng)杜魯門也積極進(jìn)行了冷戰(zhàn)的戰(zhàn)略部署，它以援助西方經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)西方團(tuán)結(jié)為基礎(chǔ)，所以戰(zhàn)后初期，美國(guó)的決策者決定對(duì)西歐的經(jīng)濟(jì)進(jìn)行援助，通過這種方式實(shí)現(xiàn)自己的戰(zhàn)略目標(biāo)。在美國(guó)執(zhí)行馬歇爾計(jì)劃的過程中，美國(guó)也積極籌劃與西歐國(guó)家的軍事聯(lián)盟，1949年，美國(guó)操縱成立了北大西洋公約組織，有意思的是，這個(gè)地區(qū)性的安全組織，是以西歐為基地的，但是卻在華盛頓成立的。綜上所述，美國(guó)通過對(duì)西歐、日本的經(jīng)濟(jì)援助和軍事結(jié)盟，加強(qiáng)了自己自由世界的領(lǐng)袖地位，美國(guó)利用聯(lián)合國(guó)等全球性政治組織，確立了全球的政治霸權(quán)地位，利用世界經(jīng)濟(jì)的重建，確立了世界經(jīng)濟(jì)霸權(quán)地位，通過與蘇聯(lián)的意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)，獲得了西方精神領(lǐng)袖地位，通過與蘇聯(lián)的軍事對(duì)話，確保了軍事霸權(quán)地位，美國(guó)的戰(zhàn)略部署，以遏制蘇聯(lián)擴(kuò)張，爭(zhēng)奪第三世界作為重點(diǎn)，在爭(zhēng)奪第三世界方面，美國(guó)也是不遺余力的。與此同時(shí)，美國(guó)也加強(qiáng)了對(duì)拉美的統(tǒng)治和滲透，在這個(gè)意義上講，美國(guó)在亞非拉國(guó)家的布局體現(xiàn)了一個(gè)全新的開始，經(jīng)濟(jì)衰退，強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)略防御但是世界的發(fā)展趨勢(shì)并非是由美國(guó)一家來決定的，我們看到第二次世界大戰(zhàn)之后，世界的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各個(gè)方面都發(fā)生了翻天覆地的變化，當(dāng)然這個(gè)變化主要體現(xiàn)在國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力上。冷戰(zhàn)結(jié)束，戰(zhàn)略轉(zhuǎn)守為攻 當(dāng)然我們看到美國(guó)這些變化只是在它的霸權(quán)護(hù)持手段上發(fā)生了一些變化，美國(guó)并沒有放棄全面遏制和和平演變共產(chǎn)主義的努力，也沒有放棄對(duì)于西方盟國(guó)的操縱，更沒有放棄對(duì)亞非拉國(guó)家的支配。兩者之間的攻守易線，最終導(dǎo)致一個(gè)結(jié)果，就是冷戰(zhàn)結(jié)束，而冷戰(zhàn)結(jié)束最重要的標(biāo)志，或者說一個(gè)最重要的事件就是蘇聯(lián)的解體。那么，也給了美國(guó)一個(gè)最大的機(jī)遇，就是可以把它的所謂的民主、自由等價(jià)值觀推廣到全世界的機(jī)遇，它代表著美國(guó)一個(gè)真正的全球主義時(shí)代的來臨，也代表美國(guó)進(jìn)入了霸權(quán)拓展時(shí)期。在這個(gè)時(shí)候，確實(shí)美國(guó)的決策者獲得了更大的信心，所以老布什也迅速將他的世界新秩序觀念公之于眾。那么我們想，這個(gè)戰(zhàn)略和第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束之后美國(guó)的戰(zhàn)略調(diào)整，發(fā)生了一個(gè)重大的轉(zhuǎn)軌，我們前面談到，美國(guó)在第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束之后它的目標(biāo)是建立全球性的世界霸權(quán)，但是最終卻只能確立一個(gè)西方霸權(quán)國(guó)家的地位，但是冷戰(zhàn)結(jié)束之后，美國(guó)認(rèn)為它完全迎來了建立完全的世界霸權(quán)的機(jī)會(huì)，對(duì)一個(gè)長(zhǎng)期致力于大戰(zhàn)略謀劃的國(guó)家而言，美國(guó)是不會(huì)放棄這個(gè)機(jī)會(huì)的，老布什在他的戰(zhàn)略謀劃當(dāng)中體現(xiàn)了這方面的意圖，做了一些安排?？肆诸D政府把經(jīng)濟(jì)繁榮民主作為美國(guó)對(duì)外戰(zhàn)略的一個(gè)核心，經(jīng)過一年多的外交實(shí)踐之后，克林頓開始提出了他的新的戰(zhàn)略部署，這個(gè)戰(zhàn)略部署被稱為克林頓主義，這就是參與和擴(kuò)展戰(zhàn)略。對(duì)歐洲防范增強(qiáng)剛才我們所談的防止出現(xiàn)比美國(guó)更強(qiáng)大的地區(qū)和國(guó)家，地區(qū)顯然主要指的歐盟，歐洲之間的這種團(tuán)結(jié)、合作和一體化，是美國(guó)所非常謹(jǐn)慎和忌諱的，在這些方面上，在克林頓政府期間，歐美關(guān)系出現(xiàn)了一些巨大的變化，這些變化是以歐洲力量的進(jìn)一步增強(qiáng)作為前提的，也是以美國(guó)追求世界霸權(quán)作為前提的，兩者之間的對(duì)抗，導(dǎo)致了歐美之間在戰(zhàn)略上出現(xiàn)了進(jìn)一步的分歧，當(dāng)然，兩者都是西方資本主義國(guó)家，都是以追求所謂的民主自由為主的國(guó)家，他們?cè)谙蚱渌麌?guó)家擴(kuò)展民主，推進(jìn)自由這一方面上，依舊是有共同價(jià)值觀的，但是我們不能否認(rèn)，在他們的戰(zhàn)略目標(biāo)設(shè)計(jì)中，兩者之間是有不同的，都有一個(gè)爭(zhēng)奪主導(dǎo)權(quán)的問題，尤其是隨著歐洲的進(jìn)一步強(qiáng)大，歐洲國(guó)家追求安全防務(wù)獨(dú)立的意識(shí)在增強(qiáng)，美國(guó)能否維持它的治下的和平呢？是一個(gè)未知數(shù)，在這種狀況之下，美國(guó)對(duì)歐洲的防范實(shí)際上增加了，這是在安全方面出現(xiàn)的變化。經(jīng)濟(jì)上確保美國(guó)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)地位同時(shí)在經(jīng)濟(jì)上要確保美國(guó)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)地位，我們看到，美國(guó)不僅加強(qiáng)了對(duì)拉美國(guó)家的統(tǒng)治和經(jīng)濟(jì)上的合作，同時(shí)也加強(qiáng)了與歐洲經(jīng)濟(jì)的合作，更為重要的是美國(guó)進(jìn)一步將它的經(jīng)濟(jì)重心向亞洲傾斜，在APEC這些國(guó)際組織建立和它的運(yùn)行方面，美國(guó)加強(qiáng)了它的滲透和控制力度。如何確保這一戰(zhàn)略實(shí)施呢？美國(guó)首先做的無疑是在美國(guó)，美國(guó)追求的是美洲一體化的進(jìn)一步發(fā)展和美洲經(jīng)濟(jì)合作的深化。應(yīng)該說，20世紀(jì)60、70年代，美國(guó)的相對(duì)衰落，進(jìn)一步導(dǎo)致了美國(guó)和拉美關(guān)系的進(jìn)一步激化，冷戰(zhàn)結(jié)束之后，美國(guó)在調(diào)整自己戰(zhàn)略的時(shí)候，首先解決的是美國(guó)和拉美的關(guān)系，1990年在冷戰(zhàn)結(jié)束之前，美國(guó)總統(tǒng)老布什就宣布要與拉美建立一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系，他提議，建立美洲自由貿(mào)易區(qū)，這個(gè)提議迅速地開花結(jié)果，到1991年底，美國(guó)與31個(gè)美洲國(guó)家簽署了雙邊自由貿(mào)易框架，1992年12月，北美自由貿(mào)易區(qū)協(xié)議簽署，1994年1月，北美自由貿(mào)易區(qū)生效，美國(guó)通過北美自由貿(mào)易區(qū)樹立了美洲經(jīng)濟(jì)合作的資本主義國(guó)家之間的樣板，這個(gè)樣板為美國(guó)進(jìn)一步加強(qiáng)與美洲其他國(guó)家的經(jīng)濟(jì)合作，奠定了基礎(chǔ)，1994年9月，克林頓提出了美洲自由貿(mào)易區(qū)的計(jì)劃，他提出了一個(gè)構(gòu)想，就是將北美自由貿(mào)易區(qū)由美國(guó)、加拿大、墨西哥的合作，向中南美洲推進(jìn)，這樣可以最終建立一個(gè)西半球的自由貿(mào)易區(qū)。與此同時(shí)，美國(guó)也力圖在其他地區(qū)推進(jìn)雙邊自由貿(mào)易協(xié)定，繼續(xù)促進(jìn)以關(guān)貿(mào)總協(xié)定和世界貿(mào)易組織為代表的多邊貿(mào)易體系，這個(gè)過程我們看到，美國(guó)在多邊貿(mào)易合作這方面，開始出現(xiàn)了一個(gè)積極的變化，那就是在冷戰(zhàn)結(jié)束不久，美國(guó)迅速地提出一些倡議，力圖使關(guān)貿(mào)總協(xié)定的參與國(guó)和世界貿(mào)易組織的成員國(guó)，來積極參與多邊貿(mào)易談判，當(dāng)然了，我們后面還會(huì)談到，美國(guó)在小布什上臺(tái)之后，在他的貿(mào)易方面出現(xiàn)了一些變化，這也是當(dāng)前為什么多哈會(huì)談陷入僵局的主要原因。這是在歐洲美國(guó)的戰(zhàn)略上的調(diào)整。美國(guó)的目標(biāo)是什么？就是要確保對(duì)大西洋和太平洋的控制，通過這個(gè)控制，建立一個(gè)環(huán)歐洲、亞洲大陸的戰(zhàn)略圍堵圈，通過這個(gè)圍堵，將它的兩洋戰(zhàn)略發(fā)展成為連接大西洋、印度洋、太平洋的三洋戰(zhàn)略，這樣就可以通過安全方面聯(lián)盟的建設(shè)，來確立美國(guó)主導(dǎo)的新秩序。最重大的改變就是美國(guó)霸權(quán)被新帝國(guó)的標(biāo)簽所取代，就此而言，美國(guó)迎來了霸權(quán)拓展的新階段，標(biāo)志著美國(guó)霸權(quán)戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)移，當(dāng)然它也是導(dǎo)致美國(guó)霸權(quán)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移主要的原因和契機(jī)。三、美國(guó)如何確立它的單級(jí)霸權(quán)戰(zhàn)略美國(guó)是如何確立它的單極霸權(quán)戰(zhàn)略呢？這是我們要討論的第三個(gè)大問題。那么，按照美國(guó)制訂戰(zhàn)略的邏輯和方式，國(guó)內(nèi)是要進(jìn)行激烈的戰(zhàn)略討論的，正是在這種激烈的戰(zhàn)略討論過程中，四種戰(zhàn)略選擇開始明顯地凸現(xiàn)出來，這四種戰(zhàn)略就是新孤立主義戰(zhàn)略、選擇性接觸戰(zhàn)略、合作安全戰(zhàn)略和單極霸權(quán)戰(zhàn)略。（一）新孤立主義戰(zhàn)略我們可以看到，新孤立主義它強(qiáng)調(diào)的是避免介入他國(guó)事務(wù)，因此這種戰(zhàn)略野心最小，但是我們從美國(guó)霸權(quán)的戰(zhàn)略邏輯來看，它也最不可能為美國(guó)所接受。（三）合作安全戰(zhàn)略我們看第三種戰(zhàn)略，就是合作安全戰(zhàn)略。當(dāng)然它也強(qiáng)調(diào)了美國(guó)利益的擴(kuò)張性，它建立在自由主義的理論基礎(chǔ)上，強(qiáng)調(diào)了民主和平的價(jià)值，它認(rèn)為可以通過參與擴(kuò)展來改變中國(guó)、俄羅斯的戰(zhàn)略訴求，并促使他們成為所謂民主社會(huì)的成員。那么更重要的是它忘記了國(guó)家利益至上這一基本的戰(zhàn)略訴求，所以，從大戰(zhàn)略的角度來說，單極霸權(quán)戰(zhàn)略最符合美國(guó)的戰(zhàn)略邏輯，也是美國(guó)長(zhǎng)期孜孜以求的戰(zhàn)略目標(biāo)。我們看，單極霸權(quán)戰(zhàn)略不僅僅重視大國(guó)關(guān)系，當(dāng)然它的目標(biāo)還是要確保大國(guó)之間的和平，但是它的戰(zhàn)略目標(biāo)的重心卻是要確保美國(guó)在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等各個(gè)方面的實(shí)力要超出任何敵對(duì)國(guó)家，或者有可能成為潛在對(duì)手的國(guó)家，要確保美國(guó)獨(dú)立自主的戰(zhàn)略能力，正是在這個(gè)意義上講，單極霸權(quán)戰(zhàn)略，它的主要核心任務(wù)就是尋找和確定競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，不管是在政治、經(jīng)濟(jì)還是軍事方面，這是美國(guó)當(dāng)前戰(zhàn)略謀劃的核心。美國(guó)也把21世紀(jì)的前20年，視為它的戰(zhàn)略機(jī)遇期，這個(gè)戰(zhàn)略機(jī)遇期的目標(biāo)和中國(guó)不同的是它要建立單極霸權(quán)。例如北約東擴(kuò)，北約東擴(kuò)，它的實(shí)質(zhì)目標(biāo)就是美國(guó)要確保歐洲優(yōu)勢(shì)，防止俄羅斯重新崛起，防止俄羅斯成為美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，在區(qū)域沖突方面，美國(guó)要進(jìn)行遏制，并有選擇地進(jìn)行干預(yù)，從全球角度來防止任何敵對(duì)國(guó)家的崛起，從戰(zhàn)略思考上講，它必然對(duì)既有的國(guó)際合作體系，以聯(lián)合國(guó)國(guó)際貨幣基金組織，世界銀行為代表的國(guó)際制度，大國(guó)合作都持一種懷疑的態(tài)度，但是美國(guó)并沒有放棄他們作為利用工具的這種職能，因此單極霸權(quán)的戰(zhàn)略安排，必然是實(shí)用主義的，現(xiàn)實(shí)主義的，而且具有更大的靈活性。小布什上臺(tái)之后，他采取了與克林頓老布什不同的戰(zhàn)略，就是奪得敵人的進(jìn)攻戰(zhàn)略。所以小布什提出了以追求先發(fā)制人為核心、為目標(biāo)的布什主義，他把確保美國(guó)單極霸權(quán)作為一個(gè)核心戰(zhàn)略目標(biāo)確定了下來.我們可以說，單極霸權(quán)戰(zhàn)略是冷戰(zhàn)結(jié)束至今十多年來，美國(guó)戰(zhàn)略決策界的思考、醞釀和選擇的結(jié)果，在當(dāng)前的態(tài)勢(shì)下，甚至在可預(yù)見的將來，這個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)是不會(huì)改變的，出現(xiàn)的調(diào)整可能是方式上的調(diào)整，而不是一種目標(biāo)上的改變。（一）大戰(zhàn)略研究的內(nèi)容從大戰(zhàn)略謀劃的角度看，大戰(zhàn)略研究一般包括戰(zhàn)略形勢(shì)判斷、戰(zhàn)略目標(biāo)選擇和戰(zhàn)略手段確定等幾個(gè)主要方面的內(nèi)容。我們古人講，智者之慮，雜以利害，作為一種思維方式，大戰(zhàn)略始終圍繞著利害關(guān)系展開思考，進(jìn)行運(yùn)籌，通過對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、外交、文化等各類手段的綜合運(yùn)用，來實(shí)現(xiàn)國(guó)家安全及其國(guó)際戰(zhàn)略目標(biāo)，大戰(zhàn)略的成功有賴于戰(zhàn)略目標(biāo)與戰(zhàn)略手段之間的平衡，我們還要強(qiáng)調(diào)這一點(diǎn)，戰(zhàn)略目標(biāo)與戰(zhàn)略手段的平衡，是我們分析美國(guó)戰(zhàn)略的一個(gè)主要的工具。我們具體來看。由于國(guó)家實(shí)力紛繁復(fù)雜，國(guó)家戰(zhàn)略資源就成為一個(gè)國(guó)家所能運(yùn)用的國(guó)家實(shí)力的最重要的主要體現(xiàn)方面。我們要強(qiáng)調(diào)，戰(zhàn)略觀念和戰(zhàn)略決策能力，是一個(gè)國(guó)家戰(zhàn)略軟實(shí)力的核心組成部分，他們決定了一個(gè)國(guó)家能否全面認(rèn)識(shí)自己所面臨的國(guó)際環(huán)境，能否清晰地確定自己的國(guó)家利益，能否提出和實(shí)現(xiàn)自己的戰(zhàn)略目標(biāo)，形成有效的戰(zhàn)略決策的最重要的方面。當(dāng)然我們看待一個(gè)國(guó)家對(duì)國(guó)際制度運(yùn)用的時(shí)候，我們不僅僅關(guān)注到以上我們所提出的這些全球性的國(guó)際機(jī)構(gòu)，我們還要關(guān)注到一些地區(qū)性的國(guó)際組織，我們也會(huì)明確地看到世界的兩個(gè)發(fā)展態(tài)勢(shì)，就是全球一體化和地區(qū)集團(tuán)化的并行不悖的發(fā)展，那么在這個(gè)方面上，我們這里所講的國(guó)際制度，所構(gòu)成的大國(guó)的世界舞臺(tái)它既包括了全球性的國(guó)際制度，也包括了地區(qū)性的國(guó)際制度。這三個(gè)方面是全球化背景下一個(gè)國(guó)家制訂和實(shí)施大戰(zhàn)略的基礎(chǔ)要素。我們具體地說，經(jīng)濟(jì)資源、人力資源、自然資源、軍事資源、知識(shí)資源、政府資源、資本資源和國(guó)際資源是構(gòu)成國(guó)家總體實(shí)力的基礎(chǔ)要素，是國(guó)家戰(zhàn)略資源的重要組成部分，他們通過戰(zhàn)略觀念的優(yōu)化和組合，通過國(guó)際制度的參與，經(jīng)過戰(zhàn)略整合構(gòu)成國(guó)家的對(duì)外與安全能力。政治意愿以實(shí)現(xiàn)國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)作為核心的參照，所以它可以被我們看作是實(shí)現(xiàn)國(guó)家目標(biāo)的一個(gè)關(guān)鍵性的武器。（四）國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)的核心內(nèi)容國(guó)家運(yùn)用對(duì)外能力，通過政治意愿實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)，而國(guó)家的戰(zhàn)略目標(biāo)包括三個(gè)核心的方面。因此，要剖析美國(guó)的大戰(zhàn)略，我們應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注美國(guó)的實(shí)力基礎(chǔ)、政治意愿和戰(zhàn)略目標(biāo)三個(gè)層面，下面我們將具體討論美國(guó)大戰(zhàn)略的實(shí)力基礎(chǔ)、政治意愿和核心目標(biāo)。國(guó)家實(shí)力、戰(zhàn)略觀念和國(guó)際制度，構(gòu)成大戰(zhàn)略的核心因素，三者整合而成國(guó)家對(duì)外與安全能力，這是國(guó)家大戰(zhàn)略的實(shí)力基礎(chǔ)。作為一個(gè)霸權(quán)主義國(guó)家或追求單極霸權(quán)的國(guó)家，美國(guó)的實(shí)力資源雄厚，幾乎是無可挑剔的，國(guó)家實(shí)力與國(guó)家可調(diào)動(dòng)的戰(zhàn)略資源有所不同，因此，研究國(guó)家實(shí)力應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注一個(gè)國(guó)家的戰(zhàn)略資源，也就是說，一個(gè)國(guó)家實(shí)現(xiàn)本國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo)所可以利用的現(xiàn)實(shí)的，或者是潛在的關(guān)鍵性資源。那么我們前面談到，國(guó)家戰(zhàn)略資源可以分為八個(gè)方面，那么這就是經(jīng)濟(jì)資源，人力資源，自然資源，資本資源，知識(shí)技術(shù)資源，政府資源，軍事資源和國(guó)際資源。通過數(shù)據(jù)的評(píng)估，我們可以得出一個(gè)基本的結(jié)論，就是美國(guó)的國(guó)家戰(zhàn)略資源一直占世界的1/5以上。在技術(shù)上的優(yōu)勢(shì)確保了美國(guó)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步可持續(xù)發(fā)展的能力。但是我們看到，由于世界各個(gè)地方的健康發(fā)展，美國(guó)的政治領(lǐng)導(dǎo)作用受到了一定的抑制，這不僅體現(xiàn)在美國(guó)和歐洲的對(duì)一些政治問題的看法不同方面，也體現(xiàn)在中國(guó)在崛起過程當(dāng)中，中國(guó)的政治領(lǐng)導(dǎo)能力在增強(qiáng)，中國(guó)政治領(lǐng)導(dǎo)的世界影響力在增加，這種影響力不僅體現(xiàn)在第三世界國(guó)家，發(fā)展中國(guó)家，也體現(xiàn)在和發(fā)達(dá)國(guó)家的關(guān)系上面。（二）經(jīng)濟(jì)形成多極格局，美國(guó)不可能一味根據(jù)自己的意愿來塑造世界然而我們有必要指出的是，量化分析往往提供的只是一種線性的結(jié)果，而數(shù)字往往也是誤導(dǎo)，美國(guó)的國(guó)家實(shí)力是否可以保證美國(guó)單極霸權(quán)戰(zhàn)略的有效實(shí)施呢？美國(guó)的著名學(xué)者，前哈佛大學(xué)肯尼迪學(xué)院院長(zhǎng)約瑟夫約瑟夫從軍事棋盤的角度上講，誰(shuí)也不能否認(rèn)軍事棋盤是單極的，美國(guó)確實(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)勝過所有其他國(guó)家，我們看到，美國(guó)現(xiàn)在的軍事開支，基本上年度開支都會(huì)超過全球的40%，是美國(guó)之后的25個(gè)國(guó)家之總和。我們看到這些問題的時(shí)候，我們就會(huì)意識(shí)到，盡管從軍事方面確實(shí)形成了美國(guó)的單極格局，但是在經(jīng)濟(jì)上，世界卻逐漸形成一種多極格局，美國(guó)可能長(zhǎng)期保持世界第一經(jīng)濟(jì)大國(guó)的地位，但是它在世界經(jīng)濟(jì)中的優(yōu)勢(shì)地位將是必然下降的。從跨國(guó)領(lǐng)域的角度看，國(guó)家的直接統(tǒng)治能力大大下降，越來越多的非國(guó)家行為體參與到具體事務(wù)的治理之中，這些非國(guó)家行為體包括非政府組織，還有各種層面的一些政府協(xié)調(diào)組織。當(dāng)然了，總體而言，美國(guó)對(duì)國(guó)際事務(wù)的影響力最為強(qiáng)大，但其他國(guó)家和一些非國(guó)家行為體的行為，仍然對(duì)美國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)有著越來越重要的影響，而且是這種影響會(huì)在不同的時(shí)間，不同的地點(diǎn)，發(fā)揮極其重要的作用，因此美國(guó)并不具備統(tǒng)治世界事務(wù)的絕對(duì)能力，也可以說，美國(guó)是不可能為所欲為的，美國(guó)不可能一味根據(jù)自己的意愿來塑造世界。作為一種戰(zhàn)略觀念，先發(fā)制人在美國(guó)大戰(zhàn)略謀劃中存在已久，但是只有小布什政府將它作為大戰(zhàn)略思想的核心。布什這一講話被稱為布什主義，它成為美國(guó)正式確定單極霸權(quán)戰(zhàn)略核心地位的標(biāo)志。當(dāng)前美國(guó)決策者先發(fā)制人為核心的單邊主義思想的內(nèi)容當(dāng)前美國(guó)決策者的單邊主義思想以先發(fā)制人為核心，主要包括如下幾個(gè)方面。對(duì)全球威脅以及如何應(yīng)對(duì)這些威脅，美國(guó)要做出一個(gè)全新的分析，強(qiáng)調(diào)不能姑息遷就恐怖組織，對(duì)恐怖組織而言，威懾戰(zhàn)略已經(jīng)過時(shí)了，只有一種解決途徑，就是消滅恐怖組織，由于恐怖思想的過時(shí)，美國(guó)可以選擇