【正文】 縣一、二、三相關(guān)產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，全面提升全縣經(jīng)濟(jì)實(shí)力，促進(jìn)牧民快速增收。烏魯木齊作為我國(guó)向西開放的窗口，其經(jīng)濟(jì)龍頭地位和輻射作用是極其重要的。實(shí)施該建設(shè)工程，能為當(dāng)?shù)馗髯迦嗣竦纳a(chǎn)和生活創(chuàng)造優(yōu)美的生存環(huán)境，提高人民的收入水平和生活質(zhì)量，促進(jìn)人民安居樂(lè)業(yè)，有利于促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。11一是黨的十七大繼續(xù)把“三農(nóng)”工作作為全黨工作的重中之重，強(qiáng)調(diào)要建立“以工促農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)”長(zhǎng)效機(jī)制，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展新格局。這是為項(xiàng)目的建設(shè)做好工作的首要條件；二是國(guó)務(wù)院 32 號(hào)文件明確將天山北坡經(jīng)濟(jì)帶和烏昌一體化作為新疆發(fā)展的重點(diǎn)，烏昌地區(qū)將有更大發(fā)展，烏昌新型工業(yè)化和城市群對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的帶動(dòng)功能、反哺能力將大大增強(qiáng)。這為項(xiàng)目的建設(shè)奠定了一定的基礎(chǔ)。這些都為項(xiàng)目的建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，使項(xiàng)目建設(shè)更加可行。烏魯木齊縣是一個(gè)百年老縣，也是烏魯木齊市唯一的直轄縣，有著得天獨(dú)厚的天然牧場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，多年來(lái)，該縣在以飼草料基地建設(shè)為主的牧民定居、半定居工程、人工種草、圍欄育草、暖圈建設(shè)等方面做了大量的工作，并取得豐富的經(jīng)驗(yàn)。有大批經(jīng)驗(yàn)豐富的專家、科技工作者。這都為項(xiàng)目的建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。草地在國(guó)土綠化、涵養(yǎng)水源、防風(fēng)固沙等方面有非常重要的生態(tài)功能，具有一定的再生能力，只要給予一定的條件，便能很快恢復(fù)起來(lái)。第三章 自然、社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況和畜牧業(yè)現(xiàn)狀 自然概況 地理位置及地形地貌（1）地理位置烏魯木齊縣地處天山山脈北麓，地理坐標(biāo)為東經(jīng) 86176。7′40″，北緯 43176。06′11″。北與米東區(qū)銜接。（2）地形地貌山地地貌：南山系北天山最東段，西起天格爾峰，海拔 米，總的地勢(shì)西高東低，山勢(shì)巍峨、峰巒重疊。雪線附近冰緣雪蝕和凍裂風(fēng)化作用強(qiáng)烈，形成規(guī)模巨大的倒石堆，山地峽谷下切，谷坡的倒石堆直瀉到谷底，高寒濕潤(rùn)的氣候，石質(zhì)化的基質(zhì)，為高山植被創(chuàng)造了發(fā)育條件。這里多角峰，鋸齒狀山脊和深鑿的冰川 U 形谷以及帶灰色沙土和礫石組成的冰磧物，全部山勢(shì)保持了高山形態(tài)特征，成為高山草甸植被發(fā)育的良好場(chǎng)所?；鶐r大多為侏羅紀(jì)紫色沙巖，灰綠色沙巖，紅色泥巖，綠色頁(yè)巖，礫巖組成，其上覆蓋有黃土沉積。本區(qū)域內(nèi)森林與山地草甸發(fā)育，總的地形特征是山梁寬厚，除了幾處南北走向的大河谷，頭屯河、大西溝、梯匈溝、羊圈溝，由于較多的降水量，形成的流水侵蝕及上升構(gòu)造活動(dòng)強(qiáng)烈，下切較深外，其余多溝谷開闊，坡度平緩，一般在 3025 度以下，宜于各種家畜放牧。位于甘溝上部的烏拉斯臺(tái)，菊花臺(tái)、勝利臺(tái)、小渠子上部的青草臺(tái)，地勢(shì)坦蕩，牧草繁茂，不僅是重要的打草地和放牧地，也是著名的旅游勝地。低山外緣有一列顯著隆起的前山，地形較為陡峻，對(duì)于來(lái)自北部盆地干旱荒漠氣候的侵襲具有屏障和緩沖作用。平原地貌：本地貌類型包括南山，海拔 6001200 米，由第四紀(jì)和第三紀(jì)地層組成，沿兩大山體由南至北，由北而南傾斜伸展，至烏拉泊附近連成一片，東西長(zhǎng)約 110 公里。在經(jīng)營(yíng)上大多作為春秋過(guò)渡草場(chǎng)。扇幅較寬，地形開闊坦蕩，在扇緣下部發(fā)育為古老的沖積平原，坡度較小，整個(gè)地勢(shì)南高、北低，地面沖溝發(fā)育，下切微弱，地表組成物質(zhì)細(xì)，黃土廣域覆蓋，地表風(fēng)蝕和剝蝕作用較東部微弱，荒漠植被由東部的以灌木為主被半灌木所代替，產(chǎn)量，蓋度顯著增加。 氣候?yàn)豸斈君R縣深居內(nèi)陸，氣候類型為中溫帶大陸干旱氣候。冬季處于西伯利亞、蒙古高壓控制下，每當(dāng)高壓南移，常造成強(qiáng)烈降溫；夏季受印度洋低壓的影響，北部平原炎熱，南郊涼爽并時(shí)伴有降水天氣過(guò)程。16季節(jié)：烏魯木齊縣四季分配不均，無(wú)霜期短。暖季 139～198 天，冷季 167～226 天。春季：35 月份，北部平原平均 78 天，冷暖交替，升溫快，大風(fēng)日數(shù)多并伴有 12 次強(qiáng)冷空氣入侵。秋季：9～11 月份，北部平原平均 67 天，氣溫急劇下降，月均溫度下降 8～10℃，山區(qū) 3～5℃。天氣晴朗。氣溫：縣境內(nèi)氣溫分布地區(qū)差異明顯，北部平原和低山帶夏季炎熱。年平均氣溫：平原、低山農(nóng)區(qū) 5～7℃，南山前山帶 2～5℃，隨海拔升高氣溫下降，每升高 100 米下降～℃。年極端低溫：出現(xiàn)在 12 月份，平原、℃，南山前山帶35℃，受逆溫影響南山低山區(qū)17比烏魯木齊市北郊高 4℃左右。降水與蒸發(fā)：縣境內(nèi)降水差異大，降水最多的是南山小渠子一帶 毫米，1958 年該地區(qū)降水達(dá)到 毫米。蒸發(fā)量 ～ 毫米。光照強(qiáng)度 千焦耳/平方厘米。 土地資源和土壤全縣可耕地面積 26 萬(wàn)畝，已耕地面積 萬(wàn)畝。南郊可開墾荒地 萬(wàn)畝。海拔 900 米1500 米河間地、西山和山麓、低山丘陵為棕鈣土，烏魯木齊河沖積平原的中部二工、地窩堡、安寧渠、東莊子一帶為灰漠土。18 水資源地表水：烏魯木齊縣境內(nèi)河流系內(nèi)陸河，河道短而分散，源于山區(qū)，以冰雪融水補(bǔ)給為主，水位季節(jié)變化大，散失于綠洲和平原水庫(kù)中。烏魯木齊河水系，發(fā)源于天山天格爾峰北側(cè)的一號(hào)冰川，由南向北流出山口后與南山一條河流匯合，經(jīng)山前洪積沖積平原流向?yàn)趵赐莸?，穿過(guò)烏魯木齊市市區(qū)、紅山嘴埡口及北郊平原進(jìn)入米東新區(qū)的猛進(jìn)水庫(kù)，全場(chǎng) 210 公里，平均年徑流量 億立方米，流域面積 平方公里，其中冰川面積 38平方公里。烏魯木齊河水系的主要河流有板房溝河和水磨溝河。頭屯河水系，發(fā)源于天格爾峰北部的烏魯特達(dá)板一帶。年徑流量 億立方米，全長(zhǎng) 190 公里，流域面積 2885 平方公里，在烏魯木齊縣境內(nèi) 130 公里長(zhǎng)，流域面積 1500 平方公里。地下水：19烏魯木齊河河谷地帶主要來(lái)自達(dá)坂城柴窩堡洼地和兩側(cè)基巖裂隙側(cè)向補(bǔ)給，由南向北沿河谷含水層運(yùn)移。地下水年補(bǔ)給量 億立方米。北部?jī)A斜平原區(qū)，該區(qū)是烏魯木齊河、頭屯河水系水流聚儲(chǔ)地帶，地下水年補(bǔ)給量約 億立方米。傾斜平原地區(qū)安寧渠一線以南，水化學(xué)類型多屬 HCO3SO4NaCa 型，礦化度 克/升。四工一帶氯離子含量較高，礦化度小于 克/升。傾斜平原下部（含 100 米深度內(nèi)的淺層承壓水和潛水） ，除表層潛水水質(zhì)較差外，多數(shù)礦化度小于 1 克/升的HCO3SO4CaNa（NaCa）型水。全縣總戶數(shù) 28213 戶，總?cè)丝?89928 人，其中純牧業(yè)戶數(shù) 3007 戶，牧業(yè)人口 12360 人（牧業(yè)從業(yè)人員 7519 人） 。2022 年全縣完成地區(qū)生產(chǎn)總值 億元，增長(zhǎng) %。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值 億元，其中：農(nóng)業(yè)產(chǎn)值 億元，占 %；林業(yè) 608 萬(wàn)元，畜牧業(yè) 億元，占 %；漁業(yè) 1790 萬(wàn)元，農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)產(chǎn)值 2600 萬(wàn)元。旱澇保收面積 萬(wàn)畝，機(jī)電排灌面積 17 萬(wàn)畝，有機(jī)電井 384 眼。年末牲畜存欄 萬(wàn)頭只，肉類總產(chǎn)量 11843 噸，奶產(chǎn)量 13384 噸，禽蛋產(chǎn)量 1788 噸。化肥使用量折合 3418 噸。農(nóng)村用電3584 萬(wàn)千瓦時(shí)。社會(huì)消費(fèi)品零售總額 億元。產(chǎn)原煤 萬(wàn)噸，水泥 萬(wàn)噸，發(fā)電量 24284 萬(wàn)千瓦時(shí)。全縣地方財(cái)政收入 億元，地方財(cái)政支出 億元。2022 年全縣接待游客 104. 49 萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入 6744 萬(wàn)元，農(nóng)牧民人均旅游業(yè)收入達(dá) 300 元以上。 畜牧業(yè)現(xiàn)狀 牧民定居現(xiàn)狀多年來(lái)，在區(qū)、市黨委和人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)各有關(guān)部門及社會(huì)各界力量的支持幫助下，烏魯木齊縣牧民定居工作取得較大成績(jī)，牧民基本實(shí)現(xiàn)了逐水草而居的傳統(tǒng)游牧生活向定居半定居生活方式的轉(zhuǎn)變，牧區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展。自 2022年以來(lái)，定居牧民 113 戶，建設(shè)人工飼草料地 萬(wàn)畝。圍22欄草場(chǎng) 20 萬(wàn)畝。全縣擁有畜牧、獸醫(yī)、草原專業(yè)技術(shù)人員 83 人。其中:綿羊 萬(wàn)只,可繁母羊 萬(wàn)只,繁殖成活 萬(wàn)只，繁殖成活率 %。烏魯木齊縣南郊牧業(yè)和半農(nóng)半牧業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 2022 年牲畜存欄 萬(wàn)頭只，可繁母畜 萬(wàn)頭只。 畜牧業(yè)生產(chǎn)情況23烏魯木齊縣圍繞著烏魯木齊市這個(gè)畜產(chǎn)品消費(fèi)大市場(chǎng)，有著悠久的畜禽飼養(yǎng)歷史，目前，羊、牛、馬已成為全縣畜牧業(yè)的優(yōu)勢(shì)畜種，種畜資源優(yōu)勢(shì)明顯。山區(qū)牧業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣候與天然草場(chǎng)資源優(yōu)勢(shì)突出，具備牛羊生長(zhǎng)適宜的氣候條件及豐富的飼草、飼料資源。烏魯木齊縣南郊的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)是草原畜牧業(yè)，各類牲畜存欄為 250392 頭（只） ，占全縣總牲畜存欄的 %。家禽存欄 98889 羽。能繁殖的母畜 208942 頭24(只)，同比減少 2400 頭(只)，下降 ％，母畜比例％，同比增加 個(gè)百分點(diǎn)。 牲畜出欄情況2022 年全縣牲畜出欄 299409 頭（只） 。其中：牛出欄13237 頭，綿羊出欄 203280 只，驢出欄 360 頭，馬出欄 3517匹，山羊出欄 33674 只。2022 年末全縣各類牲畜存欄 274900 頭（只） ，適齡母畜208942 頭（只） 。 2022 年末烏魯木齊縣南郊各類牲畜存欄 250392 頭（只） ，適齡母畜 198065 頭（只）其中：牛 22566 頭(其中奶牛 1890 頭)，占牲畜存欄總數(shù)的 %，適齡母牛 13773 頭，占牛存欄數(shù)的%；驢 1047 頭，占牲畜存欄總數(shù)的 %，適齡母驢 415頭，占驢存欄總數(shù) %；綿羊 174142 只，占牲畜存欄總數(shù)的 %，適齡母羊 144568 只，占綿羊存欄總數(shù) %；山羊 41108 只，占牲畜存欄總數(shù)的 %，適齡母羊 32990 只，占山羊存欄總數(shù) %；馬存欄 10889 匹，占牲畜存欄總數(shù)的%；適齡母馬 6075 只，占馬存欄總數(shù) %。 （3）馬262022 年末馬存欄 10889 匹，占牲畜存欄總數(shù)的 %；適齡母馬 6075 只，占馬存欄總數(shù) %。2022 年末全縣存欄適齡母畜 208942 頭（只）,占年末存欄數(shù)的 %。烏魯木縣南郊 2022 年末存欄適齡母畜 198065 頭（只）,占全縣適齡母畜 %。第四章 草地資源狀況及存在的問(wèn)題 草地資源狀況 草場(chǎng)分布2022 年行政區(qū)劃調(diào)整以后，南郊分為大西溝河?xùn)|與河西兩大片區(qū)，全縣草場(chǎng)類型分布上來(lái)看，水平地帶型與垂直帶型劃27分類平原草場(chǎng)與山地草場(chǎng)兩大類。從植物的區(qū)系成分看，表現(xiàn)中亞荒漠與亞洲中部荒漠的過(guò)渡型。（1）南山西部山地草場(chǎng)亞區(qū)該亞區(qū)包括西起頭屯河，東至梯匈溝——大西溝的整個(gè)山區(qū)。以甘溝、大西溝山地為代表，典型的草場(chǎng)垂直帶譜結(jié)構(gòu)為：山地荒漠草場(chǎng)帶、山地干草原草場(chǎng)帶、山地草甸草原草場(chǎng)帶、山地草甸草場(chǎng)帶、高寒草甸草場(chǎng)帶和高山裸巖冰雪石質(zhì)帶，森林帶與山地草甸帶共存。山體平均高度的海拔 21002400 米，由西而東遞緩，位于羊圈溝南部的奧吞布拉克最高可達(dá)海拔 2800 米。海拔 23002800 米旱生特征較強(qiáng)的草甸草原所占據(jù)，在西段山地同類海拔高程地段發(fā)育的山地草甸植被不復(fù)出現(xiàn)。 草場(chǎng)面積與草畜平衡現(xiàn)狀 草場(chǎng)面積烏魯木齊縣土地總面積約 6781436 畝，無(wú)效區(qū)面積632262 畝，占 %；可利用土地面積 6149174 畝，其中：森林面積 533101 畝，占 %；農(nóng)田 356693 畝，占 %；其它面積270490 畝，占 %；總草場(chǎng)面積 4988890 畝，占 81%；其中：29禁牧面積 178660 畝，占 %；旅游面積 24317 畝，占 %；極稀蔬植被面積 317950 畝，占 %；可利用草場(chǎng)面積 4467963畝，%；其中：冬草場(chǎng)面積 2022835 畝，占 45%，冬季草場(chǎng)的利用率為 45%；夏草場(chǎng)面積 1187895 畝，占 %，夏季草場(chǎng)的利用率為 60%；春秋草場(chǎng)面積 1067580 畝，占 %，春秋草場(chǎng)的利用率為 55%；四季草場(chǎng) 81533 畝，占 %；天然打草場(chǎng)面積 56206 畝，占 %；人工草場(chǎng)面積 62914 畝，占 %。羊的日糧，按每天 2 公斤干草計(jì)算，全縣天然放牧場(chǎng)的理論載畜量為181255 只羊單位?？衫棉r(nóng)副產(chǎn)品 7334440 公斤，折算理論載畜量為 10047 只羊單位，可利用精料 25550200 公斤，折算載畜量為 35000 只羊單位，全縣草地畜牧業(yè)適宜載畜量 244724 只羊單位。2022 年全縣適宜載畜量為 2444724只羊單位，實(shí)有載畜量為 408471 只羊單位，超載 163747 只羊單位，超載率 %。 草場(chǎng)利用中存在主要問(wèn)題及治理對(duì)策 存在的主要問(wèn)題主要問(wèn)題：表現(xiàn)為；一低、二慢、三退、四失平、五增；一低：生產(chǎn)力水平低。二慢：建設(shè)速度慢。三退：草原向退化方向發(fā)展。全縣適宜載畜量 244724 只（羊單位） ，實(shí)有載畜量為 408471 只（羊單位） ，超載 163747只（羊單位）超載率 %，與 1982 年相比超載率又提高 %。烏魯木齊縣長(zhǎng)期存在著天然草場(chǎng)載畜量季節(jié)不平衡，在草畜不平衡中已經(jīng)由季節(jié)不平衡發(fā)展為全年不平衡。一個(gè)季節(jié)牧場(chǎng)不平衡對(duì)其它季節(jié)牧場(chǎng)影響最大，造成了各季節(jié)草場(chǎng)的不平衡的現(xiàn)狀，這種情況春秋兩季草場(chǎng)特別明顯。其次農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)的發(fā)展、農(nóng)作物成長(zhǎng)期間牲畜不能在農(nóng)田放牧，因此大量牲畜代牧或其他形式在牧區(qū)草原放牧，從而加重草地負(fù)載引起草場(chǎng)退化。是草原超載現(xiàn)象嚴(yán)重，其主要原因。 治理對(duì)策，提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化草原生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)意識(shí)要不斷加大草原保護(hù)建設(shè)的宣傳力度。通過(guò)電視、廣播、報(bào)紙等各種途徑大力宣傳草原生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)的重要性，使廣大干部和人民群眾充分認(rèn)識(shí)到草原32生態(tài)保護(hù)建設(shè)與草原畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系，從而轉(zhuǎn)變廣大牧民對(duì)草原生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，變被動(dòng)為主動(dòng)，積極投身到草原生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)中去。，推行越冬舍飼的飼養(yǎng)方式草原牧