【正文】 內(nèi)涵上了新水平。鋪開農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造103個村、131萬平方米，新建改造農(nóng)村公路175公里。,沼氣綜合利用率85%以上?；巨r(nóng)田 保護示范區(qū)等“三大土地整理項目”加快實施,節(jié)約集約用地走在全國前列。項目提出的背景一、物流業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的必然結(jié)果物流的定義根據(jù)2007年5月1日實施的《物流術(shù)語》國家標準（修訂版）物流的定義是：“物品從供應(yīng)地向接收地的實體流動過程。”這里講的是三層含義：第一，物流的對象是物品，物品即工業(yè)品、農(nóng)產(chǎn)品、回收品、包裹信函品等。所以“物品”比較科學，符合實際。第三，現(xiàn)代物流講的是多功能一體化服務(wù)，涉及到8個方面，即運輸、儲存、裝卸、搬運、包裝、流通加工、配送、信息處理。物流運作的核心是：為達到既定的目標，對物流的全過程進行計劃、組織、協(xié)調(diào)與控制。物流運作的最優(yōu)化適用于社會物流或叫宏觀物流，企業(yè)物流或叫微觀物流；適用于國際物流和國內(nèi)物流；適用于工業(yè)物流、農(nóng)業(yè)物流、商貿(mào)物流、再生資源回收物流。（1）包裝所謂包裝，是指在流通過程中為保護產(chǎn)品、方便儲存、促進銷售，按一定技術(shù)方法而采用的容器、材料及輔助物等的總稱，也指為了達到上述目的而采用容器、材料和輔助物的過程中施加一定技術(shù)方法等的操作活動。在商品的物流過程中，離不開裝卸與搬運，包括裝車（船）、卸車（船）、入庫、出庫、堆垛、拆垛等。在同一地域或地點范圍內(nèi)，以改變物品的空間位置（通常指短距離的空間位移）為目的活動稱為搬運。與搬運不同，運輸?shù)幕顒臃秶话爿^大。按運輸設(shè)備及運輸工具分類，可分為公路運輸、鐵路運輸、水路運輸、航空運輸、管道運輸五種形式。儲存離不開不同形態(tài)與功能的倉庫、進庫物品、倉儲裝備、配送加工等。儲存的作用在于創(chuàng)造物品的時間價值，對市場供應(yīng)起到“蓄水池”的調(diào)節(jié)作用，在儲存過程中經(jīng)過流通加工實現(xiàn)增值，經(jīng)過物品的組合配置實現(xiàn)配送目的。這些物品從生產(chǎn)企業(yè)來講，已是出廠產(chǎn)品，進行這些附加生產(chǎn)是因為根據(jù)用戶的需要進行的，基本上不改變產(chǎn)品的性質(zhì)與外形，所以是一種生產(chǎn)的延續(xù)，但又是在物流過程中完成的，完成地是在物流中心或配送中心，不是在生產(chǎn)車間。而信息處理，是指對物流過程中各種信息的匯集、加工、處理，形成物流過程中的信息流。（7）配送配送，即在經(jīng)濟合理區(qū)域范圍內(nèi)，根據(jù)客戶要求，對物品進行揀選、加工、包裝、分割、組配等作業(yè)，并按時送達指定地點的物流活動。物流業(yè)發(fā)展所需的經(jīng)濟環(huán)境一是社會經(jīng)濟的快速發(fā)展為物流業(yè)的發(fā)展提供了相當寬松的大環(huán)境。我國加入WTO后，各企業(yè)之間為優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強競爭力，在節(jié)約成本、增加效率方面不斷創(chuàng)新，為我國物流業(yè)的發(fā)展提供了前所未有的機遇。經(jīng)過幾年的調(diào)整改造，我國逐步確立了公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度格局，為物流業(yè)的發(fā)展提供了穩(wěn)定的內(nèi)部環(huán)境。由于我國南北方和東西方經(jīng)濟發(fā)展的落差比較大，產(chǎn)品的需求互補性強，為物流的發(fā)展提供了廣闊市場。二、物流業(yè)不等同于交通運輸與倉儲業(yè)物流是隨商品生產(chǎn)的出現(xiàn)而出現(xiàn)，隨商品生產(chǎn)的發(fā)展而發(fā)展，所以物流是一種古老的傳統(tǒng)的經(jīng)濟活動，中國開挖運河是為了運糧、運鹽的物流活動，鄭和下西洋與絲綢之路也是為了進出口貿(mào)易的物流活動。嚴格講，現(xiàn)代物流是二十世紀的事，物流業(yè)19世紀末起源美國，后擴展到全球，先有軍事物流，后擴展到經(jīng)濟領(lǐng)域。如果把全球的物流業(yè)發(fā)展歷史加以劃分，大致可以分為四個階段，即：傳統(tǒng)物流階段，主要是運用運輸與倉儲實現(xiàn)商品在時間與空間的轉(zhuǎn)移，但運作是分割的；實物配送階段，主要是生產(chǎn)與流通為了降低成本，實現(xiàn)無庫存與少庫存，由物流企業(yè)實施統(tǒng)一配送；綜合物流階段，主要是物流不僅在企業(yè)運作，同時開始社會物流功能的一體化運作，強調(diào)物流的共同化；供應(yīng)鏈管理階段?！薄肮?yīng)鏈管理，即利用計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)全面規(guī)劃供應(yīng)鏈中的商流、物流、信息流、資金流等，并進行計劃、組織、協(xié)調(diào)與控制。現(xiàn)代物流有六個基本特征：（1）是適應(yīng)經(jīng)濟的全球化，全球采購、全球生產(chǎn)、全球流通、全球消費而出現(xiàn)的一種新的產(chǎn)業(yè)分工。（3）以物流資源的優(yōu)化整合為手段，實現(xiàn)多功能一體化運作。（5）第三方物流公司的出現(xiàn)，成為專業(yè)物流服務(wù)提供商。講“現(xiàn)代”并不否定“傳統(tǒng)”，運輸與倉儲仍然是物流的基礎(chǔ)，是物流業(yè)的核心部分。第一，經(jīng)濟全球化。根據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會《2002世界投資報告》統(tǒng)計，擁有85萬個國外子公司，控制了全球40％的生產(chǎn)總值，50％—60％的國際貿(mào)易。由單一跨國公司處理整個生產(chǎn)過程的舊的生產(chǎn)模式，已經(jīng)一去不復(fù)返了。這是一次新的經(jīng)濟大分工，即物流業(yè)務(wù)從生產(chǎn)與流通中分離出來，所以物流是新的生產(chǎn)力，是社會與時代的進步。物流講的是資源整合，講的是一體化運作，講的是效率的提高，如果沒有信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)明與普及，現(xiàn)代物流將仍然停留在傳統(tǒng)物流階段。制造業(yè)在17世紀至19世紀30年代，是“少品種、單件、小批量生產(chǎn)”模式。所謂敏捷，即在不斷變化、不可預(yù)測的環(huán)境中高效、低耗、迅速地完成所需任務(wù)的能力。制造業(yè)的這種進步，要求有一種物流新的支撐方式。第四，電子商務(wù)的發(fā)展，特別是人們個性化消費需求的迫切要求。沒有物流，電子商務(wù)是空的。四、現(xiàn)代物流業(yè)是市場經(jīng)濟發(fā)展的要求伴隨著經(jīng)濟全球化進程的加快，世界經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，促進了現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的日益完善和提高，現(xiàn)代物流業(yè)已在全球范圍內(nèi)迅速成長為一個充滿生機、活力并具有極高價值潛力的新興產(chǎn)業(yè)。目前，我國已初步具備了發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的經(jīng)濟環(huán)境和市場條件。二是，我國已經(jīng)在交通設(shè)施、物流與技術(shù)等方面有了一定的發(fā)展，奠定了必要的物流基礎(chǔ)。三是，中央政府有關(guān)部門，如國家發(fā)改委、交通部、外經(jīng)貿(mào)部、海關(guān)總署等，也從不同角度關(guān)注我國物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，積極研究促進物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策，并明確提出，要加強對中心城市、交通樞紐、物資集散和口岸地區(qū)大型物流基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)籌規(guī)劃。北京、上海、天津、廣州、深圳等先進城市的現(xiàn)代物流業(yè)有了一定的發(fā)展規(guī)模，并在全國處于領(lǐng)先地位。五、《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》的發(fā)布2009年2月25日，溫家寶總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，通過了《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，至此，從1月14日通過鋼鐵、汽車產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃以來，用40余天時間繪就了汽車、鋼鐵、紡織、裝備制造、船舶、電子信息、輕工、石化、有色、物流業(yè)十大產(chǎn)業(yè)振興藍圖，應(yīng)對全球金融危機，強化實體經(jīng)濟，拉開了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)升級的序幕，在中國經(jīng)濟發(fā)展史上譜寫了不平凡的一頁。隨著經(jīng)濟全球化和信息化步伐的加快，物流業(yè)已成為衡量一國現(xiàn)代化水平和綜合國力的重要標志。調(diào)整和振興物流業(yè)是應(yīng)對國際金融危機的迫切需要，是適應(yīng)經(jīng)濟全球化發(fā)展趨勢的客觀要求，是促進國民經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展的必要保證，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的重要舉措。針對物流業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)的特殊性，《規(guī)劃》第一次完整地、科學地明確了物流業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位與作用，提出物流業(yè)的調(diào)整和振興不僅是物流業(yè)自身的需要，也是整個國民經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求。物流業(yè)是10大振興產(chǎn)業(yè)中惟一的生產(chǎn)性服務(wù)產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展與其他產(chǎn)業(yè)緊密聯(lián)系。另一方面，物流業(yè)的發(fā)展能夠極大地推動其他產(chǎn)業(yè)的調(diào)整和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，促進企業(yè)專注核心業(yè)務(wù)，降低物流成本，提高物流效率，提高產(chǎn)業(yè)的核心競爭力，是支撐其他9大產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興的重要基礎(chǔ)。二是注重把握重點逐步推進。因此，《規(guī)劃》集中從重點領(lǐng)域、重點地區(qū)、重點環(huán)節(jié)入手，提出推進物流業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)，推動物流業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。在重點地區(qū)方面，《規(guī)劃》按照國民經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)分布的特點，突出了以國家、區(qū)域和地區(qū)三級節(jié)點城市作為物流中轉(zhuǎn)樞紐的重要性，提出各級節(jié)點城市的發(fā)展任務(wù)，強調(diào)以節(jié)點城市為先導(dǎo)，輻射帶動本區(qū)域逐步發(fā)展的政策導(dǎo)向。三是注重整合現(xiàn)有資源。解決這個問題，要打破行政區(qū)劃的界限，按照物流業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律來促進物流區(qū)域發(fā)展。在體制方面，《規(guī)劃》提出要改革現(xiàn)行物流業(yè)相關(guān)行業(yè)管理體制，打破部門間和地區(qū)間的分割和封鎖，創(chuàng)造公平的競爭環(huán)境，促進物流服務(wù)的社會化和資源利用的市場化；要依法制止和查處濫用行政權(quán)力阻礙或限制跨地區(qū)、跨行業(yè)物流服務(wù)的行為，逐步建立統(tǒng)一開放、競爭有序的全國物流服務(wù)市場；要繼續(xù)深化各相關(guān)領(lǐng)域的體制改革，完善政府的公共服務(wù)職能，規(guī)范行業(yè)管理，促進物流服務(wù)的規(guī)范化、市場化和國際化。第三節(jié)　項目建設(shè)的必要性一、符合國家、省、**市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》要求：“大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。培育專業(yè)化物流企業(yè)，積極發(fā)展第三方物流。加強物流基礎(chǔ)設(shè)施整合，建設(shè)大型物流樞紐，發(fā)展區(qū)域性物流中心。加快發(fā)展技術(shù)含量和附加值高的金融保險、現(xiàn)代物流、中介服務(wù)等行業(yè)，提升經(jīng)濟運行效率，帶動服務(wù)業(yè)整體水平的提高。大力發(fā)展新型流通業(yè)態(tài)，積極發(fā)展第三方物流，鼓勵支持發(fā)展電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式，加快構(gòu)筑起社會化、專業(yè)化、信息化、規(guī)模化的現(xiàn)代物流服務(wù)體系。大力發(fā)展‘第三方’物流，著力建立信息管理系統(tǒng)，將物流服務(wù)與工商企業(yè)的生產(chǎn)和營銷緊密融合，形成網(wǎng)絡(luò)化，提升檔次和水平?！蹦惩顿Y有限公司通過優(yōu)化企業(yè)物流管理，降低物流成本，提供專業(yè)化的物流服務(wù)，使企業(yè)經(jīng)營順利拓展新的利潤增長點，適應(yīng)市場經(jīng)濟體制改革的需要。因此，該項目符合國家、省、**市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的規(guī)劃，能夠促進國家社會和經(jīng)濟發(fā)展，有利于地方經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，有助于傳統(tǒng)商貿(mào)流通業(yè)的改造。要加快先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的互動和融合發(fā)展，使成為推動全省經(jīng)濟和社會發(fā)展的引擎。要緊緊抓住當前推進產(chǎn)業(yè)集 聚、資源集約利用的有利時機，充分發(fā)揮交通發(fā)達、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的優(yōu)勢，加強物流資源整合。培育專業(yè)化物流企業(yè)，統(tǒng)籌規(guī)劃重要物流集結(jié)點，優(yōu)化布局，提高集散能力。建立物流標準化體系，加強物流新技術(shù)開發(fā)利用，推進物流信息化。”項目為倉儲物流基地的建設(shè)，屬于**市服務(wù)業(yè)的發(fā)展，項目建成后，充分利用發(fā)達的交通運輸體系，有利于促進**市物流標準化體系的建設(shè)，有利于推動**市的產(chǎn)（商）品面向全國、走向世界，有利于現(xiàn)代物流業(yè)的健康發(fā)展?！薄拔锪髦行氖墙?jīng)營專業(yè)物流業(yè)務(wù)的企業(yè)集中布局的場所，是具有區(qū)域物流輻射作用的社會化物流節(jié)點?！薄?*市“十一五”現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》要求：“緊緊圍繞落實市委、市政府加快建設(shè)經(jīng)濟強市步伐的戰(zhàn)略部署，以服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展為中心，以現(xiàn)代物流理念為指導(dǎo)，以信息技術(shù)為手段，以降低社會物流成本為根本目的，以市場需求為導(dǎo)向，充分發(fā)揮‘泰山’品牌和區(qū)位、交通、商貿(mào)等方面的比較優(yōu)勢，堅持走‘政府引導(dǎo)、企業(yè)運作、逐步發(fā)展’的路子?！薄俺浞职l(fā)揮我市在區(qū)位、交通、資源、旅游和商貿(mào)等方面的比較優(yōu)勢，立足于全面整合社會物流資源，盡快構(gòu)建起現(xiàn)代化的物流基礎(chǔ)設(shè)施、公共信息平臺，培育發(fā)展一批具有較強競爭力的現(xiàn)代物流企業(yè)，形成與國際接軌的多層次、社會化和專業(yè)化的現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)體系。四、符合加快我國流通流域現(xiàn)代物流發(fā)展的要求《商務(wù)部關(guān)于加快我國流通流域現(xiàn)代物流發(fā)展的指導(dǎo)意見》指出，應(yīng)該充分認識加快我國流通領(lǐng)域現(xiàn)代物流發(fā)展的重要性和必要性：“加快我國流通領(lǐng)域現(xiàn)代物流發(fā)展，有利于提高流通效率，降低流通成本，促進城鄉(xiāng)和地區(qū)間商品流通，更好地發(fā)揮現(xiàn)代流通業(yè)在國民經(jīng)濟社會發(fā)展中的先導(dǎo)性作用；有利于調(diào)整優(yōu)化流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，提高流通業(yè)對國民經(jīng)濟的貢獻率；有利于提升流通企業(yè)核心競爭力，推動流通企業(yè)‘走出去’，適應(yīng)經(jīng)濟全球化和競爭國際化的需要；有利于形成安全通暢、舒適便捷的消費服務(wù)環(huán)境，滿足人民群眾生活改善、消費升級的需求；有利于擴大就業(yè)，改善民生，減輕資源和環(huán)境壓力，為構(gòu)建和諧社會和全面建設(shè)小康社會作出貢獻。但是，由于長期以來，缺乏資金投入和相關(guān)政策支持，流通領(lǐng)域內(nèi)的現(xiàn)代物流仍處于較低的發(fā)展水平，成為制約我國流通現(xiàn)代化的瓶頸。因此，地方各級商務(wù)主管部門亟須進一步提高認識，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，充分認識發(fā)展流通領(lǐng)域現(xiàn)代物流的重要性和必要性，在認真做好規(guī)劃前提下，因地制宜，開拓創(chuàng)新，促進流通領(lǐng)域現(xiàn)代物流又好又快發(fā)展?！薄肮膭钌a(chǎn)和商貿(mào)企業(yè)按照分工協(xié)作的原則，剝離或外包物流功能，整合物流資源，促進企業(yè)內(nèi)部物流社會化。鼓勵現(xiàn)有運輸、倉儲、貨代、聯(lián)運、快遞企業(yè)的功能整合和服務(wù)延伸，加快向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型。加強運輸與物流服務(wù)的融合，為物流一體化運作與管理提供條件。大力發(fā)展第三方物流，提高企業(yè)的競爭力。盡快制訂物流信息技術(shù)標準和信息資源標準，建立物流信息采集、處理和服務(wù)的交換共享機制。推動區(qū)域物流信息平臺建設(shè)，鼓勵城市間物流平臺的信息共享。通過本項目的建設(shè)，對于促進**市物流企業(yè)發(fā)展，提高企業(yè)經(jīng)濟效益和市場競爭力，實現(xiàn)企業(yè)長遠發(fā)展具有重要意義。京滬鐵路和建設(shè)中的京滬高速鐵路、泰聊鐵路、青蘭高速公路和已建成的京滬、京福高速公路、104國道縱貫境內(nèi)。截至目前，全市公路通車里程達13604公里。一個以泰城為中心，環(huán)城高速公路為樞紐，7條國道、15條省道為骨架，縣鄉(xiāng)公路和農(nóng)村公路為依托，四通八達、干支相連的現(xiàn)代化公路網(wǎng)已經(jīng)基本形成。近幾年來，通過加大物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，**市物流業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)平臺已初步形成。國際集裝箱物流中心的建設(shè)，將為**市發(fā)展國際物流、集裝箱運輸提供重要載體?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，通信網(wǎng)絡(luò)逐步完善。%%。%；，%；，%。近年來，**市緊緊圍繞提高工交商貿(mào)企業(yè)的經(jīng)濟運行質(zhì)量，積極推廣學習現(xiàn)代物流理念，學習借鑒外地成功經(jīng)驗，從抓試點企業(yè)做起，收到明顯成效。通過大力推廣應(yīng)用供產(chǎn)銷物流一體化管理，推行“物資超市管理”招標采購、準時生產(chǎn)、物流外包等先進的物流管理模式，積極采用先進的物流裝備和信息技術(shù)，使物流企業(yè)的傳統(tǒng)業(yè)務(wù)得到有效提升。綜上所述，該項目符合國家及地方的發(fā)展規(guī)劃，建成后能夠為企業(yè)的成長、壯大提供良好的發(fā)展平臺，促進行業(yè)的發(fā)展。因此，本項目具有非常大的投資意義，經(jīng)濟效益和社會效益都十分可觀，是必要且可行的。市場分析改革開放以來，中國國民經(jīng)濟以及物流業(yè)得到了較快地發(fā)展，尤其是運輸業(yè)、倉儲業(yè)、包裝業(yè)的發(fā)展較快，興建了大量的鐵路、公路、港口、碼頭、倉庫、機場等，不僅增加了物流設(shè)施，而且提高了物流技術(shù)裝備水平，例如，水泥、糧食的散裝運輸、集裝箱運輸，并且開始建設(shè)立體自動化倉庫等。這種變化對于物資