【正文】 是不能同意的。不允許承包人將工程肢解后以分包名義轉(zhuǎn)包出去。 （4）工程分包不解除承包人應(yīng)承擔(dān)的任何責(zé)任和義務(wù)。工程分包款應(yīng)由承包人支付。因?yàn)楣こ谭职⒉荒芙獬邪藨?yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)。而施工承包單位要求額外多提供的2套圖紙費(fèi)用則應(yīng)由承包人支付。 5．監(jiān)理不能同意其索賠要求。 6．承包方的做法正確，符合一般合同規(guī)定的預(yù)付款管理程序。在開工后第10天承包方停止施工，也符合一般合同規(guī)定在發(fā)出要求預(yù)付通知后7天（相當(dāng)于開工后第8天）仍未見預(yù)付時(shí)可以停止施工的規(guī)定以及發(fā)包人應(yīng)從約定應(yīng)付之日起向承包人支付貸款利息和承擔(dān)違約責(zé)任的規(guī)定。經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的施工進(jìn)度計(jì)劃如圖51所示（單位：天） 　　　　圖51施工進(jìn)度計(jì)劃 　　施工過程中發(fā)生如下事件： 　　事件1：工程進(jìn)行中，建設(shè)單位要求施工單位對(duì)某一構(gòu)件作破壞性試驗(yàn)，以驗(yàn)證設(shè)計(jì)參數(shù)的正確性。建設(shè)單位認(rèn)為，該試驗(yàn)費(fèi)屬建筑安裝工程檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)，試驗(yàn)用房修建費(fèi)屬建筑安裝工程措施費(fèi)中的臨時(shí)設(shè)施費(fèi)，該兩項(xiàng)費(fèi)用已包含在施工合同價(jià)中。其后，施工單位提出，建設(shè)單位應(yīng)支付建筑材料的保管費(fèi)和檢驗(yàn)費(fèi)；由于建筑材料需要進(jìn)行二次搬運(yùn)，建設(shè)單位還應(yīng)支付該批材料的二次搬運(yùn)費(fèi)。施工單位就上述三種情況按正常的程序向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出了延長工期和補(bǔ)償停工損失的要求。 　　該工程的實(shí)際工期為122天。 　　3．逐項(xiàng)說明事件3中項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)是否應(yīng)批準(zhǔn)施工單位提出的索賠，說明理由并給出審批結(jié)果(寫出計(jì)算過程)。金額是多少? 答案與評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（20分） 　　1．不正確（）?！　?．（1）要求建設(shè)單位支付保管費(fèi)合理（）。 　?。?）要求建設(shè)單位支付檢驗(yàn)費(fèi)合理（）。 　?。?）要求建設(shè)單位支付二次搬運(yùn)費(fèi)不合理（）。 　　3．（1）B工作停工3天：應(yīng)批準(zhǔn)工期延長3天（），因?qū)俳ㄔO(shè)單位原因（或因?qū)俜鞘┕挝辉颍ǎ?，且工作處于關(guān)鍵線路上（）；費(fèi)用可以索賠（），應(yīng)補(bǔ)償停工損失=3天30工日50元/工日+3天10臺(tái)班200元/臺(tái)班=10500元（）。 　?。?）E工作停工6天：應(yīng)批準(zhǔn)工期延長1天（1分），該停工雖屬建設(shè)單位原因（），但E工作有5天總時(shí)差（），停工使總工期延長1天；費(fèi)用可以索賠（），應(yīng)補(bǔ)償停工損失=6天20工日50元/工日+6天5臺(tái)班200元/臺(tái)班=12000元（）。 　　5．由于非施工單位原因使B工作和E工作停工，造成總工期延長4天（1分），工期提前120+4122=2天（1分），施工單位應(yīng)獲工期提前獎(jiǎng)勵(lì)（），應(yīng)得金額==2天3000元/天=6000元（）。在合同履行過程中發(fā)生如下事件： 　　事件1：工程開工前，總承包單位在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)認(rèn)為修改部分施工圖設(shè)計(jì)可以使施工更方便、質(zhì)量和安全更易保證，遂向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出了設(shè)計(jì)變更的要求。于是，總監(jiān)理工程師下達(dá)了《監(jiān)理工程師通知單》?？偙O(jiān)理工程師口頭要求總承包單位暫停分包單位施工，但總承包單位未予執(zhí)行。 　　問題： 　　1．針對(duì)事件1中總承包單位提出的設(shè)計(jì)變更要求，寫出項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的處理程序。 　　4．事件3中總監(jiān)理工程師是否可以口頭要求暫停施工?為什么? 　　5．就事件3中所發(fā)生的質(zhì)量事故，指出建設(shè)單位、監(jiān)理單位、總承包單位和設(shè)備安裝分包單位各自應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，說明理由。 　?。?）若審查后同意總承包單位的設(shè)計(jì)變更申請(qǐng)，按下列程序進(jìn)行： 　?、夙?xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)將審查意見提交給建設(shè)單位（）； 　?、陧?xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)取得設(shè)計(jì)變更文件后，結(jié)合實(shí)際情況對(duì)變更費(fèi)用和工期進(jìn)行評(píng)估（）； 　　③總監(jiān)理工程就評(píng)估情況與建設(shè)單位和總承包單位協(xié)商（）； 　　④總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程變更單（）。 　　2．方案需經(jīng)總承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人（1分）、總監(jiān)理工程師（1分）簽字后方可實(shí)施。 　　理由：承包單位起重吊裝專項(xiàng)方案沒有報(bào)審（），現(xiàn)場沒有專職安全生產(chǎn)管理人員（），依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（），總監(jiān)理工程師應(yīng)下達(dá)《工程暫停令》（），并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位（）?！　±碛桑壕o急情況下（1分），總監(jiān)理工程師可以口頭下達(dá)暫停施工指令（1分），但在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)應(yīng)書面確認(rèn)（1分）。 　　理由：因質(zhì)量事故是由于分包單位違章作業(yè)造成的（1分）。 　　理由：因質(zhì)量事故是由于分包單位違章作業(yè)造成的（1分），且監(jiān)理單位已按規(guī)定履行了職責(zé)（1分）。 　　理由：工程分包不能解除總承包單位的任何質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)（），總承包單位沒有對(duì)分包單位的施工實(shí)施有效的監(jiān)督管理（）。 　　理由：因質(zhì)量事故是由于其違章作業(yè)直接造成的（1分）。在合同履行過程中發(fā)生如下事件： 　　事件1：工程開工前，總承包單位在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)認(rèn)為修改部分施工圖設(shè)計(jì)可以使施工更方便、質(zhì)量和安全更易保證，遂向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出了設(shè)計(jì)變更的要求。于是，總監(jiān)理工程師下達(dá)了《監(jiān)理工程師通知單》。總監(jiān)理工程師口頭要求總承包單位暫停分包單位施工，但總承包單位未予執(zhí)行。 　　問題： 　　1．針對(duì)事件1中總承包單位提出的設(shè)計(jì)變更要求，寫出項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的處理程序。 　　4．事件3中總監(jiān)理工程師是否可以口頭要求暫停施工?為什么? 　　5．就事件3中所發(fā)生的質(zhì)量事故，指出建設(shè)單位、監(jiān)理單位、總承包單位和設(shè)備安裝分包單位各自應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，說明理由。 　?。?）若審查后同意總承包單位的設(shè)計(jì)變更申請(qǐng)，按下列程序進(jìn)行： 　　①項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)將審查意見提交給建設(shè)單位（）； 　　②項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)取得設(shè)計(jì)變更文件后，結(jié)合實(shí)際情況對(duì)變更費(fèi)用和工期進(jìn)行評(píng)估（）； 　?、劭偙O(jiān)理工程就評(píng)估情況與建設(shè)單位和總承包單位協(xié)商（）； 　?、芸偙O(jiān)理工程師簽發(fā)工程變更單（）。 　　2．方案需經(jīng)總承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人（1分）、總監(jiān)理工程師（1分）簽字后方可實(shí)施。 　　理由：承包單位起重吊裝專項(xiàng)方案沒有報(bào)審（），現(xiàn)場沒有專職安全生產(chǎn)管理人員（），依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（），總監(jiān)理工程師應(yīng)下達(dá)《工程暫停令》（），并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位（）?！　±碛桑壕o急情況下（1分），總監(jiān)理工程師可以口頭下達(dá)暫停施工指令（1分），但在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)應(yīng)書面確認(rèn)（1分）。 　　理由：因質(zhì)量事故是由于分包單位違章作業(yè)造成的（1分）。 　　理由：因質(zhì)量事故是由于分包單位違章作業(yè)造成的（1分），且監(jiān)理單位已按規(guī)定履行了職責(zé)（1分）。 　　理由：工程分包不能解除總承包單位的任何質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)（），總承包單位沒有對(duì)分包單位的施工實(shí)施有效的監(jiān)督管理（）。 　　理由：因質(zhì)量事故是由于其違章作業(yè)直接造成的（1分）。 　　事件1：甲施工單位項(xiàng)目經(jīng)理安排技術(shù)員兼施工現(xiàn)場安全員，并安排其負(fù)責(zé)編制深基坑支護(hù)與降水工程專項(xiàng)施工方案，項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)該施工方案進(jìn)行安全驗(yàn)算后，即組織現(xiàn)場施工，并將施工方案及驗(yàn)算結(jié)果報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)。為不影響工程進(jìn)度，總監(jiān)理工程師要求甲施工單位在監(jiān)理人員的見證下取樣復(fù)檢，復(fù)檢結(jié)果合格后，同意該批鋼板進(jìn)場使用。 　　事件4：鋼結(jié)構(gòu)工程施工中，專業(yè)監(jiān)理工程師在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)乙施工單位使用的高強(qiáng)螺栓未經(jīng)報(bào)驗(yàn)，存在嚴(yán)重的質(zhì)量隱患，即向乙施工單位簽發(fā)了《工程暫停令》并報(bào)告了總監(jiān)理工程師。乙施工單位為趕工期，邊施工邊報(bào)驗(yàn)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)及時(shí)報(bào)告了有關(guān)主管部門。 　　【問題】考試大考試網(wǎng) 　　1．指出事件l中甲施工單位項(xiàng)目經(jīng)理做法的不妥之處，寫出正確做法。 　　3．指出事件3中塔吊驗(yàn)收中的不妥之處。 　　5．事件4中的質(zhì)量事故，甲施工單位和乙施工單位各承擔(dān)什么責(zé)任？說明理由。該事故屬于哪一類工程質(zhì)量事故？處理此事故的依據(jù)是什么？ 　　【答案】 　　1．（1）不妥之處：安排技術(shù)員兼施工現(xiàn)場安全員。 　?。?）不妥之處：對(duì)該施工方案進(jìn)行安全驗(yàn)算后即組織現(xiàn)場施工。 　　2．不妥。 　　3．只有甲、乙施工單位參加了驗(yàn)收，出租單位和安裝單位未參加驗(yàn)收。 　　理由：《工程暫停令》應(yīng)由總監(jiān)理工程師向甲施工單位簽發(fā)。因甲施工單位是總承包單位。因質(zhì)量事故是由于乙施工單位自身原因造成的（或：因質(zhì)量事故是由于乙施工單位不服從甲施工單位管理造成的）。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)已履行了監(jiān)理職責(zé)（或：項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)已及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告）。 　　處理依據(jù)：質(zhì)量事故的實(shí)況資料；有關(guān)合同文件；有關(guān)的技術(shù)文件和檔案；相關(guān)的建設(shè)法規(guī)。經(jīng)過資格預(yù)審，A、B、C、D四家施工單位通過了審查，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)領(lǐng)取了招標(biāo)文件。在報(bào)價(jià)全部完成后，投標(biāo)人A按照規(guī)定時(shí)間將投標(biāo)文件送達(dá)了招標(biāo)單位。招標(biāo)人同意了該要求。對(duì)此結(jié)果，其他投標(biāo)人均表示異議。 　　【參考答案】 　　，發(fā)生了該工程施工前和施工過程中技術(shù)、生活、安全等方面的非工程實(shí)體項(xiàng)目。措施項(xiàng)目清單為可調(diào)整清單。而不是由招標(biāo)人提供工程量。投標(biāo)人要對(duì)擬建工程可能發(fā)生的措施項(xiàng)目和措施費(fèi)用作通盤考慮，措施項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)一經(jīng)報(bào)出，即被認(rèn)為是包括了所有應(yīng)該發(fā)生的措施項(xiàng)目的全部費(fèi)用。 　　?！颈尘安牧稀?　　早在1988年原建設(shè)部發(fā)布的《關(guān)于開展建設(shè)監(jiān)理工作的通知》中就明確提出要建立建設(shè)監(jiān)理制度， 在《建筑法》中也作了“國家推行建設(shè)工程監(jiān)理制度”的規(guī)定。 　　【問題】 　　，應(yīng)當(dāng)實(shí)行的主要管理制度有哪些? 　　。 　　【要點(diǎn)分析】 　　主要管理制度應(yīng)該是工程全過程的系列制度，考生只要沿著這一主線分析，就能一一列出。 　　【參考答案】 　?。喉?xiàng)目法人責(zé)任制。建設(shè)工程監(jiān)理制。 　　： 　　(1)組織編制項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件，對(duì)項(xiàng)目工藝流程、設(shè)備選型、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、總圖布置提出意見，提交董事會(huì)審查。 　　(3)編制并組織實(shí)施項(xiàng)目年度投資計(jì)劃、用款計(jì)劃和建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃。 　　(5)編制并組織實(shí)施歸還貸款和其他債務(wù)計(jì)劃。 　　(7)在項(xiàng)目建設(shè)過程中，在批準(zhǔn)的概算范圍內(nèi)對(duì)單項(xiàng)工程的設(shè)計(jì)進(jìn)行局部調(diào)整。 　　(9)負(fù)責(zé)生產(chǎn)準(zhǔn)備工作和培訓(xùn)人員。 　　(11)擬訂生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃、企業(yè)內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置、勞動(dòng)定員方案及工資福利方案。 　　(13)按時(shí)向有關(guān)部門報(bào)送項(xiàng)目建設(shè)、生產(chǎn)信息和統(tǒng)計(jì)資料?！颈尘安牧稀?　　《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》明確規(guī)定了工程參與建設(shè)各方的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)，根據(jù)調(diào)整的對(duì)象和適用范圍，對(duì)各種違法違規(guī)行為的處罰也作了原則性規(guī)定。 　　【要點(diǎn)分析】 　　這是對(duì)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》總則的考查，考生在解答此題時(shí)，要聯(lián)系自己的實(shí)際工作來分析每一個(gè)問題的答案，這樣才容易作答。依據(jù)是《建筑法》。 　?。航ㄔO(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位。 　　5.《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》所規(guī)定的必須嚴(yán)格遵守的建設(shè)程序是：堅(jiān)持先勘察、后設(shè)計(jì)、再施工的建設(shè)程序。 　　2003年3月15日，監(jiān)理單位按國家有關(guān)規(guī)定向本市建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證，建設(shè)行政主管部門于2003年3月16日收到申請(qǐng)書，認(rèn)為符合條件，于2003年4月10日頒發(fā)了施工許可證。 　　施工中A施工單位將部分工程分包給施工單位。 　　「問題」 　　1.《中華人民共和國建筑法》規(guī)定，具備哪些條件才可申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證? 　　?請(qǐng)說明理由。 　　「考點(diǎn)」 　　《中華人民共和國建筑法》的有關(guān)內(nèi)容。 　　。 　　(2)在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得規(guī)劃許可證。 　　(4)已經(jīng)確定建筑施工企業(yè)。 　　(6)有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施。 　　(8)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。 　　理由：由建設(shè)單位申請(qǐng)。 　　理由：建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起15日內(nèi)，對(duì)符合條件的申請(qǐng)頒發(fā)施工許可證。 　　理由：《中華人民共和國建筑法》規(guī)定，因故不能按期開工超過6個(gè)月的，應(yīng)重新辦理開工報(bào)告的批準(zhǔn)手續(xù)，本案例中的延遲開工未超過6個(gè)月。 　　(2)禁止承包單位將全部建筑工程肢解后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人。 　　(4)禁止將主體工程進(jìn)行分包。 　　，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理申請(qǐng)批準(zhǔn)手續(xù)： 　　(1)需要臨時(shí)占用規(guī)劃批準(zhǔn)范圍以外場地的。 　　(3)需要臨時(shí)停水、停電、中斷道路交通的。 　　(5)法律、法規(guī)規(guī)定需要辦理報(bào)批手續(xù)的其他情形。工程資金來源為：35%自有資金、65%銀行貸款。要求投標(biāo)申請(qǐng)人須具備承擔(dān)招標(biāo)工程項(xiàng)目的能力和建設(shè)行政主管部門核發(fā)的市政公用工程施工總承包一級(jí)資質(zhì)，地基與基礎(chǔ)工程專業(yè)承包三級(jí)或以上資質(zhì)的施工單位，并在近兩年承擔(dān)過2座以上(含2座)10萬立方米以上污水處理廠主體施工工程。 　　【問題】 　　?各有何特點(diǎn)? 　　? 　　，采用直接委托的方式發(fā)包的工程項(xiàng)目有哪些? 　　【考點(diǎn)】 　　招標(biāo)方式。 　　【參考答案】 　　。其缺點(diǎn)是：由于申請(qǐng)投標(biāo)人較多，一般要設(shè)置資格預(yù)審程序，而且評(píng)標(biāo)的工作量也較大，所需招標(biāo)時(shí)間長、費(fèi)用高。由于對(duì)投標(biāo)人以往的業(yè)績和履約能力比較了解，減小了合同履行過程中承包方違約的風(fēng)險(xiǎn)。其缺點(diǎn)是：由于邀請(qǐng)范圍較小、選擇面窄，可能排斥了某些在技術(shù)或報(bào)價(jià)上有競爭實(shí)力的潛在投標(biāo)人，因此投標(biāo)競爭的激烈程度相對(duì)較差。 　　(2)全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項(xiàng)目。 　　，屬于下列情形之一的，可以不進(jìn)行招標(biāo)，采用直接委托的方式發(fā)包建設(shè)任務(wù)： 　　(1)涉及國家安全、國家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)而不適宜招標(biāo)的。 　　(3)施工主要技術(shù)采用特定的專利或者專有技術(shù)的。 　　(5)在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，原中標(biāo)人仍具備承包能力的?！颈尘安牧稀?　　某建設(shè)工程，招標(biāo)人決定采用公開招標(biāo)的形式進(jìn)行招標(biāo)，資格審查的方式為資格預(yù)審。 　　(2)發(fā)送投標(biāo)邀請(qǐng)書。 　　(4)踏勘現(xiàn)場、答疑。 　　(6)資格預(yù)審，確定合格的投標(biāo)申請(qǐng)人。 　　(8)開標(biāo)、組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)、評(píng)標(biāo)。 　　(10)招標(biāo)投標(biāo)情況書面報(bào)告及備案。 　　【問題】 　　?應(yīng)如何改正? 　　，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)就投標(biāo)人和投標(biāo)文件的哪些方面完成評(píng)標(biāo)工作? 　　，應(yīng)當(dāng)在多少日內(nèi)向何部門備案? 　　【考點(diǎn)】 　　工程招標(biāo)。 　　【參考答案】 　　，因此“發(fā)送投標(biāo)邀請(qǐng)書”的做法是錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)是“發(fā)布招標(biāo)公告”。 　　(2)發(fā)布招標(biāo)公告。 　　(4)資格預(yù)審，確定合格的投標(biāo)申請(qǐng)人。 　　(6)踏勘現(xiàn)場、答疑。 　　(8)開標(biāo)、組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)、評(píng)標(biāo)。 　　(10)