【正文】 工的理由和要求。承包人提出延期開工要求不予支持，工期不能順延。 2．監(jiān)理工程師對(duì)于要求基礎(chǔ)施工分包可以允許，但部分主體工程分包是不能同意的。不允許承包人將工程肢解后以分包名義轉(zhuǎn)包出去。 （ 4）工程分包不解除承包人應(yīng)承擔(dān)的任何責(zé)任和義務(wù)。工程分包款應(yīng)由承包人支付。因?yàn)楣こ谭职⒉荒芙獬邪藨?yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)。而施工承包單位要求額外多提供的 2 套圖紙費(fèi)用則應(yīng)由承包人支付。 5．監(jiān)理不能同意其索賠要求。 6．承包方的做法正確，符合一般合同規(guī)定的預(yù)付款管理程序。在開工后第 10 天承包方停止施工，也符合一般合同規(guī)定在發(fā)出要求預(yù)付通知后 7天（相當(dāng)于開工后第 8 天）仍未見預(yù)付時(shí)可以停止施工的規(guī)定以及發(fā)包人應(yīng)從約定應(yīng)付之日起向承包人支付貸款利息和承擔(dān)違約責(zé)任的規(guī)定 。經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的施工進(jìn)度計(jì)劃如圖 51所示（單位：天） 圖 51 施工進(jìn)度計(jì)劃 施工過程中發(fā)生如下事件： 事件 1：工程進(jìn)行中，建設(shè)單位要求施工單位對(duì)某一構(gòu)件作破壞性試驗(yàn)，以驗(yàn)證設(shè)計(jì)參數(shù)的正確性。建設(shè)單位認(rèn)為，該試驗(yàn)費(fèi)屬建筑安裝工程檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)，試驗(yàn)用房修建費(fèi)屬建筑安裝工程措施費(fèi)中的臨時(shí)設(shè)施費(fèi)，該兩項(xiàng)費(fèi)用已包含在施工合同價(jià)中。其后，施工單位提出，建設(shè)單位應(yīng)支付建筑材料的保管費(fèi)和檢驗(yàn)費(fèi)；由于建筑材料需要進(jìn)行二次搬運(yùn)，建設(shè)單位還應(yīng)支付該批材料的二次搬運(yùn)費(fèi)。施工單位就上述三種情況按正常的程序向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出了延長(zhǎng)工期和補(bǔ)償停工損失的要求。 該工程的實(shí)際工期為 122 天。 3．逐項(xiàng)說明事件 3 中項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)是否應(yīng)批準(zhǔn)施工單位提出的索賠，說明理由并 給出審批結(jié)果 (寫出計(jì)算過程 )。金額是多少 ? 1．不正確（ 分）。 2．（ 1）要求建設(shè)單位支付保管費(fèi)合理（ 分）。 （ 2）要求建設(shè)單位支付檢驗(yàn)費(fèi)合理（ 分）。 （ 3）要求建設(shè)單位支付二次搬運(yùn)費(fèi)不合理（ 分）。 3．（ 1） B工作停工 3 天：應(yīng)批準(zhǔn)工期延長(zhǎng) 3 天（ 分），因?qū)俳ㄔO(shè)單位原因（或因?qū)俜鞘?工單位原因）（ 分），且工作處于關(guān)鍵線路上（ 分）；費(fèi)用可以索賠（ 分），應(yīng)補(bǔ)償停工損失 =3 天 30 工日 50 元 /工日 +3 天 10 臺(tái)班200 元 /臺(tái)班 =10500 元（ 分）。 （ 3） E 工作停工 6 天：應(yīng)批準(zhǔn)工期延長(zhǎng) 1天（ 1 分），該停工雖屬建設(shè)單位原因（ 分），但 E工作有 5 天總時(shí)差（ 分），停工使總工期延長(zhǎng) 1天；費(fèi)用可以索賠（ 分），應(yīng)補(bǔ)償停工損失 =6 天 20 工日 50 元 /工日 +6天 5 臺(tái)班 200 元 /臺(tái)班 =12020 元（ 分）。 5．由于非施工單位原因使 B 工作和 E 工作停工，造成總工期延長(zhǎng) 4 天（ 1分），工期提前 120+4122=2 天（ 1分），施工單位應(yīng)獲工期提前獎(jiǎng)勵(lì)（ 分），應(yīng)得金額 ==2 天 3000 元 /天 =6000 元（ 分）。在合同履行 過程中發(fā)生如下事件： 事件 1：工程開工前，總承包單位在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)認(rèn)為修改部分施工圖設(shè)計(jì)可以使施工更方便、質(zhì)量和安全更易保證，遂向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出了設(shè)計(jì)變更的要求。于是，總監(jiān)理工程師下達(dá)了《監(jiān)理工程師通知單》。總監(jiān)理工程師口頭要求總承包單 位暫停分包單位施工，但總承包單位未予執(zhí)行。 問題： 1．針對(duì)事件 1 中總承包單位提出的設(shè)計(jì)變更要求，寫出項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的處理程序。 4．事件 3 中總監(jiān)理工程師是否可以口頭要求暫停施工 ?為什么 ? 5．就事件 3 中所發(fā)生的質(zhì)量事故，指出建設(shè)單位、監(jiān)理單位、總承包單位和設(shè)備安裝分包單位各自應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，說明理由。 （ 2）若審查后同意總承包單位的設(shè)計(jì)變更申請(qǐng)，按下列程序進(jìn)行： ① 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)將審查意見提交給建設(shè)單位（ 分）； ② 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)取得設(shè)計(jì)變更文件后，結(jié)合實(shí)際情況對(duì)變更費(fèi)用和工期進(jìn)行評(píng)估（ 分）； ③ 總監(jiān)理工程就評(píng)估情況與建設(shè)單位和總承包單 位協(xié)商（ 分）； ④ 總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程變更單（ 分）。 2．方案需經(jīng)總承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人（ 1 分）、總監(jiān)理工程師（ 1 分）簽字后方可實(shí)施。 理由：承包單位起重吊裝專項(xiàng)方案沒有報(bào)審（ 分），現(xiàn)場(chǎng)沒有專職安全生產(chǎn)管理人員（ 分），依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（ 分），總監(jiān)理工程師應(yīng)下達(dá)《工程暫停令》（ 分），并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位（ 分）。 理由：緊急情況下（ 1 分），總監(jiān)理工程師可以口頭下達(dá)暫停施工指令（ 1分），但在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)應(yīng)書面確認(rèn)（ 1分）。 理由：因質(zhì)量事故是由于分包單位違章作業(yè)造成的（ 1分）。 理由：因質(zhì)量事故是由于分包單位違章作業(yè)造成的（ 1 分），且監(jiān)理單位已按規(guī)定履行了職責(zé)（ 1 分）。 理由：工程分包不能解除總承包單位的任何質(zhì) 量責(zé)任和義務(wù)（ 分），總承包單位沒有對(duì)分包單位的施工實(shí)施有效的監(jiān)督管理（ 分）。 理由：因質(zhì)量事故是由于其違章作業(yè)直接造成的（ 1 分）。 事件 1：甲施工單位項(xiàng)目經(jīng)理安排技術(shù)員兼施工現(xiàn)場(chǎng)安全員，并安排其負(fù)責(zé)編制深基坑支護(hù)與降水工程專項(xiàng)施工方案，項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)該施工方案進(jìn)行安全 驗(yàn)算后，即組織現(xiàn)場(chǎng)施工，并 將施工方案及驗(yàn)算結(jié)果報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu) 事件 2：乙施工單位采購的特殊規(guī)格鋼板，因供應(yīng)商未能提供出廠合格證明，乙施工單位按規(guī)定要求進(jìn)行了檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)報(bào)驗(yàn)。 事件 3：為滿足鋼結(jié)構(gòu)吊裝施工的需要，甲施工單位向設(shè)備租賃公司租用了一臺(tái)大型起重塔吊，委托一家有相應(yīng)資質(zhì)的安裝單位進(jìn)行塔吊安裝，安裝完成后，由甲、乙施工單位對(duì)該塔吊共同進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后投入使用，并到有關(guān)部門辦理登記。甲施工單位得知后也要求乙施工單位立刻停止整改。報(bào)告發(fā)出的當(dāng)天，發(fā)生了因高強(qiáng)螺栓不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致的鋼梁高空墜落事故，造成一人重傷，直接經(jīng)濟(jì)損失 4． 6 萬元。 2．事件 2 中，總 監(jiān)理工程師的處理是否妥當(dāng)？說明理由。 4．指出事件 4 中專業(yè)監(jiān)理工程師做法的不妥之處，說明理由。監(jiān)理單位是否有責(zé)任？說明理由?？荚嚧罂荚嚲W(wǎng) 正確做法：應(yīng)配備專職安全生產(chǎn)管理人員。 正確做法：安全驗(yàn)算合格后應(yīng)組織專家進(jìn)行論證、審查，并經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字，報(bào)總監(jiān)理工程師簽字后才能安排現(xiàn)場(chǎng)施工?？荚嚧? 理由：沒有出廠合格證明的原材料不得進(jìn)場(chǎng)使用。 4．不妥之處：向乙施工單位簽發(fā)《工程暫停令》。 5．（ 1）甲施工單位承擔(dān)連帶責(zé)任?？荚嚧罂荚嚲W(wǎng) 乙施工單位承擔(dān)主要責(zé)任。 （ 2）監(jiān)理單位沒有責(zé)任。 （ 3）事故屬于嚴(yán)重質(zhì)量事故。 9某建設(shè)工程，建設(shè)單位決定進(jìn)行公開招標(biāo)。投標(biāo)人 A 在取得了招標(biāo)文件后，認(rèn)真核對(duì)了工程量，根據(jù)當(dāng)前當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)狀況、材料 供求情況和材料價(jià)格情況，基于詢價(jià)，并對(duì)措施項(xiàng)目作出處理后確定報(bào)價(jià)。 投標(biāo)人 D 在趕往指定地點(diǎn)提交投標(biāo)文件的時(shí)候，由于交通擁堵，投標(biāo)人 D察覺可能在投標(biāo)截止時(shí)間前不能趕到，因此給招標(biāo)人打電話，說明理由和自己的報(bào)價(jià)，要求參加競(jìng)標(biāo)，投標(biāo)文件將隨后補(bǔ)上。 評(píng)標(biāo)過程中，招標(biāo)人采用綜合評(píng)議法，最終選定投標(biāo)人 D為中標(biāo)單位。 【問題】 ?投標(biāo)人在投標(biāo)時(shí)對(duì)措施項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)如何處 理 ? D中標(biāo)正確嗎 ?為什么 ? 【考點(diǎn)】 考查考生對(duì)于評(píng)標(biāo)相關(guān)工作要求的掌握情況。工程量清單計(jì)價(jià)時(shí)，對(duì)措施項(xiàng)目清單可作調(diào)整。 招標(biāo)方的 “ 措施項(xiàng)目一覽表 ” 內(nèi)容只列項(xiàng)目，由投標(biāo)方根據(jù)實(shí)際施工方案自主計(jì)算措施項(xiàng)目的量及費(fèi)用并報(bào)價(jià) 。投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件中所列的項(xiàng)目，可根據(jù)企業(yè)自身特點(diǎn)作適當(dāng)?shù)?變更和增減。如果報(bào)出的清單中沒有列項(xiàng)，而施工中又必須發(fā)生的項(xiàng)目，招標(biāo)人有權(quán)認(rèn)為其已經(jīng)分?jǐn)傇诜植糠猪?xiàng)工程量清單的綜合報(bào)價(jià)中，將來措施項(xiàng)目發(fā)生時(shí)投標(biāo)人不得以任何借口提出索賠與調(diào)整。 投標(biāo)人 D不能及時(shí)上交投標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)視為放棄投標(biāo)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照作廢處理，不能將失去資格的投標(biāo)人 D 確定為中標(biāo)人。 工程監(jiān)理企業(yè)在開展建設(shè)工程監(jiān)理的過程中，要結(jié)合我國國情，嚴(yán)格按我國建設(shè)程序的要求做好監(jiān)理的各項(xiàng)工作，為此，在工程建設(shè)中，我國制定了相互關(guān)聯(lián)、相互支持的系列制度，共同構(gòu)成了工程管理制度體系。 【考點(diǎn)】 建設(shè)工程主要管理制度。項(xiàng)目總經(jīng)理是項(xiàng)目法人成立時(shí)確定的，其職權(quán)是由建設(shè)項(xiàng)目董事會(huì)賦予的。工程招標(biāo)投標(biāo)制 。合同管理制等。 (2)組織工程設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、工程施工和材料、設(shè)備采購招標(biāo)工作，編制和確定招標(biāo)方案、標(biāo)底和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，評(píng) 選和確定投、中標(biāo)單位。 (4)編制項(xiàng)目財(cái)務(wù)預(yù)算、決算 。 (6)組織工程建設(shè)實(shí)施，負(fù)責(zé)控制工程的投資、工期和質(zhì)量 。 (8)根據(jù)董事會(huì)授權(quán)處理項(xiàng)目實(shí)施過程中的重大緊急事件，并及時(shí)向董事會(huì)報(bào)告 。 (10)負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目試生產(chǎn)和單項(xiàng)工程預(yù)驗(yàn)收 。 (12)組織項(xiàng)目后評(píng)估，提出項(xiàng)目后評(píng)估報(bào)告 。 (14)提請(qǐng)董事會(huì)聘請(qǐng)或解聘項(xiàng)目高級(jí)管理人員。 【問題】 《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的目的和依據(jù)是什么 ? 2.《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》所調(diào)整的對(duì)象和適用 范圍有哪些 ? ? ? 5.《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》所規(guī)定的必須嚴(yán)格遵守的建設(shè)程序是什么 ? 【考點(diǎn)】 《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》。 【參考答案】 《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的目的是加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量的管理，保證建設(shè)工程質(zhì)量，保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全 。 2.《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》調(diào)整的對(duì)象和適用范圍是：凡在中華人民共和國境內(nèi)從事建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建等有關(guān)活動(dòng)及實(shí)施對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的，必須遵守本條例。 ：縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門。 12 某市高等?？茖W(xué)校由于在校學(xué)生的 增加，決定建設(shè)一座學(xué)生宿舍樓，通過招標(biāo)，該高等?？茖W(xué)校選擇了 A 施工單位，簽訂了施工合同，并委托某監(jiān)理單位實(shí)施施工階段的監(jiān)理任務(wù)，也簽訂了委托監(jiān)理合同。因施工圖設(shè)計(jì)出現(xiàn)問題，一直未開工，于是辦理了延期開工申請(qǐng)，直到 2020 年 8 月 10日才開工。 施工現(xiàn)場(chǎng)存在許多 電力管線，監(jiān)理單位向建設(shè)單位提出要辦理有關(guān)申請(qǐng)批準(zhǔn)手續(xù)。 2020 年 8 月10 E1 開工是否需重新辦理施工許可證 ?為什么 ? 3.《中華人民共和國建筑法》對(duì)分包工程做了哪些禁止性規(guī)定 ? 《中華人民共和國建筑法》對(duì)建筑安全生產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定，簡(jiǎn)述建設(shè)單位在什么情形下需按國家有關(guān)規(guī)定辦理申請(qǐng)批準(zhǔn)手續(xù)。 「要點(diǎn)分析」 ，考生就應(yīng)該分析其內(nèi)容對(duì)時(shí)間的約束性。 「參考答案」 1.《中華人民共和國建筑法》規(guī)定，申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證應(yīng)當(dāng)具備的條件是： (1)已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù) 。 (3)需要拆遷的，其拆遷進(jìn)度符合施工要求 。 (5)有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù) 資料 。 (7)建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí) 。 ： (1)監(jiān)理單位向建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證。 (2)2020 年 4月 10 日頒發(fā)施工許可證。 (3)2020 年 8月 10 日開工不需重新辦理施工許可證。 3.《中華人民共和國建筑法》對(duì)分包工程所規(guī)定的禁止性行為有： (1)禁止將承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人 。 (3)禁止將承包工程中的部分工程分包給不具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位 。 (5)禁止分包單位將其分包的工程再分包。 (2)可能損壞道路、管線、電力、郵電、通訊等公共設(shè)施的 。 (4)需要進(jìn)行爆破作業(yè)的 。 13 某施工單位承建的某污水處理廠工程項(xiàng)目已批準(zhǔn)。工程資金來源為： 35%自有資金、 65%銀行貸款。要求投標(biāo)申請(qǐng)人須具備承擔(dān)招標(biāo)工程項(xiàng)目的能力和建設(shè)行政主管部門核發(fā)的市政公用工程施工總承包一級(jí)資質(zhì)，地基與基礎(chǔ)工程專業(yè)承包三級(jí)或以上資質(zhì)的施工單位，并在近兩年承擔(dān)過 2 座以上 (含 2 座 )10 萬立方米以上污水處理廠主體施工工程。 【問題】 ?各有何特點(diǎn) ? ? ，采用直接委托的方式發(fā)包的工程項(xiàng)目有哪些 ? 【考點(diǎn)】 招標(biāo)方式。 【參考答案】 。其缺點(diǎn)是：由于申請(qǐng)投標(biāo)人較多，一般要設(shè)置資格預(yù)審程序，而且評(píng)標(biāo)的工作量也較大，所需招標(biāo)時(shí)間長(zhǎng)、費(fèi)用高。由于對(duì)投標(biāo)人以往的業(yè)績(jī)和履約能力比較了解，減小了合同履行過程中承包方違約的風(fēng)險(xiǎn)。其缺點(diǎn)是：由于邀請(qǐng)范圍較小、選擇面窄，可能排斥了某些在技術(shù)或報(bào)價(jià)上有競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的潛在投標(biāo)人，因此投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的激烈程度相對(duì)較差。 (2)全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項(xiàng)目 。 ，屬于下列情形之一的，可以不進(jìn)行招標(biāo)，采用直接委托的方式發(fā)包建設(shè)任務(wù)： (1)涉及國家安全、國家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)而不適宜招標(biāo)的 。 (3)施工主要技術(shù)采用特定的專利或者專有技術(shù)的 。 (5)在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，原中標(biāo)人仍具備承包能力的 。 14 某建設(shè)工程，招標(biāo)人決定采用公開招標(biāo)的形式進(jìn)行招標(biāo)，資格審查的方式為資格預(yù)審。 (2)發(fā)