教育政策法規(guī)(4769)-在線瀏覽
2025-06-15 20:23本頁面
【正文】 門制定的文件）；黨和國家機(jī)關(guān)聯(lián)合制定發(fā)布的文件（黨中央和國務(wù)院聯(lián)合制定發(fā)布的決議和指示、黨中央各部門和國務(wù)院各部委聯(lián)合制定的文件、縣級以上地方黨委和人民政府聯(lián)合制定的文件）；黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人有關(guān)教育問題的講話和指示）（3） 教育政策的縱橫結(jié)構(gòu)： 縱向結(jié)構(gòu)（從不同角度出發(fā)就有不同的排列方式）：如依據(jù)政策階段性過程劃分的長期教育政策、中期教育政策、短期教育政策和即時(shí)教育政策，依據(jù)政策空間系列劃分的教育總政策、基本教育政策和一般教育政策 橫向結(jié)構(gòu)：高等教育政策、普通教育政策、職業(yè)和成人教育政策，以及少數(shù)民族教育政策、殘疾人教育政策等一、 教育法規(guī)（一） 概念：教育法規(guī)是一切調(diào)整教育關(guān)系法律規(guī)范的總稱，即有關(guān)教育方面的法律、條例、規(guī)章等規(guī)范性文件的總和，是現(xiàn)代國家管理教育的基礎(chǔ)與和基本依據(jù)。二、 教育政策的制定與實(shí)施（一） 教育政策的制定 過程：包括確定教育政策議題、明確教育政策目標(biāo)、設(shè)計(jì)教育政策方案、選擇教育政策方案 制定機(jī)關(guān)：（1）黨的機(jī)關(guān)，包括黨的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和當(dāng)?shù)牡胤礁骷夘I(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)；國家權(quán)力機(jī)關(guān)，包括全國人民代表大會和地方各級人民代表大會；國家行政機(jī)關(guān)，包括中央人民政府和地方各級人民政府。教育政策指依據(jù)一定的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對教育政策運(yùn)行的全過程進(jìn)行系統(tǒng)的分析與判斷，總結(jié)政策運(yùn)行的成績與經(jīng)驗(yàn)，揭示存在的問題與不足，從而為修訂和完善教育政策，并和思想教育政策的良性運(yùn)行服務(wù)。（1） 教育法律草案的提出：根據(jù)憲法和有關(guān)將法律規(guī)定，具有向各級人大及其常委會提出法律議案的機(jī)關(guān)各人員有各級人大代表、各級國家權(quán)力機(jī)關(guān)的主席團(tuán)、常設(shè)機(jī)關(guān)和各種委員會，各級國家行政機(jī)關(guān)，國家最高司法機(jī)關(guān)和軍事機(jī)關(guān)（2） 教育法律草案的審議：審議教育法律草案是指立法機(jī)關(guān)對列入議程的法律草案進(jìn)行正式的審查和討論。通過表決就意味著法律草案變?yōu)榱苏降姆?，這一個(gè)步驟是整個(gè)立法程序中最重要和最有決定意義的階段。（三） 教育法適用（教育司法） 特點(diǎn)：主體是檢查機(jī)關(guān)和審判機(jī)關(guān)、被動(dòng)性、國家強(qiáng)制性、程序法定性、態(tài)度中立性、裁決權(quán)威性 基礎(chǔ)：教育法律、法規(guī)是教育法適用的基礎(chǔ)，我國有《學(xué)位條例》《教師法》《教育法》《職業(yè)教育法》《高等教育法》《預(yù)防未成年人犯罪法》《民辦教育促進(jìn)法》《義務(wù)教育法》，教育法適用的目的是運(yùn)用教育法律、法規(guī)處理各種教育權(quán)利的糾紛，將教育法的規(guī)范在社會生活中具體化、現(xiàn)實(shí)化。它包括合憲性監(jiān)督、合法性監(jiān)督和合理性監(jiān)督六、 教育政策與教育法規(guī)的關(guān)系（簡答）（一） 教育政策與教育法規(guī)的聯(lián)系 二者都是上層建筑的重要組成部分，具有共同目的 教育法規(guī)以教育政策為指導(dǎo)，教育政策的制定和實(shí)施受教育法規(guī)的規(guī)范和制約 教育政策決定教育法規(guī)的性質(zhì)，教育法規(guī)的內(nèi)容體現(xiàn)教育政策 教育法規(guī)是實(shí)施教育政策的保證（二） 教育政策與教育法規(guī)的區(qū)別 制定主體和約束力不同教育法規(guī)是由國家權(quán)力機(jī)關(guān)和國家行政機(jī)關(guān)按法定程序制定的，一起層級不同，在一定范圍內(nèi)具有普遍的約束力，教育政策由黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)制定，只對黨組織和黨員具有約束力，對黨外群眾一般不具有約束力。教育法規(guī)以條文形式體現(xiàn)，一般比較具體、明確、便于操作、規(guī)范性強(qiáng)，而教育政策以黨組織機(jī)關(guān)的決議、指示、意見、通知等文件形式表現(xiàn)出來，內(nèi)容比較概括。 穩(wěn)定程度和調(diào)整范圍不同教育法規(guī)具有穩(wěn)定性，而教育政策具有靈活性，法規(guī)調(diào)整的主要是教育制度、教育權(quán)利與義務(wù)等基本問題，很多它無法調(diào)整的教育關(guān)系教育政策可以調(diào)整 公布的范圍不同教育法規(guī)一經(jīng)審議通過須在全社會公布，而政策不完全在全體公民中公布，有的只在一定時(shí)期或一定范圍內(nèi)公布七、 教育政策、法規(guī)的功能（填空）保障功能、規(guī)范功能、制約功能、管理功能和激勵(lì)功能八、 教育政策在國家政策、法規(guī)的地位 教育政策是國家政策不可或缺的組成部分；在現(xiàn)代國家的政策體系中，教育政策具有獨(dú)特的重要地位十、教育政策法規(guī)概念：是由國家制定或認(rèn)可，并以國家強(qiáng)制力保證實(shí)施的行為規(guī)則。義務(wù)性規(guī)范：規(guī)定的必須為一定行為或不為一定行為的法律規(guī)范；授權(quán)性規(guī)范：教育法律關(guān)系主體有權(quán)作出或不作出某種行為的法律規(guī)范：（2） 按照法律規(guī)范表現(xiàn)的強(qiáng)制性程度，可分為強(qiáng)制性規(guī)范和任意性規(guī)范。（3）按照法律規(guī)范的法律后果，可分為強(qiáng)制性
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