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教育政策法規(guī)提綱-在線瀏覽

2025-02-02 01:35本頁面
  

【正文】 利,按時(shí)接納其入學(xué),不得開除接受義務(wù)教育的學(xué)生,實(shí)施義務(wù)教育的學(xué)校無權(quán)開除或者勒令適齡學(xué)生退學(xué);不得拒收依法應(yīng)入本校的適齡兒童、少年就學(xué);對(duì)流失學(xué)生除了進(jìn)行思想工作外,還應(yīng)及時(shí)上報(bào),以便采取有效措施防止繼續(xù)流失;對(duì)于違法或者輕微犯罪的適齡兒童、少年,不適合在一般的小學(xué)、初中正常學(xué)習(xí),可依照規(guī)定送到工讀學(xué)校學(xué)習(xí)(2)學(xué)校的教育教學(xué)工作,應(yīng)當(dāng)適應(yīng)全體學(xué)生身心發(fā)展的需要。(4)學(xué)校不得違反國家有關(guān)規(guī)定,自行制定收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn),不得向?qū)W生亂收費(fèi),對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生,應(yīng)當(dāng)酌情減免學(xué)雜費(fèi)(5)學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)修完規(guī)定年限義務(wù)教育的學(xué)生頒發(fā)義務(wù)教育證書(6)學(xué)校不得將校舍、場(chǎng)地出租、出讓或者移作他用,妨礙義務(wù)教育實(shí)施(7)學(xué)校必須貫徹國家的教育方針,堅(jiān)持把德育放在學(xué)校工作的首位,模范遵守國家的法律法規(guī)和政策,自覺接受當(dāng)?shù)厝嗣裾敖逃鞴懿块T的管理、指導(dǎo)和監(jiān)督。(1)社會(huì)的進(jìn)步引起學(xué)生地位的變遷;(2)學(xué)生觀的轉(zhuǎn)變;(3)學(xué)生自身法律意識(shí)的提高;(4)通過立法確立學(xué)生的法律地位學(xué)生的法律地位秘其他教育法律關(guān)系主體相比有其特殊性:首先學(xué)生的年齡分布從幼兒到成年,不同年齡段的學(xué)生的法律地位的特點(diǎn)是不同的,相應(yīng)享有的法律權(quán)利、應(yīng)承擔(dān)的法律義務(wù)與責(zé)任也有所不同;其次學(xué)生作為受教育者,與學(xué)校和教師之間事實(shí)上存在著管理與被管理、教育與被教育的關(guān)系,學(xué)生和學(xué)校以及教師有不對(duì)等性。2對(duì)學(xué)生具體權(quán)利的這一規(guī)定,我們可以從以下幾個(gè)方面來理解:(1)有參加教育活動(dòng)并使用教育資源的權(quán)利;(2)享有國家給予的物質(zhì)幫助的權(quán)利;(3)享有公正評(píng)價(jià)并獲得相應(yīng)資格證書的權(quán)利;(4)享有申訴權(quán);(5)享有人身權(quán)。2學(xué)生權(quán)利和義務(wù)實(shí)施中應(yīng)該注意的問題:年齡特點(diǎn)、心理特點(diǎn)、生理特點(diǎn)。2學(xué)校與社會(huì)的關(guān)系:學(xué)校與社會(huì)的關(guān)系:主要再現(xiàn)為學(xué)校與不具有隸屬關(guān)系的企事業(yè)單位、集體經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人之間,既有相互協(xié)作、相互支援的關(guān)系,又存在復(fù)雜的民事所有和流轉(zhuǎn)上的關(guān)系。相鄰權(quán)關(guān)系:是基于相鄰的事實(shí)而產(chǎn)生的所有人或占有人之間,對(duì)各自所有或占有的土地、建筑及其與土地有關(guān)的財(cái)產(chǎn)行使占有、使用、收益、處分權(quán)時(shí)所發(fā)生的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。廣義的合同是指在當(dāng)事人之間產(chǎn)生權(quán)利義務(wù)關(guān)系的一切協(xié)議,它不僅包括民法調(diào)整的合同,同時(shí)也包括民法之外的一切協(xié)議,如師徒合同、收養(yǎng)協(xié)議等。2《中華人民共和國教師法》是1993年10月31日第八屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過,第一次以法律的形式確認(rèn)了教師的地位和作用,明確了教師的權(quán)利和義務(wù),確立了教師資格制度。2對(duì)教師概念的如何理解?首先,教師是履行教育教學(xué)職責(zé)的專業(yè)人員,這是教師地位的本質(zhì)特征,也是教師概念的內(nèi)涵,其含義:(1)履行教育教學(xué)、教書育人職責(zé)是教師的職業(yè)特征(2)專業(yè)人員是教師的身份特征。其次教師必須從教于學(xué)?;蚱渌逃龣C(jī)構(gòu)。(教師具有兩種身份,一方面是普通公民;一方面從事教育教學(xué)工作的專業(yè)人員。它具有兩層含義:一是教師的權(quán)利義務(wù)始于其取得教師資格并在學(xué)?;蚱渌逃龣C(jī)構(gòu)任職,終于解聘;二是教師的權(quán)利和義務(wù)是其履行教育教學(xué)職責(zé)的要求和基本保證)(3)是一定社會(huì)物質(zhì)生活條件能予以保證的。教師法律地位主要通過教師的權(quán)利與義務(wù)體現(xiàn)出來:(1)我國教師的政治地位通過其享有的政治權(quán)利體現(xiàn)并受有關(guān)法律的確認(rèn)與保護(hù)。(3)《教師法》的頒布確立了教師的職業(yè)聲望。權(quán)利有如下三部分內(nèi)容:一、教師實(shí)施某種行為的權(quán)利,也可稱積極行為的權(quán)利二、教師要求義務(wù)人履行法律義務(wù)的權(quán)利三、當(dāng)教師的權(quán)利受到貧富時(shí),有權(quán)訴諸法律,要求確認(rèn)和保護(hù)其權(quán)利。二是學(xué)術(shù)自由權(quán);包括A教師在完成規(guī)定的教育教學(xué)任務(wù)前提下,有權(quán)進(jìn)行科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢等創(chuàng)造性勞動(dòng)B有參加有關(guān)的學(xué)術(shù)交流活動(dòng)以及參加依法成立的學(xué)術(shù)團(tuán)體并兼任工作的權(quán)利C有在學(xué)術(shù)研究中發(fā)表自己的觀點(diǎn),開展學(xué)術(shù)爭(zhēng)鳴的自由。四是獲取報(bào)酬權(quán)。參與教育管理權(quán)是指教師對(duì)學(xué)校教育教學(xué)、管理工作和教育行政部門的工作提出意見和建議,通過教職工代表大會(huì)或者其他形式,參與學(xué)校管理的民主權(quán)利。是指教師參加各種培訓(xùn)和進(jìn)修的權(quán)利,該權(quán)利體現(xiàn)了終身教育的理念。是指教師的權(quán)利受到侵犯時(shí),教師有權(quán)向所屬機(jī)關(guān)或者上級(jí)機(jī)關(guān)提出申訴,要求作出相應(yīng)的處理,它是一項(xiàng)依法獲得,用以維護(hù)教師合法權(quán)益的權(quán)利。《教師法》第八條明確規(guī)定義務(wù):(1)遵紀(jì)守法的義務(wù)(2)教育教學(xué)義務(wù)(3)政治思想品德教育義務(wù)(4)尊重學(xué)生人格義務(wù)(5)保護(hù)學(xué)生權(quán)益的義務(wù)(一是教師制止的范圍是特定的二是教師批評(píng)和抵制的范圍是一般意義上的。3教師資格制度:含義:是國家對(duì)教師實(shí)行的一種特定的職業(yè)許可制度,一般包括教師資格基本條件、資格認(rèn)定、喪失和撤銷的原則以及認(rèn)定教師資格程序等內(nèi)容。條件:《教師法》第十條規(guī)定:中國公民凡遵守憲法和法律,熱愛教育事業(yè),具有良好的思想品德,具備本法規(guī)定的學(xué)歷或者經(jīng)國家教師資格考試合格,有教育教學(xué)能力,經(jīng)認(rèn)定合格的,可以取得教師資格。幼兒園要幼兒師范學(xué)校畢業(yè)及其以上學(xué)歷;小學(xué)需要中等師范學(xué)校及其以上學(xué)歷;初級(jí)中學(xué)需要高等師范??茖W(xué)校及其大學(xué)專科及其以上學(xué)歷;高級(jí)中學(xué)需要高等師范本科或其他大學(xué)本科及其以上學(xué)歷;高等學(xué)校需要研究生或者本科學(xué)歷。(5)身體素質(zhì)(6)心理素質(zhì)3教師資格的認(rèn)定機(jī)關(guān):(1)幼兒園、小學(xué)和初級(jí)中學(xué)教師資格:由申請(qǐng)人戶籍所在地或申請(qǐng)人任教學(xué)校所在地的縣級(jí)人民政府教育行政部門認(rèn)定;((2)高級(jí)中學(xué)教師資格:由申請(qǐng)人戶籍所在地或申請(qǐng)人任教學(xué)校所在地的縣級(jí)人民政府教育行政部門審查后,報(bào)上一級(jí)教育行政部門認(rèn)定;(3)中等職業(yè)學(xué)校教師資格和中等職業(yè)學(xué)校實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師資格:由申請(qǐng)人戶籍所在地或申請(qǐng)人任教學(xué)校所在地的縣級(jí)人民政府教育行政部門審查后,報(bào)上一級(jí)教育行政部門認(rèn)定或組織有關(guān)部門認(rèn)定3教師資格的喪失:《教師法》第十四條規(guī)定:受到剝奪政治權(quán)利或故意犯罪受到有期徒刑以上刑事處罰的人員,不能取得教師資格;第九章附則第四十二條:外籍教師的聘任辦法由國務(wù)院教育行政部門規(guī)定。特征:教師職務(wù)根據(jù)崗位設(shè)定,教師職務(wù)與工資待遇掛鉤,并有數(shù)額限制;教師職務(wù)要經(jīng)過全面考核,確定其是否稱職;教師職務(wù)不適用于離退休教師,教師離退時(shí)職務(wù)同時(shí)解聘。3教師的聘任制度:《教師法》第十七條規(guī)定:學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)行教師聘任制。教師聘任制度是在聘任雙方平等自愿的前提下,由學(xué)?;蚪逃姓块T根據(jù)教育教學(xué)崗位設(shè)置,聘請(qǐng)有資格的公民擔(dān)任相應(yīng)教師職務(wù)的一項(xiàng)教師任用制度。教師教育是培養(yǎng)師資的專業(yè)教育,其獨(dú)特作用在于能提供專門的教育訓(xùn)練,傳授教育科學(xué)知識(shí),使未來教師工作符合客觀規(guī)律,取得更好的教學(xué)效果。教師的培訓(xùn):培訓(xùn)的渠道主要有各級(jí)教師進(jìn)修學(xué)校、高等學(xué)校以及廣播、電化教育機(jī)構(gòu)、自學(xué)考試等。學(xué)校與教師的法律關(guān)系:校方與教師之間的關(guān)系既有通過行政任命的形式使用和管理教師的任命制的行政法律關(guān)系,又有雙方地位平等、雙向選擇,各自具有相應(yīng)權(quán)利與義務(wù)的聘任制的民事法律關(guān)系。學(xué)校與教師的法律關(guān)系還表現(xiàn)在學(xué)校有權(quán)對(duì)有違法行為的教師給予行政處分或解聘。(1)教師與學(xué)生之間的管理關(guān)系(這種法律關(guān)系貫徹國家的教育方針,執(zhí)行國家教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn),保證教育教學(xué)質(zhì)量,維護(hù)受教育者的合法權(quán)益。其次教師應(yīng)當(dāng)尊重學(xué)生的個(gè)性,樹立正確的教育觀,將學(xué)生的個(gè)性發(fā)展與全面發(fā)展結(jié)合起來;再次學(xué)生有權(quán)要求教師在學(xué)業(yè)成績(jī)和品行上公正評(píng)價(jià),如果教師評(píng)價(jià)不公正,學(xué)生有權(quán)向?qū)W校要求更正。(1)各級(jí)政府要履行法律規(guī)定的各項(xiàng)義務(wù)和職責(zé),嚴(yán)格按照《教育法》辦事,按時(shí)足額核拔教育經(jīng)費(fèi),按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提供教育設(shè)施和設(shè)備,提供圖書資料和教學(xué)用品;按時(shí)足額發(fā)放教師工資(2)加強(qiáng)教育執(zhí)法力度。4教育法律責(zé)任的概念及特點(diǎn):法律責(zé)任:廣義的法律責(zé)任和法律義務(wù)是同義語,如一般的守法義務(wù)、贍養(yǎng)義務(wù)等,法學(xué)上稱其為“第一性義務(wù)”。教育法律責(zé)任:教育法律關(guān)系主體因?qū)嵤┝诉`反教育法的行為,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的否定性的法律后果。(3)教育法的法律責(zé)任與法律制裁緊密相連,表現(xiàn)為一種否定性的法律后果,是國家對(duì)違反教育法律、法規(guī)行為的不贊許態(tài)度。教育法律責(zé)任的種類:行政法律責(zé)任、民事法律責(zé)任和刑事法律責(zé)任三種主要方式。違反教育法的行政責(zé)任的承擔(dān)方式主要有兩類,即行政處罰和行政處分。行政處分是根據(jù)法律或國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的規(guī)章制度,由國家機(jī)關(guān)或企事業(yè)單位給予犯有違法失職行為或內(nèi)部紀(jì)律的所屬人員的一種制裁)(2)民事法律責(zé)任(是指行為人由于民事違法行為而應(yīng)承擔(dān)的法律后果。教育法的民事法律責(zé)任是教育法律關(guān)系主體違反教育法律、法規(guī),破壞了平等主體之間正常的財(cái)產(chǎn)關(guān)系或人身關(guān)系,依照法律規(guī)定應(yīng)承擔(dān)的民事法律責(zé)任,是一種以財(cái)產(chǎn)為主要內(nèi)容的責(zé)任。教育法的刑事法律責(zé)任是指行為人實(shí)施的違反教育法的行為,同時(shí)觸犯了刑法,達(dá)到犯罪的程度時(shí),所必須承擔(dān)的法律后果。)4教育法律責(zé)任的構(gòu)成要件:教育法律責(zé)任的構(gòu)成要件是指行為人承擔(dān)教育法律責(zé)任須具備的標(biāo)準(zhǔn)或必要條件。這是構(gòu)成教育法律責(zé)任的基本前提條件。4承擔(dān)法律責(zé)任的主要方式———法律制裁法律制裁是指特定的國家機(jī)關(guān),對(duì)應(yīng)負(fù)法律責(zé)任的主體,依法采取的強(qiáng)制措施,它是法律責(zé)任承擔(dān)的主要方式。行政處分方式有:警告、記過、記大過、降級(jí)、撤職、開除等
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