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教育政策法規(guī)提綱(編輯修改稿)

2025-01-19 01:35 本頁面
 

【文章內容簡介】 進行科學研究、技術開發(fā)、技術咨詢等創(chuàng)造性勞動B有參加有關的學術交流活動以及參加依法成立的學術團體并兼任工作的權利C有在學術研究中發(fā)表自己的觀點,開展學術爭鳴的自由。三是管理學生權。四是獲取報酬權。五是參與教育管理權。參與教育管理權是指教師對學校教育教學、管理工作和教育行政部門的工作提出意見和建議,通過教職工代表大會或者其他形式,參與學校管理的民主權利。六是培訓進修權。是指教師參加各種培訓和進修的權利,該權利體現(xiàn)了終身教育的理念。七是申訴權。是指教師的權利受到侵犯時,教師有權向所屬機關或者上級機關提出申訴,要求作出相應的處理,它是一項依法獲得,用以維護教師合法權益的權利。3教師的義務:教師的義務是指教師依照《教育法》《教師法》及其他有關法律、法規(guī),從事教育教學工作而必須履行的責任,表現(xiàn)為教師在教育教學活動中必須作出一定行為或不得作出一定行為的約束?!督處煼ā返诎藯l明確規(guī)定義務:(1)遵紀守法的義務(2)教育教學義務(3)政治思想品德教育義務(4)尊重學生人格義務(5)保護學生權益的義務(一是教師制止的范圍是特定的二是教師批評和抵制的范圍是一般意義上的。(6)提高思想業(yè)務水平義務。3教師資格制度:含義:是國家對教師實行的一種特定的職業(yè)許可制度,一般包括教師資格基本條件、資格認定、喪失和撤銷的原則以及認定教師資格程序等內容。分類:幼兒園教師資格、小學教師資格、初級中等學校教師資格、高級中等學校教師資格、學生實習指導教師資格、高等學校教師資格。條件:《教師法》第十條規(guī)定:中國公民凡遵守憲法和法律,熱愛教育事業(yè),具有良好的思想品德,具備本法規(guī)定的學歷或者經國家教師資格考試合格,有教育教學能力,經認定合格的,可以取得教師資格。(1)國籍(2)思想品德(3)學歷(擔任教師專業(yè)技術職務,需要專門的業(yè)務知識和技術水平,各級教師專業(yè)技術職務都對學歷有基本要求。幼兒園要幼兒師范學校畢業(yè)及其以上學歷;小學需要中等師范學校及其以上學歷;初級中學需要高等師范??茖W校及其大學專科及其以上學歷;高級中學需要高等師范本科或其他大學本科及其以上學歷;高等學校需要研究生或者本科學歷。(4)教育教學能力(教師直接承擔著教育教學任務,必須具備一定的教育教學能力,如組織教學的能力,班主任工作能力,語言表達能力,靈活運用教育教學原則和正確使用教育教學方法的能力等。(5)身體素質(6)心理素質3教師資格的認定機關:(1)幼兒園、小學和初級中學教師資格:由申請人戶籍所在地或申請人任教學校所在地的縣級人民政府教育行政部門認定;((2)高級中學教師資格:由申請人戶籍所在地或申請人任教學校所在地的縣級人民政府教育行政部門審查后,報上一級教育行政部門認定;(3)中等職業(yè)學校教師資格和中等職業(yè)學校實習指導教師資格:由申請人戶籍所在地或申請人任教學校所在地的縣級人民政府教育行政部門審查后,報上一級教育行政部門認定或組織有關部門認定3教師資格的喪失:《教師法》第十四條規(guī)定:受到剝奪政治權利或故意犯罪受到有期徒刑以上刑事處罰的人員,不能取得教師資格;第九章附則第四十二條:外籍教師的聘任辦法由國務院教育行政部門規(guī)定。3教師職務制度:定義:是國家對教師崗位設置及各級崗位任職條件和取得該崗位職務的程序等方面規(guī)定的總稱,是我國教師任用的重要制度。特征:教師職務根據崗位設定,教師職務與工資待遇掛鉤,并有數額限制;教師職務要經過全面考核,確定其是否稱職;教師職務不適用于離退休教師,教師離退時職務同時解聘。職務設置:教師職務設高等學校教師職務、中等專業(yè)學校教師職務、中學教師職務、小學教師職務、技工學校教師職務五個系列。3教師的聘任制度:《教師法》第十七條規(guī)定:學校和其他教育機構應當逐步實行教師聘任制。教師的聘任應當遵循雙方地位平等的原則,由學校和教師簽訂聘任合同,明確規(guī)定雙方的權利、義務和責任。教師聘任制度是在聘任雙方平等自愿的前提下,由學校或教育行政部門根據教育教學崗位設置,聘請有資格的公民擔任相應教師職務的一項教師任用制度。教師聘任制依其聘任主體實施行為的不同可以分為如下幾種形式:(1)招聘(形式有公開、直接、透明度高等優(yōu)點)(2)續(xù)聘(3)解聘(用人單位在解聘教師時,須有正當理由,否則應承擔相應的法律責任(4)辭聘(受聘教師主動請求用人單位解除聘任合同的法定行為)3教師的培養(yǎng)和培訓制度:教師的培養(yǎng):主要是通過教師教育渠道進行的。教師教育是培養(yǎng)師資的專業(yè)教育,其獨特作用在于能提供專門的教育訓練,傳授教育科學知識,使未來教師工作符合客觀規(guī)律,取得更好的教學效果?!督處煼ā访鞔_規(guī)定各級人民政府應當采取有力措施予以保證;明確規(guī)定國家采取優(yōu)先錄取、定向招生、免費推薦等措施,鼓勵優(yōu)秀青年進入各級師范學校學習。教師的培訓:培訓的渠道主要有各級教師進修學校、高等學校以及廣播、電化教育機構、自學考試等。除此之外,還有教師考核與獎勵制度、教師的待遇制度等,這些制度相輔相成,共同維護著教師的合法權利與義務,充分發(fā)揮著調動教師工作積極性與創(chuàng)造性的作用。學校與教師的法律關系:校方與教師之間的關系既有通過行政任命的形式使用和管理教師的任命制的行政法律關系,又有雙方地位平等、雙向選擇,各自具有相應權利與義務的聘任制的民事法律關系。中小學聘用教師,既存在任命制,又有聘任制,或者兩種形式并存:(1)任命制下學校與教師的法律關系(2)聘任制下學校與教師的法律關系(實行聘任制的學校,學校和教師的關系是以共同的意愿為前提,以平等互利為原則,雙方的權利義務是對等的,沒有行政隸屬的關系,使學校與教師的關系,走向規(guī)范化、科學化、法制化。學校與教師的法律關系還表現(xiàn)在學校有權對有違法行為的教師給予行政處分或解聘。4教師與學生的法律關系:一方面是管理與被管理的關系;另一方面是平等的關系。(1)教師與學生之間的管理關系(這種法律關系貫徹國家的教育方針,執(zhí)行國家教育教學標準,保證教育教學質量,維護受教育者的合法權益。這些權利和義務的履行,實際上具體規(guī)定了教師對學生管理的內容)(2)教師與學生的平等關系(管理學生是為了教育學生,學生接受教育的環(huán)境應該是民主的、平等的,教師與學生的平等關系,首先是指教師與學生在人格上是平等的。其次教師應當尊重學生的個性,樹立正確的教育觀,將學生的個性發(fā)展與全面發(fā)展結合起來;再次學生有權要求教師在學業(yè)成績和品行上公正評價,如果教師評價不公正,學生有權向學校要求更正。4怎樣維護教育主體的合法權益呢:增強法制觀念,嚴格依法辦事是關鍵。(1)各級政府要履行法律規(guī)定的各項義務和職責,嚴格按照《教育法》辦事,按時足額核拔教育經費,按規(guī)定標準提供教育設施和設備,提供圖書資料和教學用品;按時足額發(fā)放教師工資(2)加強教育執(zhí)法力度。(3)學校、教師、學生等各類教育主體,要勇于和善于運用《教育法》,保護自身的合法權益,自覺與各種形形色色的侵權行為作斗爭。4教育法律責任的概念及特點:法律責任:廣義的法律責任和法律義務是同義語,如一般的守法義務、贍養(yǎng)義務等,法學上稱其為“第一性義務”。狹義的法律責任是指法律關系主體實施了違法行為而必須承擔的否定性的法律后果。教育法律責任:教育法律關系主體因實施了違反教育法的行為,依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定應當承擔的否定性的法律后果。從法律意義上理解教育法律責任,應當注意以下幾個問題:(1)首先,教育法的法律責任與違法行為緊密相連(2)其次,法律后果的承擔者,是有遵守教育法律、法規(guī)義務的特定教育法律關系主體,它不僅指公民個人和社會團體,還包括國家行政機關和學校,體現(xiàn)了教育法的一種特殊的強制力。(3)教育法的法律責任與法律制裁緊密相連,表現(xiàn)為一種否定性的法律后果,是國家對違反教育法律、法規(guī)行為的不贊許態(tài)度。4教育法律責任特點:教育法的法律責任與其他社會責任(政治責任、道德責任等)相比,具有以下特點:(1)必須有法律明文的規(guī)定(2)以國家強制力保證執(zhí)行(3)由違法的教育法律關系主體所承擔(4)由國家專門機關或國家授權機關依法追究。教育法律責任的種類:行政法律責任、民事法律責任和刑事法律責任三種主要方式。(1)行政法律責任(是指行政法律關系主體由于違反行政法律規(guī)范,構成行政違法而應當依法承擔的否定性法律后果。違反教育法的行政責任的承擔方式主要有兩類,即行政處罰和行政處分。行政處罰是國家行政機關依法對違反行政法律規(guī)范的組織或個人進行懲戒、制裁的具體行政行為。行政處分是根據法律或國家機關、企事業(yè)單位的規(guī)章制度,由國家機關或企事業(yè)單位給予犯有違法失職行為或內部紀律的所屬人員的一種制裁)(2)民事法律責任(是指行為人由于民事違法行為而應承擔的法律后果。我國民法調整平等主體之間的財產關系和人身關系,民事違法行為的典型是侵權行為和不履行義務的行為,因此,民事責任的重要特點之一是它主要表現(xiàn)為一種財產上的責任。教育法的民事法律責任是教育法律關系主體違反教育法律、法規(guī),破壞了平等主體之間正常的財產關系或人身關系,依照法律規(guī)定應承擔的民事法律責任,是一種以財產為主要內容的責任。)(3)刑事法律責任(是指行為人實施刑事法律禁止的行為所必須承擔的法律后果。教育法的刑事法律責任是指行為人實施的違反教育法的
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