【正文】 成他人損害的，由監(jiān)護(hù)人承擔(dān)民事責(zé)任。場地不達(dá)標(biāo)、消防未通過、法人資料缺、辦學(xué)條件不具備的情況下，區(qū)教育局不給學(xué)校發(fā)辦學(xué)許可證。2004年9月在開學(xué)初，投資方卻無視教育行政部門的勸阻，大張旗鼓違法招生和辦學(xué)。所以有很多家長把孩子送到該校讀書，生源充足。（2004年9月14日 《南方日?qǐng)?bào)》）案例中的辦學(xué)者在場地不達(dá)標(biāo)、消防未通過、法人資料缺等辦學(xué)條件不具備的情況下，擅自辦學(xué)，且無視教育行政部門的勸阻，大張旗鼓地違法招生，是一種違法行為。法律關(guān)系的主體：辦學(xué)者、學(xué)生、學(xué)生家長、教育行政部門，法律關(guān)系的客體：未經(jīng)教育行政部門批準(zhǔn)辦學(xué)行為、教育行政部門查處行為。案例8：2010年5月20日中午，某小學(xué)9歲的一年級(jí)學(xué)生黃某和阿敏一起離開學(xué)校，來到學(xué)校附近的津頭磚廠一水坑游泳，黃某在游泳過程中溺水身亡。此后，黃的父母與學(xué)校雙方未能就賠償數(shù)額達(dá)成協(xié)議，黃的父母將學(xué)校告上法庭，請(qǐng)求法院判令賠償20年的死亡補(bǔ)償費(fèi)112680元。黃某未滿10周歲，是無民事行為能力人，但學(xué)校未能按照約定在放學(xué)時(shí)將學(xué)生集中點(diǎn)名后用專車接送回家，而是任由黃某私自離開學(xué)校，導(dǎo)致黃某在校外游泳溺水死亡，對(duì)此，學(xué)校是有過錯(cuò)的，應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。案例9：2010年6月，某小學(xué)三年級(jí)兩名學(xué)生（均為9歲）在課間休息時(shí)，在操場上相互嘻鬧，學(xué)生甲將學(xué)生乙摔倒在地，致使學(xué)生乙脊椎受傷，當(dāng)時(shí)學(xué)生乙下肢不能活動(dòng)。家長來到學(xué)校后立即將學(xué)生乙送到醫(yī)院治療。出院后，學(xué)生乙的右腿仍行走不便。要求技告承擔(dān)醫(yī)療費(fèi)8600元，護(hù)理費(fèi)1200元，傷殘補(bǔ)助費(fèi)10萬元，精神損害賠償費(fèi)10萬元。根據(jù) 《學(xué)生傷害事故處理辦法》第9條明確規(guī)定了學(xué)校承擔(dān)學(xué)生傷害事故責(zé)任的情形，對(duì)于不屬于該條規(guī)定的情形，學(xué)校不承擔(dān)責(zé)任。根據(jù)《民法通則》第133條、《最高人民法院關(guān)于貫徹＜中華人民共和國民法通則）若干問題的意見》第160條的規(guī)定，法院判決學(xué)生甲的父母承擔(dān)部分賠償責(zé)任，賠償醫(yī)療費(fèi)4300元、護(hù)理費(fèi)600元、傷殘補(bǔ)助費(fèi)2萬元。后改名為“蒲江書院”，據(jù)初步調(diào)查：從1995年下學(xué)期至1997年上學(xué)期4個(gè)學(xué)期，李某其向?qū)W生收取75380元，除去4個(gè)學(xué)期支出部分，李某私人辦學(xué)違法所得達(dá)25000元。但李某置若罔聞，拒不執(zhí)行，因此，縣教育局于1997年4月中旬申請(qǐng)縣人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，人民法院于5月4日依照法律程序，對(duì)李某私人辦學(xué)實(shí)施強(qiáng)制停辦。⑵、沒履行程序；《教育法》第27條 學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更和終止，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理審核、批準(zhǔn)、注冊(cè)或者備案手續(xù)。⑷、,承擔(dān)的法律責(zé)任《教育法》75條規(guī)定“違反國家有關(guān)規(guī)定,舉辦學(xué)校或者其他教育機(jī)構(gòu)的,由教育行政部門予以撤銷。陳作為教師，業(yè)務(wù)水平不高，學(xué)校檢查備課工作時(shí)，發(fā)現(xiàn)陳有10多節(jié)課無教案且教案寫得過于簡單，不少教案不足100字，期末考試中，陳所教四年級(jí)語文科平均分比同年級(jí)成績低14分。97年春節(jié)后，學(xué)校對(duì)陳改為試聘，時(shí)間半年，不發(fā)獎(jiǎng)金和聘金。97年3月，學(xué)校發(fā)現(xiàn)陳兩次請(qǐng)假后去進(jìn)貨，以后就很少批準(zhǔn)其請(qǐng)假要求。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)聽陳的課，發(fā)現(xiàn)其多次沒備課就去上課，對(duì)學(xué)生作業(yè)批改馬虎，期末考試，陳所教的班該科成績比其他同級(jí)科成績平均分低15分。不讓陳再教他們的孩子。決定解聘陳。陳在申訴中認(rèn)為：(1)學(xué)校與他簽訂了聘期3年的合同，簽約1年就解聘，侵犯了其本人作為教師的合法權(quán)益。自己過去是民辦教師，直收入很低，轉(zhuǎn)為公辦教師后，近幾年待遇才大幅提高，家庭經(jīng)濟(jì)還有困難，利用工余時(shí)間通過勞動(dòng)增加收入，雖然對(duì)教育教學(xué)工作有點(diǎn)影響，但也不應(yīng)被解聘。按照教師法第37條的規(guī)定,學(xué)校有權(quán)解聘陳。上述事實(shí)表明，教師與學(xué)生不得從事商業(yè)性活動(dòng)；陳沒有履行聘任合同中規(guī)定的職責(zé)和義務(wù)，應(yīng)負(fù)不履行合同規(guī)定職責(zé)、義務(wù)的法律責(zé)任，合同的一方發(fā)現(xiàn)另一方不履行義務(wù)時(shí)，經(jīng)協(xié)商不能達(dá)成一致意見時(shí)，有權(quán)提出終止合?！督處煼ā返?條第三款規(guī)定，“學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)根據(jù)國家規(guī)定，自主進(jìn)行教師管理工作”。根據(jù)《教師法》第37條規(guī)定，學(xué)校解聘陳并沒有違法，也沒有侵犯陳的合法權(quán)益。案例12：某電視臺(tái)在新聞節(jié)目中這樣報(bào)道：“今天上午公安機(jī)關(guān)破獲一起入室盜竊案，2名犯罪嫌疑人是我市南山中學(xué)初三年級(jí)學(xué)生李、趙并將2人接受警察訊問的正面圖像一同播放。根據(jù)《預(yù)法》規(guī)定對(duì)未成年人罪犯案件，新聞報(bào)道、影視節(jié)目，不得披露未成年人的姓名、照片及可能推斷出該未成年人的資料。為了營造熱鬧氛圍，縣教委提前半個(gè)月通知縣城內(nèi)各小學(xué)腰鼓隊(duì)排練節(jié)目，屆時(shí)到場助興。問：⑴、本案中，縣教育局的行為侵犯了學(xué)校的哪項(xiàng)權(quán)利？侵犯了學(xué)生的哪項(xiàng)權(quán)利？參考答案：縣教育局的行為侵犯了學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)：833名從小學(xué)一年級(jí)到高中三年級(jí)的學(xué)生中，有47%的學(xué)生認(rèn)為自己的童年不快樂。學(xué)生的年齡越高越覺得自己的童年不快樂。其原因就是應(yīng)試教育所致，應(yīng)試教育把單純提高學(xué)生的應(yīng)試能力，作為學(xué)校的唯一追求而成為片面教育，成為學(xué)生各方面素質(zhì)發(fā)展的絆腳石⑵你認(rèn)為，在全面實(shí)施素質(zhì)教育的今天，學(xué)校的教育教學(xué)過程中還存在哪些問題？糾正這些問題應(yīng)采取怎樣的措施？在全面實(shí)施素質(zhì)教育的今天，學(xué)校的教育教學(xué)過程中還存在以下問題：一是重智育，輕德育、體育、美育。三是重文化知識(shí)傳授和應(yīng)試技巧培養(yǎng)，輕綜合能力和創(chuàng)新精神培養(yǎng)。五是學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)依然過重，影響了學(xué)生身心健康。糾正這些問題應(yīng)采取以下措施：其一，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)實(shí)施素質(zhì)教育的領(lǐng)導(dǎo)。其三，積極推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革。其五，規(guī)范辦學(xué)行為，減輕學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)。培養(yǎng)適應(yīng)新課程和素質(zhì)教育需要的師資。第四章 教師的權(quán)利和義務(wù)案例15：張某系某第一高中教師，在教育戰(zhàn)線上奮斗了二十余載。其中某篇論文主張?jiān)诟鶕?jù)學(xué)生的性格特點(diǎn)、學(xué)習(xí)基礎(chǔ)上因人施教，教學(xué)工作要有針對(duì)性，而不能不顧對(duì)象，千人一面，千篇一律，生搬硬套，那樣只會(huì)把工作搞砸，誤人子弟。張某本人不僅刻苦鉆研理論，更重要的是他能把自己的科研成果付諸實(shí)踐，他利用自己的心得體會(huì)，在班上因材施教，對(duì)癥下藥。由于張某在工作中取得了巨大的成績，2005年他被評(píng)為縣模范教師，獲得縣教育局頒發(fā)的榮譽(yù)證書和獎(jiǎng)金500元。事隔不久，某縣教育局突然收回張某某所獲的模范教師稱號(hào)，收回所得獎(jiǎng)金，理由是教學(xué)模式老化，學(xué)生反映意見挺大，張某不配得模范教師稱號(hào)。但縣教育局不予理睬。張某向縣人民法院提起訴訟，稱縣教育局非法剝奪自己的榮譽(yù)稱號(hào)，給自己造成了精神損害和經(jīng)濟(jì)損失，要求人民法院判令縣教育局返還榮譽(yù)證書及獎(jiǎng)金，并在原有范圍內(nèi)消除影響，并賠償經(jīng)濟(jì)損失和精神撫慰金。這已經(jīng)被實(shí)踐所證實(shí)。他提出的因材施教，有針對(duì)性地 12 教育學(xué)生的觀點(diǎn)，發(fā)展了前人的理論，具有很強(qiáng)的操作性和實(shí)用性，其已在實(shí)踐中得到廣泛應(yīng)用、重視，證明是可行的?？h教育局未經(jīng)認(rèn)真調(diào)查，只憑領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人好惡（本案中所提到的領(lǐng)導(dǎo)在剝奪張某榮譽(yù)的稱號(hào)過程中起了決定性作用），未依法定程序便剝奪張某的模范教師榮譽(yù)稱號(hào)及獎(jiǎng)金，構(gòu)成對(duì)張某榮譽(yù)權(quán)的侵害，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)的民事責(zé)任。教師依據(jù)法律規(guī)定享有進(jìn)行教育教學(xué)活動(dòng)，開展教學(xué)改革和實(shí)驗(yàn)的權(quán)利，這是國家賦予教師職業(yè)的特定權(quán)利，任何人都無權(quán)干涉或阻撓。案例16：某中學(xué)，因翻修校舍，急需一部分資金。其申訴依據(jù)是：《中華人民共和國教育法》第33條：“國家保護(hù)教師的合法權(quán)益……教師的工資報(bào)酬、福利待遇，依法律法規(guī)的規(guī)定辦理。要求學(xué)校馬上歸還扣留教師的全部工資。教師的請(qǐng)求能得到縣教育局的支持。它不僅侵害了教師獲取勞動(dòng)報(bào)酬的基本權(quán)利，危及教師及其家庭生計(jì)，還嚴(yán)重影響了教師隊(duì)伍的穩(wěn)定和教育教學(xué)工作的正常進(jìn)行，不利于教育事業(yè)的健康發(fā)展?？h教育行政部門責(zé)令該校及其責(zé)任人限期歸還被挪用的教師工資，修建校舍的經(jīng)費(fèi)由該校另行解決。案例17：某?；瘜W(xué)教師趙某參加了縣教育學(xué)會(huì)組織的為期一天的學(xué)術(shù)研討會(huì)。學(xué)校按曠職論處，按照本校的有關(guān)規(guī)定，扣發(fā)其當(dāng)日的工資和本月全勤獎(jiǎng)，并在全校職工大會(huì)上提出批評(píng)。其申訴理由是依據(jù)《教師法》第7條第2款規(guī)定，“教師享有從事科學(xué)研究、學(xué)術(shù)交流、參加專業(yè)的學(xué)術(shù)團(tuán)體、在學(xué)術(shù)活動(dòng)中充分發(fā)表意見的權(quán)利。教育行政部門經(jīng)調(diào)查，教師所述所情況基本屬實(shí)?！督處煼ā返?條第2款規(guī)定教師應(yīng)當(dāng)履行“貫徹國家的教育方針，遵守規(guī)章制度，執(zhí)行學(xué)校的教學(xué)計(jì)劃，履行教師聘約，完成教育教學(xué)工作任務(wù)”的義務(wù)。學(xué)校做出的決定符合權(quán)限和程序，適用法律法規(guī)正確，事實(shí)清楚。教師趙某內(nèi)未向有關(guān)部門提起行政復(fù)議和訴訟。本案中教師趙某因參加學(xué)術(shù)研討會(huì)，而使正常的教育教學(xué)活動(dòng)受到影響，其行為就不受法律的保護(hù)。次日，小雨家長將小雨送往某社區(qū)衛(wèi)生院進(jìn)行診治，后因疼痛并伴有高燒于2009年12月19日轉(zhuǎn)入鞏義市人民醫(yī)院進(jìn)行治療。2010年3月19日，小雨因右腿疼痛加劇再次入住某市人民醫(yī)院，2010年4月5日被醫(yī)院診斷為右股骨血原性骨髓炎，因?yàn)樵摬?，小雨?010年7月3日入住某部隊(duì)醫(yī)院進(jìn)行治療。隨著治療費(fèi)的增加，小雨越來越感到此前簽訂的賠償協(xié)議不公平，遂于2010年7月28日訴至法院請(qǐng)求撤銷該協(xié)議，被告劉某作為被告育才學(xué)校的老師，在教學(xué)活動(dòng)中踢傷原告，與造成原告血原性骨髓炎之間有因果關(guān)系，被告育才學(xué)校應(yīng)承擔(dān)被告劉某給原告造成的相應(yīng)損失。問：⑴、在這一案例中，教師劉某的行為合法嗎？為什么？劉某的行為不合法，因?yàn)樗`背了《未成年人保護(hù)法》第二十一條規(guī)定：“學(xué)校、幼兒園、托兒所的教職員工應(yīng)當(dāng)尊重未成年人的人格尊嚴(yán)，不得對(duì)未成年人實(shí)施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴(yán)的行為。⑵、在這一案例中，學(xué)校為什么要承擔(dān)一定的法律責(zé)任？案件中劉老師在教育教學(xué)過程中，采用粗暴的方法，踢打?qū)W生，造成學(xué)生小雨身體傷害，應(yīng)對(duì)小雨生命健康權(quán)的侵犯以及所造成的危害承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。⑶、如果你是一名教師，應(yīng)該如何認(rèn)識(shí)自己的職業(yè)？怎樣正確處理與學(xué)生的關(guān)系？①教師是了履行教育教學(xué)職責(zé)的專業(yè)人員。履行教育教學(xué)、教書、育人職責(zé)是教師的職業(yè)特征。為此，教師要達(dá)到符合規(guī)定的相應(yīng)學(xué)歷；具備相應(yīng)專業(yè)知識(shí)； 符合與其職業(yè)相稱的其他有關(guān)規(guī)定。在法律上，教師是從事教育教學(xué)工作的專業(yè)人員，與教師職務(wù)和職責(zé)緊密相連，教師的權(quán)利義務(wù)始于其取得教師資格并在學(xué)校或其他教育機(jī)構(gòu)任職，終于解聘。②、正確處理教師與學(xué)生的法律關(guān)系一般包括兩個(gè)方面：一方面是管理與被管理的關(guān)系。實(shí)現(xiàn)這一教育目標(biāo)，教師必須享有一定的對(duì)學(xué)生的管理權(quán)限，二是基于教師的權(quán)利和義務(wù)。另一方面是平等的關(guān)系。雖然學(xué)生在教育活動(dòng)中居于受教育者的地位，但人格尊嚴(yán)是不許侵犯的。再次，學(xué)生有權(quán)要求教師在學(xué)業(yè)成績和品行上公正評(píng)價(jià)，教師評(píng)價(jià)不公正，學(xué)生有權(quán)向?qū)W校要求更正。一年后，其所教班級(jí)的教學(xué)成績明顯下降，學(xué)生對(duì)他意見很大。學(xué)校根據(jù)這種的情況，經(jīng)研究，認(rèn)為王某不再適宜當(dāng)教師，決定調(diào)他負(fù)責(zé)學(xué)校的治安、收發(fā)工作。問：⑴、本案中，學(xué)校是否侵犯了王某的教育教學(xué)權(quán)？為什么？在該案例中，學(xué)校沒有侵犯了王某的教育教學(xué)權(quán)。②學(xué)校不讓李某擔(dān)任教學(xué)工作而改任其他工作是依法實(shí)施的學(xué)校行政管理行為，并沒有侵害李某的“教育教學(xué)權(quán)”。應(yīng)遵守憲法、法律和職業(yè)道德，為人師表。應(yīng)貫徹國家的教育方針，遵守規(guī)章制度，執(zhí)行學(xué)校的教學(xué)計(jì)劃，履行教師聘約、完成教育教學(xué)工作任務(wù)⑶、政治思想品德教育義務(wù)。對(duì)學(xué)生進(jìn)行愛國主義、民族團(tuán)結(jié)教育、法制教育，弘揚(yáng)中華民族精神。⑷、尊重學(xué)生人格義務(wù)。⑸、保護(hù)學(xué)生權(quán)益的義務(wù)。⑹提高思想覺悟水平義務(wù)。案例20：某小學(xué)校長王某，曾因該校教師袁某調(diào)離時(shí)帶走了公物，按學(xué)校管理規(guī)定。在此之后，王路過張家附近，張某再次上前侮辱，并喊來10多個(gè)家人將王圍住大打出手，王當(dāng)即被打得鼻子出血，口吐白沫，倒在地上不省人事。王被送進(jìn)衛(wèi)生院，經(jīng)搶救兩個(gè)小時(shí)后才蘇醒，后又轉(zhuǎn)區(qū)、市醫(yī)院治療37天，共花去醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)4000元。問：王校長被侵害的責(zé)任由誰來承擔(dān)？應(yīng)該承擔(dān)何種法律責(zé)任？根據(jù)張某及其家人對(duì)王校長的侵害程度，分別承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。王校長按本校規(guī)定嚴(yán)格管理，扣了袁某的部分工資以抵償他帶走學(xué)校公物所造成的損失，是完全正確的。王校長可以向公安機(jī)關(guān)反映情況或向人民法院提起訴訟，判決違法者賠償損失并根據(jù)刑法的有關(guān)規(guī)定追究其刑事責(zé)任。校長即領(lǐng)人前去察看，丁某毫不掩飾，并說此地原為其祖業(yè)，對(duì)此校內(nèi)議論紛紛，一種意見認(rèn)為學(xué)校權(quán)益不容侵犯，應(yīng)當(dāng)奪回；一種意見認(rèn)為丁某為當(dāng)?shù)匾恍“?，學(xué)校難以斗過地頭蛇，況且這塊空地學(xué)校用處不大,且人家說是祖業(yè),難辨真假，縱是再小一塊地方,也不容他人侵犯，于是，組織了四五個(gè)人去丁某家再次交涉，希望他停止侵占學(xué)校用地的行為，并出示當(dāng)年建校圖紙，足以證明該地為學(xué)校所有。公安機(jī)關(guān)通過取證調(diào)查，依法對(duì)學(xué)校提出的要求進(jìn)行了及時(shí)處理。造成了學(xué)校圍墻被扒開，學(xué)校場地被侵占和校長被打傷的危害后果?！丁苯逃ā?2條“侵占學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)的校舍，場地及其他財(cái)產(chǎn)的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。在本案中，學(xué)校資產(chǎn)是國家所有，所有權(quán)在國家，學(xué)校對(duì)其占有的場地依法享有使用權(quán)，并受國家保護(hù)，任何個(gè)人和組織都不得非法侵占。并予以治安管理處罰并承擔(dān)校長的醫(yī)療費(fèi)用的民事責(zé)任。臨開考馬某強(qiáng)調(diào)考場紀(jì)律時(shí)，考生景某突然發(fā)笑。馬某發(fā)完試卷后又帶景某來到其辦公室，繼續(xù)施暴。住院6天后，景某被家人送往西安交大第二醫(yī)院治療。后經(jīng)榆林中院法醫(yī)鑒定為左耳鼓膜外傷性穿孔。這個(gè)案例告訴我們，教師體罰學(xué)生造成嚴(yán)重傷害，不僅要承擔(dān)民事賠償責(zé)任，還要承擔(dān)刑事責(zé)任案例24：王某，男，9歲，山西省某市某小學(xué)五年級(jí)學(xué)生。王某上五年級(jí)后，因與王某同桌的李某愛好玩電腦游戲，經(jīng)常慫勇王某和他去街上網(wǎng)吧玩游戲，王某漸漸地玩上了癮，逐漸地經(jīng)常和李某逃課出去玩電腦游戲。這樣一個(gè)學(xué)期下來，王某成績一落千丈，后王某父母才明白王某學(xué)習(xí)成績下降的原因，這才對(duì)王某嚴(yán)加看管，每天上下學(xué)由父母輪流接送，但由于王某沉溺于電子游戲太深，難以控制自己，仍然偷偷溜出學(xué)校玩游戲，晚上在家時(shí)，精神不振，無精打采，不但功課不想做，而且身體也一天天地差下去。王某父母覺得，要是學(xué)校早點(diǎn)將王某逃課的情況向其父母反映，好讓父母早日管教，那王某也不至于落到現(xiàn)在這個(gè)地步，他們認(rèn)為學(xué)校應(yīng)當(dāng)為此負(fù)責(zé)，于是他們找到學(xué)校，要求學(xué)校為王某補(bǔ)上落下的功課，而且要賠償為王某花去的心理咨詢費(fèi)。雙方爭執(zhí)不下，王某父母于是將學(xué)校訴至法院。學(xué)校有義務(wù)保護(hù)在校學(xué)生的人身安全和 21 身體健康，有義務(wù)保障在校學(xué)生的受教育權(quán)，如果學(xué)校違反了這些義務(wù)，那么就要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。本案中學(xué)校雖然雖知王某經(jīng)常逃課，卻沒有對(duì)他進(jìn)行管教，也沒有向王某家長反映，致使王某因缺課太多而成績一落千丈，難以跟上教學(xué)進(jìn)度，對(duì)