【正文】 .............................................................54附件、附圖 ................................................................55 1第一章 申報(bào)單位及項(xiàng)目概況第一節(jié) 項(xiàng)目申報(bào)單位概況一、建設(shè)項(xiàng)目概述項(xiàng)目名稱XX 老年康復(fù)中心建設(shè)單位XX 區(qū)大街街道 XX 社區(qū)居民委員會(huì)法定代表人xxx項(xiàng)目負(fù)責(zé)人xxx建設(shè)地址XXXX 路北側(cè)，XX 青年公園東側(cè)建設(shè)性質(zhì)及周期建設(shè)性質(zhì)：新建建設(shè)工期：2 年建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容本項(xiàng)目規(guī)劃建筑面積 28560 平方米，其中公建建筑面積 17289 萬平方米，公寓建筑面積 11271 平方米。項(xiàng)目投資及資金籌措方案項(xiàng)目預(yù)計(jì)運(yùn)用總資金 4884 萬元。二、申報(bào)單位基本情況本項(xiàng)目由 XX 市 XX 區(qū)大街街道 XX 社區(qū)居民委員會(huì)承建，XX 社區(qū)位于 XX 城區(qū)西部，慶淄路貫穿南北，XX 路橫跨東西，交通便利，位置優(yōu)越，環(huán)境優(yōu)美。社區(qū)已基本無耕地，居民主要從事二、三產(chǎn)業(yè)。2022 年以來，先后被評(píng)為省、市、區(qū)先進(jìn)單位、XX 市經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村、XX 市敬老模范單位、XX 市十佳文化社區(qū)、XX 市市級(jí)人口文化2俱樂部、XX 市文明社區(qū)、XX 市優(yōu)秀交通安全村、XX 市市級(jí)商業(yè)示范社區(qū)、平安 XX 建設(shè)十佳村居；山東省民主化管理示范村、山東省先進(jìn)文化社區(qū)、山東省未成年人零犯罪社區(qū)、山東省文明社區(qū)、山東省十大和諧社區(qū)。XX 社區(qū)是 XX 市 XX 區(qū)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的示范村。XX 社區(qū)多年來自我發(fā)展，大力招商引資，現(xiàn)已建成近 700 余畝的 XX 工業(yè)園區(qū)，近百家中小企業(yè)入園發(fā)展，形成了以沙發(fā)家具、電子電器、建筑材料、高檔地毯的生產(chǎn)基地，不但安置了社區(qū)居民就業(yè)，而且還招聘了大量的外地務(wù)工人員。全社區(qū)（村民）人均收入 7800 元，社區(qū)全部村民年年享受糧食補(bǔ)助，為 60 歲以上村民全部免費(fèi)加入了城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)，村民子女在本社區(qū)學(xué)校上學(xué)、入園均享受補(bǔ)助。堅(jiān)持提高居民素質(zhì)教育，發(fā)展文化教育事業(yè)。樹立了十幾處大型宣傳欄，進(jìn)行村務(wù)、財(cái)務(wù)、黨務(wù)、法制、科普等的宣傳，定期更換內(nèi)容。配備了各種體育鍛煉器械，設(shè)立了 200 平方米的戲曲大舞臺(tái)，每年舉辦 35 次大型戲曲唱周活動(dòng)。2022 和 4 月至 2022 年 7 月，社區(qū)投資 3500 萬元，建成了高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、現(xiàn)代化的 XXXX學(xué)校，招聘了一流的師資隊(duì)伍和外籍教師，全部為小班化教學(xué)，采取多媒體授課，學(xué)生在德、智、體、美、勞等方面全面成長。2022 年，社區(qū)又投資 800 萬元，建成了 XX 市一流的 XX 幼兒園，成為本地區(qū)兒童教育的亮點(diǎn)。堅(jiān)持基層組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行民主管理。聯(lián)席會(huì)議代表充分代表了社區(qū)居民的根本利益，代表們參政議政的積極性高漲，形成了廣泛的民主氣氛。社區(qū)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和決策，件件落到實(shí)處，得到了居民群眾的真心贊許，因而，社區(qū)黨委的凝聚力越來越強(qiáng)，充分體現(xiàn)了黨的核心領(lǐng)導(dǎo)位置。四、申報(bào)單位承擔(dān)類似項(xiàng)目情況加強(qiáng)舊村改造和環(huán)境建設(shè)。配合 XX 區(qū)政府規(guī)劃，建成占地 230 的 XX 公園。方便了居民生活購物、就醫(yī)買藥等問題，繁榮了社區(qū)及周邊經(jīng)濟(jì)，造福了一方百姓。41′—117176。39′—36176。東臨 xx 區(qū)，南接 xx 區(qū)，西南與 xx 市接壤，西北與 xx 毗鄰，東北與 xx 縣連界。南北最大縱距 公里，東西最大橫距 公里。人口 萬，其中城市人口 萬，農(nóng)業(yè)人口 萬。（2）城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r2022 年，全區(qū)人民在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和省、市、區(qū)黨代會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“一二三四”的總體發(fā)展思路，積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，高度重視民生民需。①國民經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)構(gòu)成更趨優(yōu)化。其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值 54150 萬元，增長 %；第二產(chǎn)業(yè)增加值 890093 萬元，增長 %，其中工業(yè)增加值 838791 萬元，增長%；第三產(chǎn)業(yè)增加值 692686 萬元，增長 %。人均生產(chǎn)總值 51139 元，按 2022 年末匯率折算為 7001 美元。全面完成了孝婦河綜合治理二期工程和孝婦河濟(jì)青高速公路兩側(cè)河道整治，第八期農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)順利通過市級(jí)驗(yàn)收，第九期工程建設(shè)竣工；38 個(gè)工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)，山東赫達(dá)股份有限公司聚陰離子纖維素和羥乙基纖維素、山東維爾紡織集團(tuán)有限公司年產(chǎn) 3000 噸滌綸毛毯、XX 綠匯塑膠有限公司生物降解餐盒和水杯、XX 鳳陽彩鋼板有限公司年產(chǎn) 20 萬噸鍍鋁鋅硅、山東齊魯華信實(shí)業(yè)有限公司特種分子篩等 24 個(gè)項(xiàng)目投產(chǎn)或部分投產(chǎn)，山東三金玻璃機(jī)械有限公司整體搬遷改造、XX 永大化工有限公司 16 萬噸氯堿二期工程等項(xiàng)目未完成年度建設(shè)計(jì)劃；14 項(xiàng)流通重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利,勝利沙發(fā)家具批發(fā)市場(chǎng)三期、四期工程、名爵汽 4S 店、巴黎假日廣場(chǎng)、華信大廈已正式運(yùn)營，陜汽重卡汽車 4S店項(xiàng)目進(jìn)入試營業(yè)階段，鳳陽家具城改造項(xiàng)目、康誠麗都、山東谷豐糧食儲(chǔ)備庫二期工程項(xiàng)目主體建設(shè)已完成，XX 沙發(fā)家具市場(chǎng)東擴(kuò)工程、紫荊花購物廣場(chǎng) CEPA 商城項(xiàng)目已開始動(dòng)工建設(shè)。境內(nèi)有 309 國道、慶淄路、張周路、周長路等多條高等級(jí)公路干線縱橫成網(wǎng)。XX 區(qū)距濟(jì)南機(jī)場(chǎng) 50 公里，距青島港 300 公里，對(duì)外交通十分便利。建成區(qū)面積達(dá) 平方公里。積極創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市，生態(tài)環(huán)境明顯改善。全年新建綠地 35 萬平方米，升級(jí)改造原有綠地 萬平方米，人均公共綠地面積達(dá)到 平方米，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá) %，綠地率達(dá) %。該區(qū)域規(guī)劃總用地面積為 平方米（約 35 畝） ，宗地西鄰 XX 青年公園，南鄰 XX 路，現(xiàn)狀用途為村內(nèi)廠區(qū)用地及居民住宅、營業(yè)用地。1997 年 5 月，在美國丹佛召開的西方七國首腦會(huì)議上，首次將人口老齡化作為最主要的問題進(jìn)行討論。1999 年被定為“國際老年人年” ，標(biāo)志著 21 世紀(jì)世界將進(jìn)入人口老齡化時(shí)代，標(biāo)志著國際社會(huì)對(duì)老年群體特殊地位的正式承認(rèn)，標(biāo)志著人的壽命的延長是現(xiàn)代社會(huì)進(jìn)步和文明的表現(xiàn)。 在老齡化社會(huì)中，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老方式已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足社會(huì)發(fā)展的需要，百姓傳統(tǒng)的養(yǎng)老觀念也在不斷更新，社會(huì)集中養(yǎng)老的方式正在逐漸被人們所接受。老年公寓與傳統(tǒng)的敬老院、福利院不同，不是用來收養(yǎng)無經(jīng)濟(jì)來源的孤寡老人和低收入家庭送養(yǎng)的老弱病人，不屬于國家或集體辦的社會(huì)福利設(shè)施，而是由社會(huì)投資興辦，并按市場(chǎng)化經(jīng)營管理的老年專用住宅，入住老人可根據(jù)自己的經(jīng)濟(jì)條件和健康狀況選擇住房等級(jí)和服務(wù)檔次。比如要有防滑地面、防跌扶手、坐式便器、緊急呼救裝置等。 6項(xiàng)目提出過程XX 區(qū)老年康復(fù)中心是 XX 區(qū) 2022 年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，是為貫徹黨的十七大會(huì)議精神，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，提升社會(huì)福利事業(yè)的水平，使全區(qū)乃至更大范圍的老年人老有所養(yǎng)、病有所送，解決廣大居民后顧之憂，構(gòu)建和諧社會(huì)的建設(shè)項(xiàng)目，現(xiàn)結(jié)合調(diào)查狀況和規(guī)劃以及資金等籌措能力，提出了實(shí)施計(jì)劃，為了加快項(xiàng)目的實(shí)施，取得政府有關(guān)部門的支持，特編制該項(xiàng)目的申請(qǐng)報(bào)告上報(bào)。目標(biāo)定位隨著新世紀(jì)的來臨，百姓養(yǎng)老觀念不斷更新，社會(huì)集中養(yǎng)老的方式正在逐漸被人們所接受。 根據(jù)我們的調(diào)查，在人們的觀念中，老年公寓與傳統(tǒng)的養(yǎng)老院（敬老院）有著很大的不同，養(yǎng)老院一般僅解決老人的基本吃住問題，大多是為無依無靠的孤寡老人和政府的一些民政對(duì)象服務(wù)的，條件較差。調(diào)查表明，人們對(duì)老年公寓的認(rèn)同遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于養(yǎng)老院。第二，從設(shè)計(jì)的角度來研究空間環(huán)境在支持、改變，或否認(rèn)老年人的社會(huì)、生理需求的過程中，將起什么樣的作用。第四、從政策、法規(guī)設(shè)計(jì)規(guī)范的角度來研究如何促進(jìn)老年人居住水平的提高。②社會(huì)交往：應(yīng)為老年人提供一個(gè)進(jìn)行社會(huì)交往的公共空間。④清楚的方向性和明確的標(biāo)志系統(tǒng)，它為記憶力減退的老年人提供活動(dòng)上的方便。⑥可達(dá)性和易操作：供老年人活動(dòng)的空間應(yīng)有很好的可達(dá)性（即無障礙） 。⑦適度刺激性和挑戰(zhàn)性：一個(gè)有適度挑戰(zhàn)性的環(huán)境將促進(jìn)老年人的經(jīng)常活動(dòng)。⑨環(huán)境的熟悉性和連續(xù)性：環(huán)境的設(shè)計(jì)應(yīng)有一定的地方傳統(tǒng)，并成為往日生活的延續(xù)，使老年人不感到陌生。我國改革開放 30 多年來，國民經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，人們的生活水平也有了很大提高，從而加速了人口老齡化的進(jìn)程，同時(shí)，老人們對(duì)養(yǎng)老設(shè)施的要求也越來越高。面向新世紀(jì)的老年公寓，應(yīng)該以老有所養(yǎng)、老有所為、老有所樂為目標(biāo)，提供多功能、全方位的服務(wù)，形成一個(gè)完善的老人社區(qū)。在設(shè)施建設(shè)上，住房應(yīng)以單元式公寓套房為主，有臥室、起居室、小廚房、衛(wèi)生間，配備家具、彩電、冰箱、空調(diào)、電話等設(shè)備，使之具有家庭氣氛；衛(wèi)生間及過道、走廊均安裝扶手，床頭安裝緊急呼救裝置。公寓的輔助設(shè)施應(yīng)有小商場(chǎng)、郵電所、銀行、停車場(chǎng)等。公寓定期為入住老人進(jìn)行體檢，醫(yī)護(hù)人員 24 小時(shí)關(guān)注老人身體狀況，隨時(shí)診治，必要時(shí)及時(shí)送往專門醫(yī)院。本項(xiàng)目建成后將投入市場(chǎng)化運(yùn)作，適應(yīng)現(xiàn)代老人需求，定位較高的新型老年公寓。老人入住均為賓館式單人或雙人住房，設(shè)施齊全；并聘知名中西醫(yī)專家坐診，例行健康體檢；娛樂區(qū)設(shè)有棋牌室、健身房、歌舞廳等，同時(shí)公寓相鄰于 XX 青年公園，內(nèi)有水庫，喜歡釣魚的老人可盡興垂釣；康復(fù)中心內(nèi) 24 小時(shí)提供熱水，星級(jí)賓館服務(wù)水準(zhǔn)，而且入住后所有服務(wù)設(shè)施均免費(fèi)，使老人有如“家”的感覺。具體組成如下：8建筑工程本項(xiàng)目由門診樓、病房樓、康復(fù)樓、公寓樓及附屬樓組成，詳見下表： 建筑構(gòu)成一覽表 表 11建筑類型 幢數(shù) 房屋層數(shù) 建筑面積 備注門診樓 1 5 5600病房樓 1 6 7600康復(fù)樓 1 6 5076公寓樓 3 5 6888附屬樓 1 2 3396合計(jì) 7 28560道路根據(jù)本項(xiàng)目建設(shè)及康復(fù)中心規(guī)模確定本項(xiàng)目內(nèi)道路為二級(jí)，如下：生活型道路：一般以通行非機(jī)動(dòng)車和人為主，并滿足救護(hù)、消防、運(yùn)貨及搬運(yùn)家具等車輛通行的要求，路面寬度一般為 4～6 米；交通型道路：用以解決居住區(qū)的內(nèi)外聯(lián)系，車行道寬度一般為 9 米，紅線寬度不小于16 米。景觀綠地與庭院綠地由林蔭步行道連結(jié)，形成有主、有次、點(diǎn)、線、面相結(jié)合的綠化系統(tǒng)，綠化率達(dá) 65%。（2）供電系統(tǒng)本項(xiàng)目規(guī)劃內(nèi)設(shè)置配電室。公寓樓用電指標(biāo)按 60W/M2指標(biāo)計(jì)算，公建用電指標(biāo)按 100W/M2指標(biāo)計(jì)算。詳見公寓、公建用電量表：用電量表 表 129項(xiàng)目 建筑面積（㎡） 指標(biāo) 小計(jì)公寓照明 11271 60W/㎡ 676KW公建照明 28560 100W/㎡ 2856KW合計(jì) 39831 3532KW②低壓配電系統(tǒng)從配電室以放射式配出電纜埋地暗敷至低輔至各房間。整幢樓設(shè)有斷開標(biāo)志的電源總開關(guān)，再分照明，普通插座和空調(diào)等多個(gè)分回路，各分回保護(hù)斷路器均應(yīng)具有過載保護(hù)和短路保護(hù)。③計(jì)量公寓每房間設(shè)單相 10（40）A 電度表，樓內(nèi)的用的公共照明等也單獨(dú)設(shè)表計(jì)量。④照明整個(gè)康復(fù)中心內(nèi)綠化環(huán)境好，面積大，電氣設(shè)計(jì)應(yīng)起到畫龍點(diǎn)睛的作用。在生活型道路周圍安裝單叉高壓鈉燈，在綠地和次干道旁安裝多種庭院燈。（3）供熱①供熱指標(biāo)：公寓樓 293KJ/㎡，公建 335KJ/㎡。③熱源及管道布置：該區(qū)熱源由已建成的周圍管道接入，再設(shè)一換熱站，采暖外管采用枝狀直埋式敷設(shè)。規(guī)劃給水管管徑 DN300。③污水：污水經(jīng)各建筑物樓前管匯集后由北排入城市排污管線。（5）電話通訊及寬帶網(wǎng)線路采用光纜分別由南面的 XX 路接入，康復(fù)中心內(nèi)主干線斷面為 6 孔砼塊+3 孔DN100PVC 管。10（6）消防與人防規(guī)劃規(guī)劃中所有道路寬度、建筑間距等指標(biāo)都考慮到消防要求，使消防車、消防用具都可以迅速、順利地到達(dá)整幢樓的各個(gè)部位。人防設(shè)施結(jié)合住宅內(nèi)部集中綠地設(shè)置在地下，總面積按總建筑面積的2%考慮，共計(jì) 571 平方米。敷設(shè)方式與通訊線路相同，兩條管線平行敷設(shè)。②建筑物根據(jù)本體結(jié)構(gòu)的條件考慮采用基礎(chǔ)鋼筋和樁內(nèi)鋼筋形成接地體。五、項(xiàng)目建設(shè)方案設(shè)計(jì)特點(diǎn)老年公寓的設(shè)計(jì)首先要一切從老人的居住生活行為特征出發(fā)，也就是應(yīng)很好地理解老年人究竟具有什么樣的身體機(jī)能、心理特征、生活結(jié)構(gòu)和具體的家庭與社會(huì)養(yǎng)老生活形式，確定合適的設(shè)計(jì)方針。家具、器具和設(shè)備要配置在便于老人操作的位置，采用簡單的動(dòng)作就能使用的操作方法。（2）要有安全性建筑內(nèi)總會(huì)存在一些不安全的因素，需要加以注意。要用鮮明的色彩和照明，以提醒老年人注意。(3)要有健康性11要保持老人的居室、廁所、浴室等容易清掃的方便條件。要使老人能方便地使用衛(wèi)生設(shè)備和廁所，冬天洗浴時(shí)應(yīng)考慮加溫的設(shè)備。設(shè)計(jì)要求(1)項(xiàng)目選址從城內(nèi)向郊區(qū)，從繁囂到寧靜，從地段到環(huán)境的轉(zhuǎn)變，決定了老年住宅項(xiàng)目的選址應(yīng)以優(yōu)美的自然環(huán)境、良好的空氣質(zhì)量、恬靜的生活環(huán)境作為第一衡量指標(biāo)。（2）規(guī)劃設(shè)計(jì)在規(guī)劃設(shè)計(jì)上，也應(yīng)該從老年人的特點(diǎn)出發(fā)，滿足自然環(huán)境、人文環(huán)境、生活環(huán)境等方面需求。(3)單體設(shè)計(jì)單體設(shè)計(jì)以多層為主，主要是從老年人行動(dòng)不便的生理特征考慮，樓高不宜超過 5 層，而且多層一般應(yīng)設(shè)置電梯，方便老人的上下。(4)色彩規(guī)劃老年住宅社區(qū)的色彩規(guī)劃所遵循的原則有兩個(gè)：一是穩(wěn)重和諧，但忌過于沉悶；二是不同組團(tuán)應(yīng)采用不同的色彩，利于老人辨認(rèn)。六、室內(nèi)裝修設(shè)計(jì)老年人由于生理機(jī)能的下降和心理上發(fā)生的變化，普通的住宅裝修難以滿足他們的需求。主要包括以下幾點(diǎn)內(nèi)容：1 墻、地面裝修老年人隨著生理、心理的變化，動(dòng)作變得遲緩，反應(yīng)不能隨心，事故易發(fā)率較高。一般應(yīng)選用能防止老年人打滑、磕碰、扭傷、擦傷的材料，不可采用易滑、易燃、易碎、化纖