【正文】 受傷等的老人入住的注冊醫(yī)療機(jī)構(gòu)。老年公寓要有完備的配套設(shè)施和服務(wù)，如醫(yī)院、健身娛樂、文化教育、圖書資料、購物中心、銀行、郵局、交流活動、家政服務(wù)等。老年公寓的租售方式，可以由老人的舊房置換、舊房出租、返本銷售入住等進(jìn)行資金運(yùn)轉(zhuǎn)。三、基本標(biāo)準(zhǔn)1．政府高度重視。5．社會力量支持。職工對領(lǐng)導(dǎo)班子的滿意率為 90%以上，入住老年人的滿意率24為 95%以上。4．因地制宜，勇于創(chuàng)新。開展養(yǎng)老服務(wù)社會化示范活動，今年的重點(diǎn)是確定試點(diǎn)單位，啟動示范活動。民政部將對工作出色，開展示范活動成效顯著的單位給予表彰和獎勵。開展示范活動的重點(diǎn)是發(fā)展政府主導(dǎo)、社會力量廣泛參與的多種養(yǎng)老服務(wù)形式，工作基礎(chǔ)在社區(qū)。8．養(yǎng)老機(jī)構(gòu)優(yōu)質(zhì)高效。4．服務(wù)網(wǎng)絡(luò)健全。民政部制訂示范活動的基本標(biāo)準(zhǔn)，各地結(jié)合自身實(shí)際情況制訂具體標(biāo)23準(zhǔn)。但是中國目前老年人的經(jīng)濟(jì)收入普遍不高，老年公寓的開發(fā)和建設(shè)要以廣大中低收入者的經(jīng)濟(jì)承受力和需求為主，而不能片面追求規(guī)模與檔次。道路要無障礙設(shè)計，戶內(nèi)有緊急呼叫與電子安防系統(tǒng)。我們應(yīng)按照中國政府制定的“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂”的養(yǎng)老原則，創(chuàng)建符合我國國情和老年人需求的中國老年公寓。社區(qū)服務(wù)的專業(yè)化包括：社區(qū)服務(wù)設(shè)置的細(xì)化與個性化，從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)的專業(yè)化，服務(wù)質(zhì)量控制管理的規(guī)范化等等。但是它的持續(xù)、健康發(fā)展需要觀念的轉(zhuǎn)變，政府和社會的大力支持，法律法規(guī)的立和完善。我們要發(fā)動和鼓勵單位和個人積極投保，擴(kuò)大養(yǎng)老保險范圍；同時要按國家規(guī)定按時發(fā)放。其次，政府還要加強(qiáng)宣傳力度，使全社會都來重視老年人和老年人的住房問題，鼓勵和吸引國內(nèi)外有實(shí)力的開發(fā)商來興建和管理老年公寓。老年公寓的建設(shè)規(guī)模、檔次以及價位的高低，都要從我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的實(shí)際情況出發(fā)，而不是追求大規(guī)模、高檔次。老年住房（含老年公寓）要納入國家和城市的總體規(guī)劃。 老年公寓的發(fā)展空間據(jù)上海市調(diào)查，制定上海市 2022 年老年公寓的發(fā)展規(guī)劃，入住人數(shù)取老年人口總數(shù)的3％的比例為宜（發(fā)達(dá)國家一般為 4－5％） 。因此隨著觀念的變化，對老年公寓的需求是加快增長的。隨著中國人口老齡化和城市老齡化的發(fā)展，我們要建造和發(fā)展適合不同老年人的不同要求的各種類型的住宅。老年公寓興起于北歐一些國家，90 年代在美國一些城市發(fā)展起來，成為房地產(chǎn)業(yè)的新興領(lǐng)域。此外，為了使老年人從心理上、生理上感到溫馨，室內(nèi)裝飾不僅僅要精心配色，最好還要充分考慮墻壁的裝修材料和地面材料所具有的素材和花樣來進(jìn)行設(shè)計。隨著年齡的增高，眼球的晶狀體會產(chǎn)生黃變化，從黃色變?yōu)榻诤稚纳?。同時在選擇照明器具和燈泡時，應(yīng)考慮清洗和更換的安全性及方便性。起居室、臥室插座離地高度宜為 600800mm；廚房、衛(wèi)生間插座離地高度宜為 8001000mm；無需經(jīng)常插拔的插座離地高度宜為 400500mm。老年人因視力下降不易看清細(xì)小的地方，同時很多老人有拿不穩(wěn)東西的情況，因此應(yīng)采用易于插入鑰匙的門鎖，廁所及浴室門的鎖應(yīng)能夠從外面打開。因此窗戶的選擇應(yīng)注意保溫性、隔聲性和密閉性，窗扇宜鑲用無色透明玻璃，以保證視線的通透和室內(nèi)光線的明亮。為減少沖撞時的危險性，應(yīng)將扶手的端頭向下或向墻面方向彎曲。熱水龍頭應(yīng)用色彩予以明顯標(biāo)識，以免老年人操作不當(dāng)而燙傷。老年人最好使用白色的衛(wèi)生潔具，感覺清潔并且易于隨時發(fā)現(xiàn)老年人的某些病變。同時由于老年人視力的下降，為防止踩空事故的發(fā)生，樓梯踏步應(yīng)界限標(biāo)志鮮明，不宜采用黑色、深色材料。墻體如有突出部位，應(yīng)避免使用粗糙的飾面材料，帶有緩沖性的發(fā)泡墻紙可減輕老人碰撞時的撞擊力。(5)戶型設(shè)計由于戶型設(shè)計直接關(guān)系到老年人的生活質(zhì)量，因此，在戶型設(shè)計上也有特別的要求：①保證有良好的采光、通風(fēng)，為老年人提供一個健康的生活環(huán)境；②老年人因?yàn)樯眢w機(jī)能的退化，使用衛(wèi)生間的次數(shù)會增多，因此應(yīng)該在臥室內(nèi)設(shè)立獨(dú)立的衛(wèi)生間；③室內(nèi)的樓梯應(yīng)采用三段式樓梯，降低了坡度也為老年人上下提供了更多的緩沖空間；④所有房間應(yīng)在同一平面上，避免室內(nèi)的階梯，保證老年人行動的安全。設(shè)計原則（1）從空間（消除室內(nèi)高差） 、裝置（設(shè)置扶手、地面防滑） 、設(shè)備（緊急通報系統(tǒng)、安全電熱源） 、管理員或護(hù)理人員等方面對應(yīng)老年人日常生活中的安全性，做到緊急時刻可立即采取措施；（2）盡可能在樓內(nèi)外為老年人提供各種鄰里交流、人際交流的公共交往空間和環(huán)境；（3）從建筑人類工程學(xué)的觀點(diǎn)出發(fā)，在家具、衛(wèi)生器具的尺寸方面符合老年人的身體特征；（4）從環(huán)境行為心理學(xué)的角度出發(fā)，考慮大多數(shù)老年人常年形成的居住習(xí)慣，提供傳統(tǒng)形式的室內(nèi)空間。要給護(hù)理人員留有護(hù)理空間，特別是浴室和廁所空間，一定注意放大一些尺寸，保證老人活動需要尺寸和協(xié)助老人時所需的空間。（7）電視及其他電視電纜也由周圍已建成的城市通訊網(wǎng)進(jìn)入，并將電視信號通過電視電纜傳輸至各房間用戶。②雨水：組團(tuán)地勢南高北低，經(jīng)組團(tuán)道路收集，由南向弱匯入城市污水管網(wǎng)，出口管徑d400。比如：戶外照明燈具應(yīng)選擇與環(huán)境相協(xié)調(diào)的外型與光源；綠化小區(qū)局部照明，泛光照明與建筑環(huán)境設(shè)計密切配合等。①總體初步考慮整個康復(fù)中心用電容量約為 3532KW，可直接由小區(qū)內(nèi)配電室供給。四、項目組成及建設(shè)內(nèi)容本項目總建筑面積 28560 平方米，其中公建建筑面積 17289 平方米，公寓建筑面積11271 平方米，同時配有道路、停車場、綠化帶及室外管線工程等組成。公寓樓設(shè)活動室、娛樂室、健身房、洗衣房、閱覽室、會客室等，并設(shè)醫(yī)務(wù)室、監(jiān)護(hù)室及相應(yīng)的醫(yī)療儀器，另設(shè)招待客房。⑧適度的聲光環(huán)境：它將大大方便視力和聽力已經(jīng)減退的老年人的活動。因此，建筑設(shè)計師設(shè)計老年公寓時主要從以下 10 個方面考慮：①私密性：老年人需要一個屬于自己，不被干擾的空間。老年公寓有完善、周到、及時的服務(wù)，有優(yōu)越的居住環(huán)境和適合老年人的各種活動，將越來越受到有知識、有品位、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好、觀念開放且有閑情雅趣的老人青睞。大力發(fā)展社會養(yǎng)老，興建老年公寓，為老年人提供多功能、全方位、綜合性的服務(wù)是社會發(fā)展的必然趨勢。 擬建地點(diǎn)——XXXX 路北側(cè)，XX 青年公園東側(cè)地塊狀況XXXX 路北側(cè)，XX 青年公園東側(cè)地塊，為集體建設(shè)用地，規(guī)劃用地性質(zhì)為公益事業(yè)用地。濟(jì)青高速公路橫穿東西，膠濟(jì)鐵路穿城而過。初步核算，全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 1636929 萬元，按可比價格計算，比上年增長 %。東距市政府駐地 xx20 公里，西距山東省會濟(jì)南 公里。投資 600 萬元，建成了 3000 平方米的 XX 購物超市、800 平方米的 XX 社區(qū)醫(yī)院和 1200 平方米的 XX 農(nóng)貿(mào)市場，配備了物業(yè)管理、治安、調(diào)解、消防、保衛(wèi)以及服務(wù)中介機(jī)構(gòu)和老年人活動中心等用房。長期以來，XX 社區(qū)黨委發(fā)揮核心領(lǐng)導(dǎo)作用，堅持務(wù)實(shí)、廉政、開拓、進(jìn)??；堅持定期召開黨員代表、居（村）民代表聯(lián)席會議制度，凡是社區(qū)的重大事項和各項投資建設(shè)，都有聯(lián)席會議代表討論通過。社區(qū)組織成立了 XX 業(yè)余五音劇團(tuán)、老年健身隊、交誼舞隊和鑼鼓隊，定期舉辦活動，每周六晚在 XX 文體廣場放一場電影，放映前加播幻燈片，宣傳黨的方針、政策、法律、法規(guī)、社區(qū)民約、計劃生育和安全生產(chǎn)等多項法制知識教育。三、申報單位經(jīng)營和管理狀況以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，惠及居民生活。資金來源：建設(shè)單位自籌。社區(qū)已基本無耕地，居民主要從事二、三產(chǎn)業(yè)。全社區(qū)（村民）人均收入 7800 元，社區(qū)全部村民年年享受糧食補(bǔ)助，為 60 歲以上村民全部免費(fèi)加入了城鎮(zhèn)醫(yī)療保險，村民子女在本社區(qū)學(xué)校上學(xué)、入園均享受補(bǔ)助。2022 和 4 月至 2022 年 7 月，社區(qū)投資 3500 萬元，建成了高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、現(xiàn)代化的 XXXX學(xué)校，招聘了一流的師資隊伍和外籍教師，全部為小班化教學(xué)，采取多媒體授課，學(xué)生在德、智、體、美、勞等方面全面成長。社區(qū)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和決策，件件落到實(shí)處，得到了居民群眾的真心贊許，因而，社區(qū)黨委的凝聚力越來越強(qiáng)，充分體現(xiàn)了黨的核心領(lǐng)導(dǎo)位置。41′—117176。人口 萬，其中城市人口 萬，農(nóng)業(yè)人口 萬。人均生產(chǎn)總值 51139 元，按 2022 年末匯率折算為 7001 美元。建成區(qū)面積達(dá) 平方公里。1997 年 5 月，在美國丹佛召開的西方七國首腦會議上，首次將人口老齡化作為最主要的問題進(jìn)行討論。比如要有防滑地面、防跌扶手、坐式便器、緊急呼救裝置等。調(diào)查表明，人們對老年公寓的認(rèn)同遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于養(yǎng)老院。④清楚的方向性和明確的標(biāo)志系統(tǒng)，它為記憶力減退的老年人提供活動上的方便。我國改革開放 30 多年來，國民經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，人們的生活水平也有了很大提高，從而加速了人口老齡化的進(jìn)程，同時，老人們對養(yǎng)老設(shè)施的要求也越來越高。公寓定期為入住老人進(jìn)行體檢，醫(yī)護(hù)人員 24 小時關(guān)注老人身體狀況，隨時診治，必要時及時送往專門醫(yī)院。景觀綠地與庭院綠地由林蔭步行道連結(jié)，形成有主、有次、點(diǎn)、線、面相結(jié)合的綠化系統(tǒng)，綠化率達(dá) 65%。整幢樓設(shè)有斷開標(biāo)志的電源總開關(guān)，再分照明，普通插座和空調(diào)等多個分回路，各分回保護(hù)斷路器均應(yīng)具有過載保護(hù)和短路保護(hù)。（3）供熱①供熱指標(biāo)：公寓樓 293KJ/㎡，公建 335KJ/㎡。（5）電話通訊及寬帶網(wǎng)線路采用光纜分別由南面的 XX 路接入，康復(fù)中心內(nèi)主干線斷面為 6 孔砼塊+3 孔DN100PVC 管。②建筑物根據(jù)本體結(jié)構(gòu)的條件考慮采用基礎(chǔ)鋼筋和樁內(nèi)鋼筋形成接地體。要用鮮明的色彩和照明，以提醒老年人注意。（2）規(guī)劃設(shè)計在規(guī)劃設(shè)計上，也應(yīng)該從老年人的特點(diǎn)出發(fā)，滿足自然環(huán)境、人文環(huán)境、生活環(huán)境等方面需求。主要包括以下幾點(diǎn)內(nèi)容：1 墻、地面裝修老年人隨著生理、心理的變化，動作變得遲緩，反應(yīng)不能隨心，事故易發(fā)率較高。因此居室地面宜用硬質(zhì)木料或富彈性的塑膠材料，寒冷地區(qū)不宜采用陶瓷材料。廚房吊柜離地高度為 ，深度比案臺退進(jìn) ，以方便老年人取用；輪椅使用者的廚房吊柜離地高度 為宜。可根據(jù)需要設(shè)置適合坐姿的洗臉臺，臺面下應(yīng)留有放膝蓋的地方。在經(jīng)常通行的地方應(yīng)安裝水平行走時使用方便的扶手，或預(yù)留出可安裝扶手的位置并在墻面相應(yīng)位置做好加固措施。后期安裝即事先做好安裝扶手的準(zhǔn)備，并在圖上標(biāo)明墻面加固位置或在墻面上做出標(biāo)記，以便需要時可以隨時安裝。門窗把手考慮使用的安全性和方便性，宜采用杠桿式，并根據(jù)老年人的生理特點(diǎn)安裝在適當(dāng)?shù)奈恢蒙?。電氣設(shè)計老年人的思維能力有所下降，復(fù)雜的操作對他們來講有難度，同時電氣操作的安全性也是進(jìn)行電氣設(shè)計的首要內(nèi)容。廚房排油煙機(jī)的開關(guān)應(yīng)設(shè)置在老年人使用方便的位置上。臥室宜采用可調(diào)節(jié)亮度的開關(guān)，并應(yīng)在床頭方便的位置設(shè)置照明開關(guān)。(1)彩度：一般都會降低，尤其是低明亮度、高彩度降低。因此解決老年人的養(yǎng)老和居住問題是擺在我國和各個城市面前的一個緊迫的社會問題。中國人口老齡化的發(fā)展我國已進(jìn)入老年型國家，北京、上海、天津、廣州、沈陽、大連等大城市也快速進(jìn)入老年型城市。而且，目前“四二一”的供養(yǎng)關(guān)系不斷增加，使中間代所承受的壓力很大，家庭矛盾也隨之增加。目前天津市內(nèi)六區(qū)的空巢老年人家庭，占總老年戶的 ％，其中獨(dú)居老人為 13％，偶居的占 ％（《老看住房專題會議論文集》2022 年） 。所以這一新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間很大。其次，再依據(jù)長遠(yuǎn)目標(biāo)和規(guī)劃，制定階段性的目標(biāo)和計劃。(3)要解決好老年公寓的融資問題。最后，在個人籌措資金方面，要得到銀行的大力支持。法律、法規(guī)是解決好老年人住房問題的保障條件。在建筑設(shè)計上，住宅健康性、使用的多功能化、增強(qiáng)鄰里溝通的將是未來產(chǎn)品的競爭焦點(diǎn)；（4）功能豐富化未來的老年住宅將與現(xiàn)在所倡導(dǎo)的“5+2”生活模式結(jié)合起來，住宅不再是單一的養(yǎng)老功能，而是融養(yǎng)老和家庭悠閑于一體。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，福利制度的完善與福利水平的提高，老年人晚年生活得到了保障，手上的可支配資金增加，使老年人自購房安度晚年成為了可能；另一方面，高收入人群的低齡化，年輕一輩收入的增加，為給長輩購房提供的物質(zhì)基礎(chǔ)。又依據(jù)各個國家的現(xiàn)狀和經(jīng)驗(yàn)，國外的老年住宅模式大體上可以劃分為四種：獨(dú)立式老年住宅；集合式老年住宅（老年人合住的住宅） ；護(hù)理型老年人住宅以及公立養(yǎng)老院（社會福利性） 。特別是老年社區(qū)內(nèi)要配備正規(guī)定點(diǎn)醫(yī)院。此外，還需要政府的政策支持以及社會各方面的資助。地方政府制定老年福利服務(wù)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃；《關(guān)于加快實(shí)現(xiàn)社會福利社會化的意見》 （國辦發(fā)〔2022〕19 號）得到很好的貫徹落實(shí)，制定出臺促進(jìn)老年社會福利事業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策；把養(yǎng)老服務(wù)尤其是“三無對象”和低保對象的養(yǎng)老服務(wù)提到工作議事日程。企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、個人等社會力量積極興辦老年福利服務(wù)事業(yè)；轄區(qū)現(xiàn)有老年服務(wù)設(shè)施和衛(wèi)生、體育、文化等設(shè)施向社會開放，為老年人提供優(yōu)惠服務(wù)；培育和發(fā)展社會服務(wù)團(tuán)體和社會性中介組織，積極發(fā)揮其為老年人服務(wù)的作用，形成關(guān)注和支持養(yǎng)老服務(wù)社會化的良好氛圍。四、指導(dǎo)原則1．以民為本，為民解困。堅持解放思想，大膽實(shí)踐，結(jié)合本地實(shí)際，創(chuàng)造性地開展工作，利用多種途徑、多種形式發(fā)展老年福利服務(wù)事業(yè)，形成各具特色的示范典型。要選擇領(lǐng)導(dǎo)重視且工作基礎(chǔ)較好的不同類型的城市市轄區(qū)和縣級市以及大中城市的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展試點(diǎn)和示范。各級民政部門要加強(qiáng)指導(dǎo)，認(rèn)真組織試點(diǎn)和示范活動的實(shí)施，切實(shí)做好養(yǎng)老服務(wù)社會化示范活動的組織協(xié)調(diào)工作，確保示范活動有聲有色地開展。3．突出重點(diǎn)，注重實(shí)效。建立一支具有奉獻(xiàn)精神和專業(yè)化水平較高的養(yǎng)老服務(wù)隊伍；要按照《養(yǎng)老護(hù)理員國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》的要求，有針對性地開展專業(yè)技能培訓(xùn)，做到持證上崗，不斷加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)隊伍的知識化和專業(yè)化建設(shè)，并引進(jìn)專業(yè)的社會工作者。建立以國家、集體投入為主導(dǎo)，以社會力量投入為新的增長點(diǎn)，以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)，以社區(qū)老年福利服務(wù)為依托，以老年福利服務(wù)機(jī)構(gòu)為骨干的老年福利服務(wù)體