【正文】 ............................52三、社會(huì)影響效果 .....................................................52第二節(jié) 社會(huì)適應(yīng)性分析 .................................................53第三節(jié) 社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)策分析 ..............................................53第十章 結(jié)論與建議 ........................................................54一、結(jié)論 .............................................................54二、建議 .............................................................54附件、附圖 ................................................................55 1第一章 申報(bào)單位及項(xiàng)目概況第一節(jié) 項(xiàng)目申報(bào)單位概況一、建設(shè)項(xiàng)目概述項(xiàng)目名稱XX 老年康復(fù)中心建設(shè)單位XX 區(qū)大街街道 XX 社區(qū)居民委員會(huì)法定代表人xxx項(xiàng)目負(fù)責(zé)人xxx建設(shè)地址XXXX 路北側(cè)，XX 青年公園東側(cè)建設(shè)性質(zhì)及周期建設(shè)性質(zhì)：新建建設(shè)工期：2 年建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容本項(xiàng)目規(guī)劃建筑面積 28560 平方米，其中公建建筑面積 17289 萬平方米，公寓建筑面積 11271 平方米。項(xiàng)目投資及資金籌措方案項(xiàng)目預(yù)計(jì)運(yùn)用總資金 4884 萬元。資金來源：建設(shè)單位自籌。二、申報(bào)單位基本情況本項(xiàng)目由 XX 市 XX 區(qū)大街街道 XX 社區(qū)居民委員會(huì)承建，XX 社區(qū)位于 XX 城區(qū)西部，慶淄路貫穿南北，XX 路橫跨東西，交通便利，位置優(yōu)越，環(huán)境優(yōu)美?，F(xiàn)有 2786 戶，8720 人（其中農(nóng)業(yè)人口 3015 人） ，加上暫住人口，約有 14500 余人。社區(qū)已基本無耕地，居民主要從事二、三產(chǎn)業(yè)。在上級(jí)各級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，近幾年來，XX 社區(qū)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持“三個(gè)文明”一起抓，取得了豐碩歷成果。2022 年以來，先后被評(píng)為省、市、區(qū)先進(jìn)單位、XX 市經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村、XX 市敬老模范單位、XX 市十佳文化社區(qū)、XX 市市級(jí)人口文化2俱樂部、XX 市文明社區(qū)、XX 市優(yōu)秀交通安全村、XX 市市級(jí)商業(yè)示范社區(qū)、平安 XX 建設(shè)十佳村居；山東省民主化管理示范村、山東省先進(jìn)文化社區(qū)、山東省未成年人零犯罪社區(qū)、山東省文明社區(qū)、山東省十大和諧社區(qū)。社區(qū)黨委書記、居委會(huì)主任張敬軍同志 2022 年被授予全國(guó)勞動(dòng)模范。XX 社區(qū)是 XX 市 XX 區(qū)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的示范村。三、申報(bào)單位經(jīng)營(yíng)和管理狀況以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，惠及居民生活。XX 社區(qū)多年來自我發(fā)展，大力招商引資，現(xiàn)已建成近 700 余畝的 XX 工業(yè)園區(qū)，近百家中小企業(yè)入園發(fā)展，形成了以沙發(fā)家具、電子電器、建筑材料、高檔地毯的生產(chǎn)基地，不但安置了社區(qū)居民就業(yè)，而且還招聘了大量的外地務(wù)工人員。2022 年，XX 工業(yè)園實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 億元，實(shí)現(xiàn)利稅達(dá) 3300 萬元。全社區(qū)（村民）人均收入 7800 元，社區(qū)全部村民年年享受糧食補(bǔ)助，為 60 歲以上村民全部免費(fèi)加入了城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)，村民子女在本社區(qū)學(xué)校上學(xué)、入園均享受補(bǔ)助。社區(qū)村民充分享受社區(qū)發(fā)展的成果。堅(jiān)持提高居民素質(zhì)教育，發(fā)展文化教育事業(yè)。長(zhǎng)期以來，社區(qū)堅(jiān)持開展居民素質(zhì)教育，先后投資 120 萬元，建成了 6000 余平方米的 XX 文體廣場(chǎng)，修建了閱覽室和活動(dòng)室，并全天對(duì)居民開放。樹立了十幾處大型宣傳欄，進(jìn)行村務(wù)、財(cái)務(wù)、黨務(wù)、法制、科普等的宣傳，定期更換內(nèi)容。社區(qū)組織成立了 XX 業(yè)余五音劇團(tuán)、老年健身隊(duì)、交誼舞隊(duì)和鑼鼓隊(duì)，定期舉辦活動(dòng)，每周六晚在 XX 文體廣場(chǎng)放一場(chǎng)電影，放映前加播幻燈片，宣傳黨的方針、政策、法律、法規(guī)、社區(qū)民約、計(jì)劃生育和安全生產(chǎn)等多項(xiàng)法制知識(shí)教育。配備了各種體育鍛煉器械，設(shè)立了 200 平方米的戲曲大舞臺(tái)，每年舉辦 35 次大型戲曲唱周活動(dòng)。XX 文體廣場(chǎng)不但是居民學(xué)習(xí)、娛樂、休閑、鍛煉的場(chǎng)地，更是宣傳黨的方針、政策、教育居民的陣地。2022 和 4 月至 2022 年 7 月，社區(qū)投資 3500 萬元，建成了高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、現(xiàn)代化的 XXXX學(xué)校，招聘了一流的師資隊(duì)伍和外籍教師，全部為小班化教學(xué)，采取多媒體授課，學(xué)生在德、智、體、美、勞等方面全面成長(zhǎng)。兩年多來，XX 學(xué)校教學(xué)成績(jī)名列 XX 區(qū)第一，與 XX 六中實(shí)行聯(lián)合辦學(xué)，成為煙臺(tái)大學(xué)、北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)、華中科技大學(xué)的教學(xué)實(shí)踐基地，成為李陽(yáng)瘋狂英語(yǔ)在 XX 的培訓(xùn)基地。2022 年，社區(qū)又投資 800 萬元，建成了 XX 市一流的 XX 幼兒園，成為本地區(qū)兒童教育的亮點(diǎn)。投資 360 萬元為 XX 學(xué)校建設(shè)的 XX 游泳館，今年上半年即可投入使用，同時(shí)對(duì)社會(huì)開放。堅(jiān)持基層組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行民主管理。長(zhǎng)期以來，XX 社區(qū)黨委發(fā)揮核心領(lǐng)導(dǎo)作用，堅(jiān)持務(wù)實(shí)、廉政、開拓、進(jìn)?。粓?jiān)持定期召開黨員代表、居（村）民代表聯(lián)席會(huì)議制度，凡是社區(qū)的重大事項(xiàng)和各項(xiàng)投資建設(shè)，都有聯(lián)席會(huì)議代表討論通過。聯(lián)席會(huì)議代表充分代表了社區(qū)居民的根本利益，代表們參政議政的積極性高漲，形成了廣泛的民主氣氛。因此，在幾年的3經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社區(qū)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展中，得到了居民群眾的大力支持和擁護(hù)。社區(qū)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和決策，件件落到實(shí)處，得到了居民群眾的真心贊許，因而，社區(qū)黨委的凝聚力越來越強(qiáng)，充分體現(xiàn)了黨的核心領(lǐng)導(dǎo)位置。XX 社區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展進(jìn)入了快車道，社區(qū)將堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，按照 XX 區(qū)委、區(qū)政府制定的“工業(yè)強(qiáng)區(qū)、商貿(mào)興區(qū)、環(huán)境立區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略，按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的標(biāo)準(zhǔn)條件，認(rèn)真做好每一項(xiàng)事業(yè)，推動(dòng)全社區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)又好又快的發(fā)展，把 XX 社區(qū)建成經(jīng)濟(jì)繁榮、村民富裕、環(huán)境優(yōu)美、管理體制民主、鄉(xiāng)風(fēng)文明的和諧社會(huì)主義新農(nóng)村。四、申報(bào)單位承擔(dān)類似項(xiàng)目情況加強(qiáng)舊村改造和環(huán)境建設(shè)。近五年來，XX 社區(qū)加快舊村改造建設(shè)，現(xiàn)已建成 36 棟住宅樓的 XX 花園生活區(qū)，安排了 1200 余戶居民入住，生活區(qū)實(shí)現(xiàn)了水、電、路、暖、通訊、有線電視、安全監(jiān)控等物業(yè)管理。配合 XX 區(qū)政府規(guī)劃，建成占地 230 的 XX 公園。投資 600 萬元，建成了 3000 平方米的 XX 購(gòu)物超市、800 平方米的 XX 社區(qū)醫(yī)院和 1200 平方米的 XX 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，配備了物業(yè)管理、治安、調(diào)解、消防、保衛(wèi)以及服務(wù)中介機(jī)構(gòu)和老年人活動(dòng)中心等用房。方便了居民生活購(gòu)物、就醫(yī)買藥等問題，繁榮了社區(qū)及周邊經(jīng)濟(jì)，造福了一方百姓。五、編制單位編制單位：XXXXXX 公司單位負(fù)責(zé)人：xxxx資質(zhì)等級(jí)：xxxxxxxx發(fā)證機(jī)關(guān)：中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)第二節(jié) 項(xiàng)目概況一、項(xiàng)目建設(shè)背景XX 區(qū)及有關(guān)經(jīng)濟(jì)狀況（1）城市資源狀況XX 區(qū)位于 XX 西部，地理坐標(biāo)為東經(jīng) 117176。41′—117176。58′，北緯 36176。39′—36176。54′。東臨 xx 區(qū)，南接 xx 區(qū)，西南與 xx 市接壤，西北與 xx 毗鄰，東北與 xx 縣連界。東距市政府駐地 xx20 公里，西距山東省會(huì)濟(jì)南 公里。南北最大縱距 公里，東西最大橫距 公里?？偯娣e 平方公里，轄北郊鎮(zhèn)、南郊鎮(zhèn)、王村鎮(zhèn)、萌水鎮(zhèn)及絲綢路、4青年路、大街、永安 4 個(gè)街道辦事處，1 個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)——XX 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，共 200 個(gè)村委員會(huì)，30 個(gè)居委會(huì)。人口 萬，其中城市人口 萬，農(nóng)業(yè)人口 萬。城市建成面積 平方公里，是一座古老而又新興的工商業(yè)城市，也是我省重要的紡織工業(yè)基地。（2）城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r2022 年，全區(qū)人民在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和省、市、區(qū)黨代會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“一二三四”的總體發(fā)展思路，積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，高度重視民生民需。結(jié)構(gòu)調(diào)整績(jī)效顯著，經(jīng)濟(jì)活力明顯增強(qiáng)，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，民生狀況不斷改善，經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了又好又快發(fā)展。①國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)構(gòu)成更趨優(yōu)化。初步核算，全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 1636929 萬元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng) %。其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值 54150 萬元，增長(zhǎng) %；第二產(chǎn)業(yè)增加值 890093 萬元，增長(zhǎng) %，其中工業(yè)增加值 838791 萬元，增長(zhǎng)%；第三產(chǎn)業(yè)增加值 692686 萬元，增長(zhǎng) %。三次產(chǎn)業(yè)比例由上年的 : : 調(diào)整為 : :，一產(chǎn)比重略升、二產(chǎn)比重下降、三產(chǎn)業(yè)比重提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化合理。人均生產(chǎn)總值 51139 元，按 2022 年末匯率折算為 7001 美元。②重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)展順利。全面完成了孝婦河綜合治理二期工程和孝婦河濟(jì)青高速公路兩側(cè)河道整治，第八期農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)順利通過市級(jí)驗(yàn)收，第九期工程建設(shè)竣工；38 個(gè)工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)，山東赫達(dá)股份有限公司聚陰離子纖維素和羥乙基纖維素、山東維爾紡織集團(tuán)有限公司年產(chǎn) 3000 噸滌綸毛毯、XX 綠匯塑膠有限公司生物降解餐盒和水杯、XX 鳳陽(yáng)彩鋼板有限公司年產(chǎn) 20 萬噸鍍鋁鋅硅、山東齊魯華信實(shí)業(yè)有限公司特種分子篩等 24 個(gè)項(xiàng)目投產(chǎn)或部分投產(chǎn)，山東三金玻璃機(jī)械有限公司整體搬遷改造、XX 永大化工有限公司 16 萬噸氯堿二期工程等項(xiàng)目未完成年度建設(shè)計(jì)劃；14 項(xiàng)流通重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利,勝利沙發(fā)家具批發(fā)市場(chǎng)三期、四期工程、名爵汽 4S 店、巴黎假日廣場(chǎng)、華信大廈已正式運(yùn)營(yíng)，陜汽重卡汽車 4S店項(xiàng)目進(jìn)入試營(yíng)業(yè)階段，鳳陽(yáng)家具城改造項(xiàng)目、康誠(chéng)麗都、山東谷豐糧食儲(chǔ)備庫(kù)二期工程項(xiàng)目主體建設(shè)已完成，XX 沙發(fā)家具市場(chǎng)東擴(kuò)工程、紫荊花購(gòu)物廣場(chǎng) CEPA 商城項(xiàng)目已開始動(dòng)工建設(shè)。 (3)交通條件XX 區(qū)地理位置優(yōu)越，交通十分發(fā)達(dá)，東臨青島港 300 公里，西距濟(jì)南國(guó)際機(jī)場(chǎng) 50 公里，膠濟(jì)鐵路、濟(jì)青高速公路和 309 國(guó)道橫貫城區(qū)，公路通車?yán)锍探?500 公里。境內(nèi)有 309 國(guó)道、慶淄路、張周路、周長(zhǎng)路等多條高等級(jí)公路干線縱橫成網(wǎng)。濟(jì)青高速公路橫穿東西，膠濟(jì)鐵路穿城而過。XX 區(qū)距濟(jì)南機(jī)場(chǎng) 50 公里，距青島港 300 公里，對(duì)外交通十分便利。5(4)基礎(chǔ)設(shè)施條件城市規(guī)劃管理水平不斷提高，城市基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善。建成區(qū)面積達(dá) 平方公里。投資 億元，完成了涉及城市規(guī)劃、建設(shè)、管理等多方面的 14 項(xiàng)重點(diǎn)工程，完成絲綢路改建工程，完成東部路網(wǎng)排水路燈配套工程，對(duì)大街北段、育才路、太平南街、辛街、油坊街等六條小街巷進(jìn)行治理，認(rèn)真做好市政設(shè)施的維修、維護(hù)，確保城市安全度汛。積極創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)園林城市，生態(tài)環(huán)境明顯改善。完成了絲綢路綠化改造、淦河公園、東部新區(qū)路網(wǎng)和三個(gè)便民小游園等一批具有突破性的園林綠化工程，全面展現(xiàn)了具有 XX 特色的園林城市風(fēng)貌。全年新建綠地 35 萬平方米，升級(jí)改造原有綠地 萬平方米，人均公共綠地面積達(dá)到 平方米，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá) %，綠地率達(dá) %。 擬建地點(diǎn)——XXXX 路北側(cè)，XX 青年公園東側(cè)地塊狀況XXXX 路北側(cè)，XX 青年公園東側(cè)地塊，為集體建設(shè)用地，規(guī)劃用地性質(zhì)為公益事業(yè)用地。該區(qū)域規(guī)劃總用地面積為 平方米（約 35 畝） ，宗地西鄰 XX 青年公園，南鄰 XX 路，現(xiàn)狀用途為村內(nèi)廠區(qū)用地及居民住宅、營(yíng)業(yè)用地。二、項(xiàng)目提出的理由與過程老年公寓是社會(huì)發(fā)展的需要人口老齡化的發(fā)展以及與此相關(guān)的老齡問題正日益受到關(guān)注。1997 年 5 月，在美國(guó)丹佛召開的西方七國(guó)首腦會(huì)議上，首次將人口老齡化作為最主要的問題進(jìn)行討論。日本率先提出了要建立“照料社會(huì)”的發(fā)展目標(biāo)，突出反映了國(guó)際社會(huì)對(duì)人口老齡化及由此加劇的老齡問題的重視。1999 年被定為“國(guó)際老年人年” ，標(biāo)志著 21 世紀(jì)世界將進(jìn)入人口老齡化時(shí)代，標(biāo)志著國(guó)際社會(huì)對(duì)老年群體特殊地位的正式承認(rèn)，標(biāo)志著人的壽命的延長(zhǎng)是現(xiàn)代社會(huì)進(jìn)步和文明的表現(xiàn)。同時(shí)也為世界各國(guó)發(fā)展老齡事業(yè)提供了歷史機(jī)遇。 在老齡化社會(huì)中，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老方式已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足社會(huì)發(fā)展的需要，百姓傳統(tǒng)的養(yǎng)老觀念也在不斷更新，社會(huì)集中養(yǎng)老的方式正在逐漸被人們所接受。大力發(fā)展社會(huì)養(yǎng)老，興建老年公寓，為老年人提供多功能、全方位、綜合性的服務(wù)是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。老年公寓與傳統(tǒng)的敬老院、福利院不同，不是用來收養(yǎng)無經(jīng)濟(jì)來源的孤寡老人和低收入家庭送養(yǎng)的老弱病人，不屬于國(guó)家或集體辦的社會(huì)福利設(shè)施，而是由社會(huì)投資興辦，并按市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)管理的老年專用住宅，入住老人可根據(jù)自己的經(jīng)濟(jì)條件和健康狀況選擇住房等級(jí)和服務(wù)檔次。老年公寓的設(shè)施要方便、舒適、安全。比如要有防滑地面、防跌扶手、坐式便器、緊急呼救裝置等。公寓內(nèi)還應(yīng)有各種生活服務(wù)、休閑娛樂、醫(yī)療保健設(shè)施，有專門的服務(wù)人員和醫(yī)務(wù)人員。 6項(xiàng)目提出過程XX 區(qū)老年康復(fù)中心是 XX 區(qū) 2022 年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，是為貫徹黨的十七大會(huì)議精神，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，提升社會(huì)福利事業(yè)的水平，使全區(qū)乃至更大范圍的老年人老有所養(yǎng)、病有所送，解決廣大居民后顧之憂，構(gòu)建和諧社會(huì)的建設(shè)項(xiàng)目，現(xiàn)結(jié)合調(diào)查狀況和規(guī)劃以及資金等籌措能力，提出了實(shí)施計(jì)劃，為了加快項(xiàng)目的實(shí)施，取得政府有關(guān)部門的支持，特編制該項(xiàng)目的申請(qǐng)報(bào)告上報(bào)。三、建設(shè)規(guī)模與目標(biāo)定位建筑規(guī)模本項(xiàng)目為 XX 區(qū)老年康復(fù)中心建設(shè)項(xiàng)目，擬建 1 幢 5 層門診樓、1 幢 6 層病房樓、1 幢 6層康復(fù)樓、3 幢 5 層公寓樓及 1 幢 2 層附屬樓，規(guī)劃用地 平方米（合 35 畝） ，總建筑面積 28560 平方米，其中公建建筑面積 1728