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2025-02-28 12:51本頁(yè)面
【正文】 直屬事業(yè)單位（ 17個(gè)） 國(guó)務(wù)院部委管理的國(guó)家局（ 20個(gè)） （三）國(guó)務(wù)院及其部、委的行政立法 “ 各級(jí)行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員要自覺(jué)遵守憲法和法律，嚴(yán)格 依法行政 。 ” —— 2022年政府工作報(bào)告 ⒈ 依法行政與行政立法 依法行政是依法治國(guó)的一個(gè)極為重要的組成部分，一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。 《 行政許可法 》 對(duì)中國(guó)各級(jí)政府落實(shí)依法行政要求，推進(jìn)行政審批制度改革，進(jìn)一步繁榮發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，產(chǎn)生了強(qiáng)有力的促進(jìn)作用。 依法行政 執(zhí)法主體的設(shè)立及其職權(quán)的設(shè)定要有法律依據(jù) 執(zhí)法行為必須合法 海南三亞工商局的“ 奇招 ”是否合法 ? 依法行政 執(zhí)法主體的設(shè)立及其職權(quán)的設(shè)定要有法律依據(jù) 執(zhí)法行為必須合法 執(zhí)法程序必須符合法律要求 憲法第 89條規(guī)定： “ 國(guó)務(wù)院可以根據(jù)憲法和法律，規(guī)定 行政措施 ，制定 行政法規(guī) ，發(fā)布 決定和命令 。 ” 所謂行政立法，簡(jiǎn)言之，即 “ 為行政立法 ”或曰 “ 為規(guī)范行政而立法 ” 。 第二，國(guó)務(wù)院行政法規(guī)所規(guī)定的內(nèi)容 較法律具體 。國(guó)務(wù)院的行政法規(guī)較靈活，可及時(shí)制定，又便于修改、撤銷(xiāo)。另外，在使用名稱(chēng)等方面，也有區(qū)別。 行政立法權(quán)限 行政法規(guī) —— 國(guó)務(wù)院制定 行政規(guī)章 —— 國(guó)務(wù)院各部委制定 《 立法法 》 規(guī)定： 行政法規(guī) 可以就下列事項(xiàng)作出規(guī)定：⑴為執(zhí)行法律的規(guī)定需要制定行政法規(guī)的事項(xiàng)；⑵憲法第八十九條規(guī)定的國(guó)務(wù)院行政管理職權(quán)的事項(xiàng)。 全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)根據(jù)實(shí)際需要，可以作出決定將應(yīng)該由法律規(guī)定的部分事項(xiàng)， 授權(quán) 國(guó)務(wù)院先制定行政法規(guī)，但 有關(guān)犯罪和刑罰、對(duì)公民政治權(quán)利的剝奪和限制人身自由的強(qiáng)制措施和處罰、司法制度 等事項(xiàng)除外。 憲 法 自治條例 單行條例 特別行政區(qū)基本法 行 政 法 規(guī) 部門(mén)行政規(guī)章 省級(jí)行政規(guī)章 較大市行政規(guī)章 法律（基本、其他） 省級(jí)地方性法規(guī) 較大市地方性法規(guī) 特別行政區(qū)法律 A B C D （特別行政區(qū)政府） （自治機(jī)關(guān)） （人 大） （政 府） 中央 地方 國(guó)務(wù)院緊緊圍繞深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，為保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供有力的法制保障， 2022年，國(guó)務(wù)院制定公布行政法規(guī)共 21件；備案的地方性法規(guī)、規(guī)章 1331件，分別在中國(guó)政府法制信息網(wǎng)上和 《 中華人民共和國(guó)新法規(guī)匯編 》 中登載目錄或者刊發(fā)全文。 除公開(kāi)征求意見(jiàn)外，國(guó)務(wù)院堅(jiān)持對(duì)每部法律、行政法規(guī)草案，都組織召開(kāi) 專(zhuān)家論證會(huì) ，有的立法項(xiàng)目召開(kāi) 管理相對(duì)人座談會(huì) ，還有的立法項(xiàng)目召開(kāi)國(guó)際研討會(huì)，邀請(qǐng)外國(guó)專(zhuān)家、企業(yè)以及國(guó)際組織的代表對(duì)草案進(jìn)行論證 。 國(guó)務(wù)院法制辦立法后評(píng)估 立法后評(píng)估通俗地講就是“ 立法回頭看 ” ，它區(qū)別于執(zhí)法檢查，關(guān)注的是 立法中的 制度設(shè)計(jì) 合不合理、立法 內(nèi)容 有沒(méi)
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