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2025-01-08 12:51 本頁面
【正文】 （目錄見附件 1） 二、對適用期已過或者調(diào)整對象已經(jīng)消失，實際上已經(jīng)失效的 43件行政法規(guī)，宣布失效。 ⒌ 效力 行政法規(guī)和部門規(guī)章的效力可從以下三個方面加以考察： ★時間上的效力 ★空間上的效力 《 中華人民共和國海關(guān)對外國企業(yè)、新聞等常駐機構(gòu)和常駐人員進出口物品的管理規(guī)定 》 第 10條規(guī)定：“ 本規(guī)定不適用于經(jīng)濟特區(qū)。 ?如國家經(jīng)濟委員會與全國總工會曾聯(lián)合發(fā)布的 《 合理化建議和技術(shù)改進獎勵條例實施細(xì)則 》 ，就是為了執(zhí)行國務(wù)院發(fā)布的 《 合理化建議和技術(shù)改進獎勵條例 》 而制定發(fā)布的。 《 國務(wù)院關(guān)于經(jīng)營者集中申報標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定 》(自 2022年 8月 3日起施行 ) ◆ 國務(wù)院發(fā)布的 “ 辦法 ” 往往是 對某一類行政事務(wù)作比較具體的規(guī)定 。非經(jīng)正式撤銷或者特別修改，國務(wù)院其他任何決定、命令、行政措施、指示等均不能與其相沖突。 近日，銀川市法制辦會同銀川市環(huán)保局開展了 《 辦法 》實施情況立法后的評估工作。 國務(wù)院法制辦立法后評估 立法后評估通俗地講就是“ 立法回頭看 ” ，它區(qū)別于執(zhí)法檢查，關(guān)注的是 立法中的 制度設(shè)計 合不合理、立法 內(nèi)容 有沒有針對性、規(guī)定的 條款操作性 強不強以及立法的 實施效果好不好等問題 。 憲 法 自治條例 單行條例 特別行政區(qū)基本法 行 政 法 規(guī) 部門行政規(guī)章 省級行政規(guī)章 較大市行政規(guī)章 法律（基本、其他） 省級地方性法規(guī) 較大市地方性法規(guī) 特別行政區(qū)法律 A B C D （特別行政區(qū)政府） （自治機關(guān)） （人 大） （政 府） 中央 地方 國務(wù)院緊緊圍繞深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，為保障經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供有力的法制保障， 2022年，國務(wù)院制定公布行政法規(guī)共 21件；備案的地方性法規(guī)、規(guī)章 1331件，分別在中國政府法制信息網(wǎng)上和 《 中華人民共和國新法規(guī)匯編 》 中登載目錄或者刊發(fā)全文。 行政立法權(quán)限 行政法規(guī) —— 國務(wù)院制定 行政規(guī)章 —— 國務(wù)院各部委制定 《 立法法 》 規(guī)定： 行政法規(guī) 可以就下列事項作出規(guī)定：⑴為執(zhí)行法律的規(guī)定需要制定行政法規(guī)的事項；⑵憲法第八十九條規(guī)定的國務(wù)院行政管理職權(quán)的事項。國務(wù)院的行政法規(guī)較靈活，可及時制定，又便于修改、撤銷。 ” 所謂行政立法，簡言之，即 “ 為行政立法 ”或曰 “ 為規(guī)范行政而立法 ” 。 《 行政許可法 》 對中國各級政府落實依法行政要求，推進行政審批制度改革，進一步繁榮發(fā)展市場經(jīng)濟，產(chǎn)生了強有力的促進作用。 （二）國務(wù)院的行政機構(gòu) ⒈ 九“增”六“減”的軌跡 ⒉ 當(dāng)前國務(wù)院的組成 當(dāng)前國務(wù)院組成 國務(wù)院組成部門（ 27個） 國務(wù)院直屬機構(gòu)（ 16個） 國務(wù)院直屬事業(yè)單位（ 17個） 國務(wù)院部委管理的國家局（ 20個） （三）國務(wù)院及其部、委的行政立法 “ 各級行政機關(guān)及其公務(wù)員要自覺遵守憲法和法律，嚴(yán)格 依法行政 。 改革的 目
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