民用航空適航管理論文-論民用航空適航及安全管理-在線瀏覽
2024-08-01 03:24本頁面
【正文】 對民用航空器的設(shè)計、制造、使用和維修等環(huán)節(jié)進(jìn)行科學(xué)的、統(tǒng)一的審查、監(jiān)督和管理。因為它是以保障民用航空器的安全為核心并且它是國家法規(guī)的一部份，必須嚴(yán)格執(zhí)行。第一個特點是適航管理具 有權(quán)威性，適航管理所依據(jù)的適航標(biāo)準(zhǔn)和審定監(jiān)督規(guī)則，具有國家法律效力，所有的適航規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)都是國家強(qiáng)制實行的，這樣才能保證相對較高的安全性。第四個特點是動態(tài)發(fā)展性，航空科技和民用航空業(yè)是不斷發(fā)展中的各部門要不斷改進(jìn)創(chuàng)新適航標(biāo)準(zhǔn)，適航管理也必然隨之發(fā)展。 1987年在國務(wù)院常務(wù)會議上通過的《中華人民共和國民用航空器適航管理條例》 第四條規(guī)定 :民用航空器的適航管理由中國民用航空局負(fù)責(zé) ② 。適航是民用航空工業(yè)正常安全規(guī)范么運(yùn)行的基本保障， 適航管理需要一個完善的健全的管理監(jiān)督系統(tǒng)，它必須與航空工業(yè)、運(yùn)輸業(yè)等其他部門環(huán)節(jié)緊密相連，一環(huán)扣一環(huán)的滲透到其中，并且任何微小的環(huán)節(jié)都不能出差錯。它不應(yīng)該只是一個在事故發(fā)生后出現(xiàn)并處理事故損失和后續(xù)事情的部門，他必須在事故發(fā)生前切切實實的做好各方面的管理監(jiān)督工作。 一般來說適航分為兩大類：一類是初始適航管理 ，它是在航空器交付使用之前適航部門依據(jù)適航標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對民用航空器的設(shè)計和制造所進(jìn)行的型號合格審定和生產(chǎn)許可審定，以確保第二類是持續(xù)適航管理，它是在航空器滿足適航標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，滿足型號設(shè)計要求，符合型號合格審定基礎(chǔ)，獲得適航證，投入運(yùn)行后，為保持它在設(shè)計制造時的基本安全標(biāo)準(zhǔn)和適航水平，為保證航空器能始終處于適航安全運(yùn)行狀態(tài)而進(jìn)行的管理。 持續(xù)適航管理有三個要素：航空器、航空器使用、維修人員和單位。適航管理的宗旨是保障民用航空安全，維護(hù)公眾利益，促進(jìn)民用航空事業(yè)的發(fā)展。同時它也是政府職能的一種體現(xiàn)，通過這種管理有利于我們在民航領(lǐng)悟增加政府的影響力，提高和完善管理水平，為進(jìn)一步提高民航安全水平起了促進(jìn)作用。 另外，民用航空器的維修是保持航空器持續(xù)適航的重要因素。因而航空器的維修是航空器使用中的關(guān)鍵問題。 為保證安全的使用民用航空器，航空死維修和檢驗人員必須接受考核并取得相應(yīng)的執(zhí)照，適航管理部門應(yīng)對他們提出明確的要求和限制，并對他們進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和檢查，以保證人員素質(zhì)和技術(shù)水平滿足要求。但是在這發(fā)現(xiàn)的背后仍有許多問題需要我考思考和擔(dān)憂的。然而并不樂觀，我們知道目前中國在民航方面的研究水平遠(yuǎn)不及世界某些發(fā)達(dá)國家（如美國），民航大型客機(jī)主要都還是從國外的大型航空公司（如波音公司）購買或租賃，目前我們還沒有屬于自己的大型民用 客機(jī)。另外新中國成立以來，根據(jù)社會主義不同歷史時期的方針和路線，中國民航逐步建立和不斷完善了中國民用航空的行業(yè)管理體系。但在我囯深化改革民航體制的同時，難免會出現(xiàn)法規(guī)不夠完善、監(jiān)督機(jī)制不夠健全的現(xiàn)象。 目前中國民航總局對中國民用航空器的制造、設(shè)計、使用和維修實施全方面的適航管理。但是權(quán)利往往要用到實處才有他本身的意義所在，建立健全監(jiān)督機(jī)制，而不是空有其表的形象工程。每一個環(huán)節(jié)的監(jiān)管是否到位，每一個細(xì)節(jié)是否細(xì)致的檢查是管理工作的關(guān)鍵所在。然而， 航空災(zāi)難猶如揮之不去的幽靈，所造成的人身財產(chǎn)損失和無形的危害，在人們的心靈上投下了陰影。隨著我國經(jīng)濟(jì)的猛速發(fā)展，我國民航業(yè)在改
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