中國民用航空安全規(guī)劃綱要-在線瀏覽
2024-08-30 00:02本頁面
【正文】 手段更加系統(tǒng)化。在航行新技術(shù)應(yīng)用上，不斷加大運行保障科技含量，提高安全裕度，發(fā)揮科技對安全的支撐作用。未來十年，我國民航安全發(fā)展將面臨前所未有的機遇和挑戰(zhàn)，如何抓住機遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)，解決安全生產(chǎn)中存在的各種問題，持續(xù)提高航空運輸系統(tǒng)的安全性，降低事故率，減少損失，將是民航安全生產(chǎn)工作的重要主題。中國社會經(jīng)濟快速發(fā)展，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整，城鄉(xiāng)居民消費潛力進(jìn)一步釋放，將帶來充足的運輸市場需求，預(yù)計我國航空運輸將保持以上的增長態(tài)勢，到年，航空運輸總周轉(zhuǎn)量將達(dá)到 億噸公里以上。同時，充分考慮飛行人員、維修人員等技術(shù)力量和綜合保障能力，保證飛行安全。）機場建設(shè)未來十年，將根據(jù)全國民用運輸機場布局規(guī)劃的要求和航空運輸需求，確定機場建設(shè)的規(guī)模和等級，不斷強化綜合樞紐機場的國際競爭力，提高大中型機場的綜合保障能力，加快建設(shè)支線和旅游機場。）空中交通管理系統(tǒng)建設(shè)未來十年，我國空中交通的系統(tǒng)管理和服務(wù)能力將得到全面提升。雷達(dá)管制模式將得到完善，大部分地區(qū)實施雷達(dá)管制，其他地區(qū)基于新技術(shù)條件下的空中交通管制模式進(jìn)一步發(fā)展?？茖W(xué)實施空域分類，實施軍民航聯(lián)合管制運行，統(tǒng)一軍民航飛行管制標(biāo)準(zhǔn)，建立靈活和動態(tài)使用空域的機制，建立軍民航運行協(xié)調(diào)更加順暢的空域管理和使用機制，低空空域?qū)⒅鸩介_放，為通用航空發(fā)展創(chuàng)造空間。．面臨的機遇）黨中央國務(wù)院對安全生產(chǎn)工作高度重視黨中央、國務(wù)院歷來對安全工作高度重視。中國民航將全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院對安全工作的指示精神，全面深入地總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn)，準(zhǔn)確把握中國民航安全工作的方向和重點，保證中國民航持續(xù)安全發(fā)展。）民航強國戰(zhàn)略全面實施未來十年，中國民航將全面實施民航強國戰(zhàn)略。）國際航空安全管理方式變革目前，國際民航組織（）正在推行的一系列新的航空安全管理舉措，包括5 / 14推行國家航空安全方案（），開發(fā)全球安全信息交換系統(tǒng)，采用持續(xù)監(jiān)測方法（）繼續(xù)開展安全監(jiān)督審計等，將在未來十年給世界民航安全管理實踐帶來深刻變革，也將為中國民航借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗和做法，完善行業(yè)安全管理體制機制，提升安全管理水平，創(chuàng)造機遇和條件。未來十年，持續(xù)下降進(jìn)近、減小起飛尾流系統(tǒng)、基于性能的導(dǎo)航、交通流量管理、機場場面探測設(shè)備、精密跑道監(jiān)視、跑道安全攔阻系統(tǒng)、生物信息采集技術(shù)等飛行運行、空管、機場和安保方面的新技術(shù)將得到不斷發(fā)展和廣泛應(yīng)用，對提高航空運輸系統(tǒng)的容量和效率，降低飛行和空防安全風(fēng)險，促進(jìn)行業(yè)持續(xù)安全發(fā)展，提供有力的支撐。然而，如果按照這一發(fā)展速度和近十年運輸航空重大事故率推算，年間，將發(fā)生九次重大及以上運輸航空事故。）民族航空工業(yè)發(fā)展對適航管理工作帶來新的挑戰(zhàn)未來十年，中國航空工業(yè)將迎來重大戰(zhàn)略發(fā)展期，新支線飛機、大型飛機、直升機、發(fā)動機和機載設(shè)備將進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化階段，投入運行。因此，加強對國產(chǎn)航空產(chǎn)品的適航管理能力，將是保障我國民用航空工業(yè)發(fā)展和民航運輸安全水平的當(dāng)務(wù)之急。然而，目前通用航空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不夠，設(shè)施設(shè)備落后，人員老化，各地區(qū)嚴(yán)重缺乏飛行所需要的基礎(chǔ)設(shè)施和基本服務(wù)條件，這些問題不僅制約著通航的健康發(fā)展，也對通航安全管理、安全水平提升帶來了巨大的壓力。復(fù)雜的國際、國內(nèi)反恐形勢對民用航空安全保衛(wèi)工作提出很大挑戰(zhàn)，同時國內(nèi)社會矛盾復(fù)雜敏感，個人極端行為導(dǎo)致的非法干擾航空器運行事件屢有發(fā)生。因此，建立有效的空防安全體系，識別和控制風(fēng)險，制止空防事件的發(fā)生，也是急需面對的重要課題。在這種環(huán)境下如何進(jìn)一步提高安全性，對中國民航而言將是嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。7 / 14（二）提升系統(tǒng)能力到年，建立起相對完備的中國民航航空安全方案和成熟的行業(yè)安全體系，以風(fēng)險管理為手段，以體系監(jiān)管為核心，以資源配置為保障，充分發(fā)揮企業(yè)的安全管理主體職責(zé)和政府安全監(jiān)管職能，實現(xiàn)規(guī)章符合性基礎(chǔ)上的安全績效管理，步入人文內(nèi)涵式管理階段。（一）完善行業(yè)安全體系實
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