【正文】 ..................27 風險分析 ............................................ 27 市場風險 .......................................... 27 融資風險 .......................................... 27 投資風險 .......................................... 27 社會影響風險 ....................................... 28 政策環(huán)境風險 ....................................... 28 環(huán)境影響風險 ....................................... 28 風險對策 ............................................ 28 市場風險對策 ....................................... 28 融資風險對策 ....................................... 29 投資風險對策 ....................................... 29 社會影響風險對策 ................................... 29 政策環(huán)境風險對策 ................................... 29 環(huán)境影響風險對策 ................................... 30 11 結(jié)論與建議 ..............................................................................................31 結(jié) 論 ............................................... 31 建 議 ............................................... 31 附 圖 丹江口庫區(qū)淅川縣上集碼頭陸域配套工程 可行性研究報告 1 總論 長江勘測規(guī)劃設計研究有限責任公司 1 1 總論 概述 淅川縣地處豫鄂陜?nèi)∑呖h結(jié)合部，因淅水縱貫境內(nèi)形成百里平川而得名，是南水北調(diào)中線工程核心水源區(qū)、渠首所在地、國家生 態(tài)安全戰(zhàn)略要地，全國移民大縣、國家扶貧開發(fā)重點縣、西部大開發(fā)政策延伸縣、河南省首批擴權(quán)縣。南水北調(diào)中線核心水源區(qū)面積 2616 平方公里，占全縣國土總面積的 %。 淅川 縣 歷史悠久，文化燦爛，風景名勝眾多。寺內(nèi)的大雄寶殿至今仍完整保存著盛唐時期中原地區(qū)最大的壁畫，其藝術(shù)和學術(shù)研究價值均屬一流。其中“渠首 丹江 香嚴寺 坐禪谷 丹江大觀苑 荊紫關”成為全省推薦的八大特色旅游線路之一。 作為淅川縣最大的客運碼頭 上集碼頭 水域部分 已于 20xx年建成，是 淅川縣的重要咽喉和旅客來往的主要集散地，對于淅川縣旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起著關鍵性作用， 但 因各種原因，該碼頭 的陸域配套設施 建設進度大大滯后， 導致上集碼頭 只起到供旅客上下船作 用，其單一的功能 嚴重影響了淅川縣生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。根據(jù)淅川縣總體規(guī)劃分區(qū)規(guī)劃，完成整合后的地塊將分別定性為 水產(chǎn)品批發(fā)交易市場 、旅游接待中心、 康復養(yǎng)老中心 、 麒源旅游大廈 、物流倉儲中心、船舶養(yǎng)護中心六大功能分區(qū)用地進行 征用 ，同時配套建設園區(qū)主要 道路、 加油站、停車場等基礎 設施建設。 編制研究報告的主要依據(jù) （ 1） 《 淅川縣城 鄉(xiāng)總體 規(guī)劃（ 20xx2030)》 ； （ 2） 《淅川縣土地利用總體規(guī)劃 (20xx2020 年 )； （ 3） 《南水北調(diào)工程丹江口庫區(qū)河南省淅川縣上集綜合 碼頭 復建工程初步設計》 ， 20xx 年 5 月； （ 4）《 淅川縣旅游業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃 》； （ 5）《 丹江口庫區(qū)淅川縣上集碼頭 復建 工程 設計合同》 ； （ 6） 項目建設單位提供的其它相關材料。 （ 2）工作范圍： 上集 碼頭、上九 路之間 與碼頭范圍對應的 的陸域 配套設施建設 。 淅川縣將 圍繞 “ 水、都、寺、街 ” 特色，建成 1 個 4A級旅游景區(qū)（渠首）， 4A 級旅游景區(qū)（丹江大觀苑、香嚴寺、坐禪谷、荊紫關古鎮(zhèn)），形成人文景觀與自然景觀交相輝映的旅游產(chǎn)品體系。完善和豐富旅游產(chǎn)業(yè)鏈，使 “ 吃、住、行、游、購、娛 ” 六要素和諧發(fā)展、互相促進，全縣建成旅游客運公司 2 家，游船公司 2 家，旅行社 5家， 4 家四星級賓館，星級農(nóng)家樂 100家，旅游商品生產(chǎn)企業(yè) 5 家。到 20xx 年，旅游直接從業(yè)人員達到 10萬人以上，中高級旅游管理和經(jīng)營人員在旅游從業(yè)人員中所占的比重達 到10%。 淅川縣城作為一級綜合性旅游接待服務中心，要強化旅游城市理念。東帶：以省道 335 為軸線，聯(lián)結(jié)縣城 —— 馬蹬 —— 香花 —— 九重。 三組團為 北部組團、中部組團和南部組團。 上集鎮(zhèn)將 大力 發(fā)展旅游服務、娛樂設施，加強購物中心建設，全面提升接待與服務水平。強化與西峽縣城及其由此通過的高等級交通線路的聯(lián)系，形成與伏牛山互補、共贏發(fā)展局面。國家擴大內(nèi)需的經(jīng)濟發(fā)展方略和加快推動服務業(yè)的發(fā)展，將為旅 游業(yè)進一步發(fā)展創(chuàng)造新的機遇；隨著對現(xiàn)行休假制度的完善和 帶薪休假 制度的落實，將形成巨大的國內(nèi)旅游消費市場。 旅游業(yè)的關聯(lián)作用強大，綜合效益強 ，其直接涉及旅店、餐飲、批發(fā)、零售等諸多行業(yè)的發(fā)展，間接的帶動農(nóng)業(yè)、工業(yè)的發(fā)展。 淅川縣迎著庫區(qū)旅游業(yè)大發(fā)展的良好時期，憑借著自己得天獨厚的自然條件和豐富的旅游資源，計劃 20xx 年實現(xiàn)了旅游接待人次突破 500 萬，極大地促進了當?shù)鼐频?、餐飲、零售行業(yè)的營銷利潤和就業(yè)人數(shù)的提高。 上集鎮(zhèn)城區(qū)綜合碼頭陸域拓展必要性 淅川縣上集鎮(zhèn)人民政府為了利用旅游優(yōu)勢進一步促進淅川縣整體發(fā)展，委托哈爾濱工業(yè)大學做了控制性詳細規(guī)劃，將上集鎮(zhèn)共分為南區(qū)、北區(qū)和核心區(qū)。上集碼頭主要服務對象為旅游客運群體，建設 1個旅游客運泊位，年通過能力 150 萬人次 /年。 上集鎮(zhèn)所在庫區(qū)暫無專用客運泊位，擬建上集城區(qū)綜合碼頭是連接庫區(qū)水上旅 游和上集城區(qū)生態(tài)旅游的唯一銜接通道。 為了集約用地、更有效資源配置，淅川縣人民政府決定將碼頭陸域建設納入上集城區(qū)統(tǒng)一建設，碼頭陸域不再單純的只是客運泊位建設所需客運站房、停車場等，碼頭陸域納入城區(qū)統(tǒng)一建設后，不僅具有旅客進出港口功能，還必須帶動旅游業(yè)及相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。由旅游業(yè)發(fā)展聯(lián)動作用，上集鎮(zhèn)特色 水產(chǎn)品、地方土特產(chǎn)、旅游工藝品、 地方特色 收藏品 等相關產(chǎn)業(yè)也會相繼發(fā)展壯大，由此而產(chǎn)生的水產(chǎn)品批發(fā)交 易市場、旅游接待中心、生態(tài)旅游保健場所、旅游酒店、旅游物資存儲中心、旅游船舶年檢地及養(yǎng)護中心等等也將應運而生。 丹 江口庫區(qū)淅川縣上集碼頭陸域配套工程 可行性研究報告 3 建設規(guī)模 長江勘測規(guī)劃設計研究有限責任公司 7 3 建設 規(guī)模 丹江口庫區(qū)淅川縣上集碼頭陸域配套工程 總用地面積 224095 m2， 主要包括 水產(chǎn)品批發(fā)交易市場 、旅游接待中心、 康復養(yǎng)老中心 、 麒源旅游大廈 、物流倉儲中心、船舶養(yǎng)護中心六大功能分區(qū) 。 丹江口庫區(qū)淅川縣上集碼頭陸域配套工程 可行性研究報告 4 建設方案 長江勘測規(guī)劃設計研究有限責任公司 8 4 建設方案 規(guī)劃布局方案 本項目建設用地 南 起 上集客貨運碼頭 ， 北 至 城市干道上九路 ， 西 起 客運碼頭梯道 ， 東 抵 貨運碼頭坡道端部 ， 總面積 224095 m2。 見下表 41。 丹江口庫區(qū)淅川縣上集碼頭陸域配套工程 可行性研究報告 4 建設方案 長江勘測規(guī)劃設計研究有限責任公司 9 土石方工程 本項目場地平整土石方盡量考慮區(qū)內(nèi)平衡， 場平工程 土石方量 挖填 合計約為 130 萬 m3。 行車道路面 寬度 7～ 14m。人行道結(jié)構(gòu)自上至下依次為： 3cm厚高強砼彩磚 、 3cm 厚 1： 2水泥砂漿 、 15cm厚 C15水泥砼 、路基壓實度不小于 90%。 園區(qū)道路用地 30000m2， 約占項目總用地面積的 %。給水管道總長3000m，采用球墨鑄鐵管，管徑為 DN200mm～ DN400mm。 此外， 按規(guī)范要求設置消火栓，間距不大于 120m，重點地段不大于 80m，完善建筑消防設備的配置，加強保養(yǎng)與維護。 雨水管網(wǎng)工程 規(guī)劃考慮到雨水管網(wǎng)應盡量收集周邊地塊的全部雨水，并為其它管線埋地留足適當空間。 污水管網(wǎng)工程 規(guī)劃污水管道埋設在單側(cè)人行道下，污水管道管材采用鋼筋砼Ⅱ級管或鋼筋砼預應力管，污水管徑為 D300mm～ D400mm。 中水管網(wǎng)工程 規(guī)劃中水管道埋設在綠化帶下，中水管道管材采用 UPVC 管，管徑為D200。 電力工程 供電線路區(qū)內(nèi) 10KV 配電線路成環(huán)狀與道路平行設置，一般設于道路一側(cè)人行道下。 110KV 同塔雙回路架空線沿線預留 30 米的高壓走廊。 電信工程 工程 區(qū)內(nèi)主要電話通信網(wǎng)路采用光纜接入方式，考慮其它通信業(yè)務的要求，布置通信管道適當放大規(guī)格，沿 北側(cè)縱向道路 鋪設 2 6 孔或 3 6丹江口庫區(qū)淅川縣上集碼頭陸域配套工程 可行性研究報告 4 建設方案 長江勘測規(guī)劃設計研究有限責任公司 11 孔電信管道 燃氣工程 區(qū)內(nèi)燃氣管道采用中壓一級管網(wǎng)系統(tǒng)，用戶通過設置箱式調(diào)壓器調(diào)壓。 路燈工程 工程 區(qū) 內(nèi)道路沿線布置雙排路燈，采用單桿雙挑的燈桿形式，兩側(cè)路燈電纜均位于兩側(cè)綠化帶內(nèi)；燈桿高 10m，桿距 30m，車行道側(cè)選用 400W高壓鈉燈，平均照度為 331X；人行道選用 250W 高壓鈉燈，平均照度為 151X；電纜穿 DN50或 DN75 鍍鋅鋼管埋設，埋深為路面下 。 線形防護綠地主要在道路的中分帶及兩側(cè)的側(cè)分帶分布。 其他公建設施 工程 區(qū)內(nèi) 擬建設加 油站 1 座，占地面積 6660m2，建設大型公共停車場 1座，占地面積 6660m2。 市民居住房屋的拆遷以就地安置為主，征地費用以