【正文】 云計算等技術(shù)，按照鞏固完善、拓展創(chuàng)新、務(wù)實高效的原則，總結(jié)經(jīng)驗，多方借鑒，認真探索，繼續(xù)加強“網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上辦結(jié)”服務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)，進一步完善功能，拓展和延伸服務(wù)范圍，普及無紙化辦公。三是“ X 市工保 X 微信公眾服務(wù)號”正式上線，工傷保險業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程、工傷事故快報及業(yè)務(wù)上最近最新的政策法規(guī)都在“ X 市工保 X”進行申報并及時發(fā)布，還能在公眾號上進行工傷保險辦事預(yù)約，打通了業(yè)務(wù)辦理“最后一公里”。四是加強辦公網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的維護管理、安全管理，確保線上服務(wù)平臺正常運轉(zhuǎn)。積極探索扶貧、助殘、就業(yè)的新模式。 X 年 X 月，在 X 市第一屆“千年貢茶 X 碣灘”最美茶藝師技能大賽中，由 X 市人力資源和社會保障局選送的兩位茶藝師，分別獲得了三等獎和優(yōu)勝獎的好成績。根據(jù) X市人社局《關(guān)于加快“互聯(lián)網(wǎng) +就業(yè) +精準扶貧”服務(wù)平臺建設(shè)的意見》和 X 市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā) X 市 X 年“互聯(lián)網(wǎng) +就業(yè) +精準扶貧”服務(wù)平臺建設(shè)工作實施方案的通知》的文件精神和有關(guān)工作要求，高度重視、精心組織，以改革創(chuàng)新為動力，以促進就業(yè)、助力扶貧為目的，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)， 建立健全覆蓋全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）的就業(yè)服務(wù)體系，為農(nóng)村貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)提供較為完善的就業(yè)服務(wù)。一是部分就業(yè)人員就業(yè)質(zhì)量不高，就業(yè)不穩(wěn)定。三是貧困外出務(wù)工人員必須是脫貧人員，而我市去年有能力外出務(wù)工人員基本已經(jīng)脫貧，剩下的基本是醫(yī)保兜底人員，沒有務(wù)工能力。 （二）各類社保 基金征繳目標任務(wù)增幅較大，完成征繳任務(wù)和地方財政配套都存在一定困難。 （三）事業(yè)單位人事制度改革推進呈現(xiàn)新問題。 （四）機關(guān)社保改革問題凸現(xiàn)。二是配套政策和系統(tǒng)平臺改造滯后，在整個社保改革中，國家出臺了指導(dǎo)性規(guī)定，但是由于改革牽 涉面過大，各項具體操作和細節(jié)問題層出不窮，配套措施沒有及時到位，我省業(yè)務(wù)平臺本地化建設(shè)也進度緩慢，雖經(jīng)多次調(diào)試也不能完全勝任操作要求，導(dǎo)致工作進度遲滯。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層勞動保障站雖經(jīng)努力工作環(huán)境有所改善，但制約持續(xù)發(fā)展的瓶頸難以突破，主要是編制問題。二是勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理現(xiàn)未配備專用辦公場所，各企業(yè)用工信息需進一步完善。目前，各職能部門、經(jīng)辦機構(gòu)都是獨立的系統(tǒng) ，多個平臺操作，各自為陣。同時建議加大社?？☉?yīng)用力度，通過省級層面出臺政策規(guī)定，盡快深度推進融合社?？ǖ纳绫９δ?、民生保障功能及金融功能，實現(xiàn)一卡通，使社保卡真正成為方便群眾的幸?？?。就業(yè)是最大的民生，任何時候都必須抓緊抓好，要始終把就業(yè)作為第一位工作。近年來，國家層面連續(xù)出臺了 推進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的相關(guān)政策文件，省里從前年開始，已經(jīng)在逐步構(gòu)建更加積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策體系。二要狠抓四大重點群體就業(yè)工作。三要狠抓扶貧就業(yè)工作。要扎實做好異地搬遷貧困人口的就業(yè)服務(wù)工作，通過技能培訓(xùn)、職業(yè)指導(dǎo)、崗位 推薦等方式，多舉措促進搬遷人員就業(yè)，讓他們“搬得出、有就業(yè)、能脫貧”。涉及人社部門的制度改革已經(jīng)進入攻堅期，改革的項目多，任務(wù)重，且面臨很多實際困難，我們要找準短板，精準發(fā)力，助推發(fā)展。根據(jù)省廳的工作部署，要做好全市試點期間的個人賬戶清理及退付工作； 確保退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。充分發(fā)揮人事考試在選拔人才、促進就業(yè)中的重要作用，在確保考試安全、公正的基礎(chǔ)上，健全人事考試支撐 保障機制，加強基礎(chǔ)能力和信息化建設(shè)，嚴厲打擊高科技有組織作弊行為。健全差別化激勵機制，繼續(xù)完善機關(guān)事業(yè)單位獎金制度，進一步鞏固我市實行績效評估考核結(jié)果與獎金掛鉤這一特色工作的改革成效； 積極穩(wěn)妥地實施地區(qū)附加津貼制度，逐步實現(xiàn)同城同待遇。要加強高層次專業(yè)技術(shù)人才隊伍、技能人才隊伍建設(shè)、海外人才隊伍等三支人才隊伍建設(shè)工作。另一方面，整合利用現(xiàn)有的各類職業(yè)教育資源，加快高技能人才培養(yǎng)基地建設(shè)，打造 X 市技能人才培養(yǎng)高地，著力培養(yǎng)一批高技能人才。隨著經(jīng)濟持續(xù)下行，人社領(lǐng)域的風(fēng)險也在不斷累積，要牢牢繃緊防控風(fēng)險這根弦，保持頭腦清醒，做到防范在前、守土盡責(zé)。要開展好各項社會保險基金專項檢查，特別是針對近三年各項專項檢查和審計發(fā)現(xiàn)問題的整改情況，本著“有則堅決改之，無則引 以為戒”的原則進行梳理和整改完善。二要切實防范勞動關(guān)系風(fēng)險。三要切實防范信訪維穩(wěn)風(fēng)險。 （五）堅持不懈改進行風(fēng)作風(fēng)，營造更優(yōu)發(fā)展環(huán)境。人社部門是重要的民生部門，抓嚴抓實抓好行風(fēng)，整體推進系統(tǒng)黨風(fēng)、政風(fēng)、作風(fēng)建設(shè)，有著特別重要意義。一要深化放管服改革。要對辦理的事項認真梳理，追本溯源，一項一項查找政策法規(guī)依據(jù)，凡沒有依據(jù)、自我授權(quán)的，一律取消，絕不含糊。要在全面清理、取消、下放的基礎(chǔ)上，列出政務(wù)服務(wù)事項目錄清單，并向社會公布，放到太陽底下“曬一曬”，方便群眾辦理。要加快構(gòu)建全流程一體化的人社服務(wù)信息化平臺，推進人社政務(wù)服務(wù)事項標準化建設(shè)，全面推進互聯(lián)網(wǎng)與就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保障、人事人才、勞動關(guān)系等業(yè)務(wù)領(lǐng)域的深度融合，把群眾最關(guān)心的事項放到網(wǎng)上辦理。三要切實降低企業(yè)用工成本。繼續(xù)執(zhí)行階段性降低企業(yè)養(yǎng)老保險和失業(yè)保險費率政策，統(tǒng)籌安排好階段性降低工傷保險費率工作，完善企業(yè)養(yǎng)老保險費率過渡試點政策。允許符合條件的企業(yè)緩交社會保險費，緩交期間免收滯納金。要加大明察暗訪力度，組織對人社經(jīng)辦服務(wù)窗口集中安排不少于 X 次的明察暗訪，結(jié)果及時通報。要加強專項督查，對反映本系統(tǒng)有關(guān)行風(fēng)建設(shè)問題的信訪舉報優(yōu)先辦理、逐一核實、嚴肅處理，堅決查處行風(fēng)建設(shè)過程中出現(xiàn)的“吃拿卡要”套取基金或扶貧資金等違法違紀行為，對典型案件要進行公開曝光，并在全系統(tǒng)開展警示教育，形成震懾效應(yīng)。成立疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開線上、線下疫情防控工作會議 X 次，局機關(guān) X 名干部職工全力以赴抗擊疫情。 X 項人社服務(wù)事項實現(xiàn)“網(wǎng)上辦、掌 上辦、預(yù)約辦、郵寄辦、延后辦”，累計線上辦理業(yè)務(wù) X 萬余件、預(yù)約辦理業(yè)務(wù)X 余件、郵寄辦理 X 余件，實現(xiàn)疫情防控和人社服務(wù)兩不誤。實施“減免緩返補”政策，減免“三項”社會保險費 X 萬元，緩繳“三項”社會保險費 X 萬元，發(fā)放失業(yè)補助金 X 萬元，發(fā)放臨時價格補貼 X 萬元，發(fā)放失業(yè)保險穩(wěn)崗返還 X 萬元，激發(fā)企業(yè)復(fù)產(chǎn)內(nèi)生動力。面對嚴峻復(fù)雜的經(jīng)濟形勢，始終堅持實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，千方百計擴大城鄉(xiāng)就業(yè)，保持了就業(yè)大局的穩(wěn)定。積極開展公共就業(yè)服務(wù)專項行動，“春風(fēng)行動”、“就業(yè)扶貧行動日”期間，累計幫助 X 余名農(nóng)村勞動力實現(xiàn)了就業(yè)； 繼續(xù)推進“互聯(lián)網(wǎng) +就業(yè)服務(wù)”平臺建設(shè)，開展就業(yè)數(shù)據(jù)質(zhì)量專項治理六十日攻堅行動，全面提升我市“互聯(lián)網(wǎng) +就業(yè)創(chuàng)業(yè) +精準扶貧服務(wù)”平臺數(shù)據(jù)質(zhì)量； 積極指導(dǎo)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)。繼續(xù)強化擴面征繳工作，截至 X 月底，參加各項社會保險 X 萬人次，其中企業(yè)養(yǎng)老保險 X 人，失業(yè)保險參保 X 人，工傷保險參保 X 人，機關(guān)社保參保 X 人，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保 X 人 。代發(fā)各類資金 X 萬元，其中被征地農(nóng)民補貼 X 人 X 萬元、被征地農(nóng)民補助 X 人 X 萬元、獨生子女父母獎勵 X 人 X 萬元、鄉(xiāng) 村醫(yī)生 X 人 X 萬元、發(fā)民辦教師和代課老師 X 人 X萬元、放映員 X 人 X 萬元。 （四）民生保障資金向上爭取力度不斷加大。二是積極向上爭取各項社?；?。 （五）人事人才工作穩(wěn)步推進。根據(jù)《關(guān)于做好 X 職稱評審工作的通知》文件，根據(jù)崗位設(shè)置和人員聘任情況，結(jié) 合各事業(yè)單位崗位空缺，申報了 X 年專業(yè)技術(shù)人員各系列中高級職稱計劃 X 名，其中高級 X 名，中級 X 名； 認真落實機關(guān)事業(yè)單位暑假集中休假制度。一是開展全面工資集體協(xié)商工作。二是加強勞動維權(quán)力度。對各類用人單位的日常巡查次數(shù)達 X 余次，定期審查用人單位規(guī)章制度，補簽勞動合同； 通過巡查和專項檢查，督促 X 余家單位辦理了勞 動保障登記。三是提高勞動爭議仲裁水平。 （七）大力推進就業(yè)扶貧。 2020 年來，以黨的建設(shè)為抓手，不斷強化自身建 設(shè)，著力打造一支政治堅定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬的干部隊伍。全力推進基層黨支部“五化”建設(shè)，黨組 織的凝聚力進一步加強。 二、特色亮點工作 （一）實行“一個窗口對外”，創(chuàng)新工作模式。大廳從解決人民群眾反映強烈的突出問題入手，以打造一支“為民”干部隊伍、建立一套“利民”制度體系、提供一流“親民”窗口服務(wù)、建設(shè)一種“便民”業(yè)務(wù)模式為抓手，以推進政務(wù)服務(wù)體系化、政務(wù)服務(wù)模式轉(zhuǎn)型、政務(wù)服務(wù)效能提升為工作主線 ，以“一個窗口”“一個網(wǎng)廳”“一個終端”“一套標準”的“四個一”建設(shè)為主要工作內(nèi)容，實現(xiàn)政府公共服務(wù)全覆蓋、全聯(lián)通、全方位、全天候、全進程“五全服務(wù)”，實現(xiàn)“推開一扇門辦成一攬子事”的目標。并按照“應(yīng)進則進、進則能辦”的原則，把群眾的事情一次性辦好，堅持讓群眾少跑路。全面提升服務(wù)大廳的運行質(zhì)量和管理水平，確保服務(wù)窗口服務(wù)標準化、制度化、規(guī)范化。實行簽到制度、請休假制度，加強對 工作人員的管理。圍繞作風(fēng)建設(shè)、紀律建設(shè)、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、辦事效率、群眾滿意度等內(nèi)容，進行定期不定期明察暗訪，深入查找人社系統(tǒng)在優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、提高機關(guān)效能、改進工作作風(fēng)等方面存在的突出問題，定期不定期通報暗訪情況和處理結(jié)果； 并將暗訪情況納入單位和個人績效考核，加大執(zhí)紀問責(zé)處理力度，凡被問責(zé)通報的，均扣罰一定額度的年終績效獎金，努力營造“陽光、高效、滿意”的人社服務(wù)環(huán)境。開設(shè)舉報電話、投訴臺，動員社會各界對大廳工作進行監(jiān)督，形成督查 合力。一方面加強對窗口人員的儀容儀表、行為舉止、服務(wù)態(tài)度、文明用語、公務(wù)行為和工作作風(fēng)的嚴格監(jiān)督檢查，切實維護和提升服務(wù)大廳對外良好的窗口形象，另一方面，結(jié)合紀委嚴肅查處各種不作為、慢作為、亂作為的現(xiàn)象。一是嚴格執(zhí)行首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制和社會評議制等政務(wù)服務(wù)“五項制度”，全面推行熱情服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、和諧服務(wù)“三服務(wù)”和環(huán)境規(guī)范、著裝規(guī)范、作息規(guī)范、辦事規(guī)范“四規(guī)范”，提升政務(wù)服務(wù)整體形象。對窗口的監(jiān)督管理，實行雙重管理，即人力資源和社會保障服務(wù)中心進行日常管理和考核管理，派駐單位進行業(yè)務(wù)管理和人事管理，窗口的負面影響由派駐單位與服務(wù)中心同等承擔責(zé)任； 制定 相應(yīng)嚴格的責(zé)任追究制度和考核結(jié)果應(yīng)用制度，用制度約束人，使之不敢不作為、慢作為、亂作為、錯作為。通過爭先創(chuàng)優(yōu)活動來提升正能量和精氣神，提升工作人員服務(wù)理念，著力在提升群眾幸福指數(shù)上下功夫，努力營造“人文、科技、高效、便捷、廉潔”的人社服務(wù)環(huán)境。一是堅持“互聯(lián)網(wǎng) +政務(wù)服務(wù)”理念，運用大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)，按照鞏固完善、拓展創(chuàng)新、務(wù)實高效的原則，總結(jié)經(jīng)驗，多方借鑒，認真探索，繼續(xù)加強“網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上辦結(jié)”服務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)，進一步完善功能，拓展和延伸服務(wù)范圍，普及無紙化辦公。三是“ X 市工保 X 微信公眾服務(wù)號”正式上線，工傷保險業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程、工傷事 故快報及業(yè)務(wù)上最近最新的政策法規(guī)都在“ X 市工保 X”進行申報并及時發(fā)布，還能在公眾號上進行工傷保險辦事預(yù)約，打通了業(yè)務(wù)辦理“最后一公里”。四是加強辦公網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的維護管理、安全管理，確保線上服務(wù)平臺正常運轉(zhuǎn)。積極探索扶貧、助殘、就業(yè)的新模式。 X 年 X 月，在 X 市第一屆“千年貢茶 X 碣灘” 最美茶藝師技能大賽中，由 X 市人力資源和社會保障局選送的兩位茶藝師，分別獲得了三等獎和優(yōu)勝獎的好成績。根據(jù) X市人社局《關(guān)于加快“互聯(lián)網(wǎng) +就業(yè) +精準扶貧”服務(wù)平臺建設(shè)的意見》和 X 市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā) X 市 X 年“互聯(lián)網(wǎng) +就業(yè) +精準扶貧”服務(wù)平臺建設(shè)工作實施方案的通知》的文件精神和有關(guān)工作要求，高度重視、精心組織，以改革創(chuàng)新為動力，以促進就業(yè)、助力扶貧為目的，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建立健全覆蓋全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）的就業(yè)服務(wù)體系，為農(nóng)村貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)提 供較為完善的就業(yè)服務(wù)。一是部分就業(yè)人員就業(yè)質(zhì)量不高，就業(yè)不穩(wěn)定。三是貧困外出務(wù)工人員必須是脫貧人員，而我市去年有能力外出務(wù)工人員基本已經(jīng)脫貧，剩下的基本是醫(yī)保兜底人員，沒有務(wù)工能力。 （二）各類社保基金征繳目標任務(wù)增幅較大，完成征繳任務(wù)和地方財政配套都存在一定困難。 （三）事業(yè)單位人事制度改革推進呈現(xiàn)新問題。 （四）機關(guān)社保改革問題凸現(xiàn)。二是配套政策和系統(tǒng)平臺改造滯后，在整個社保改革中，國家出臺了指導(dǎo)性規(guī)定，但是由于改革牽涉面過大，各項具體操作和細節(jié)問題層出不窮，配套措施沒有及時到位，我省業(yè)務(wù)平臺本地化建設(shè)也進度緩慢，雖經(jīng)多次調(diào)試也不能完全勝任操作要求 ，導(dǎo)致工作進度遲滯。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層勞動保障站雖經(jīng)努力工作環(huán)境有所改善，但制約持續(xù)發(fā)展的瓶頸難以突破，主要是編制問題。二是勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理現(xiàn)未配備專用辦公場所，各企業(yè)用工信息需進一步完善。目前，各職能部門、經(jīng)辦機構(gòu)都是獨立的系統(tǒng)，多個平臺操作，各自為陣。同時建議加大社保卡應(yīng)用力度，通過省級層面出臺政策規(guī)定，盡快深度推進融合社?？ǖ纳绫９δ?、民生保障功能及金融功能，實現(xiàn)一卡通，使社?？ㄕ嬲蔀榉奖闳罕姷男腋？?。就業(yè)是最大的民生，任何時候都必須抓緊抓好，要始終把就業(yè)作為第一位工作。近年來，國家層面連續(xù)出臺了推進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的相關(guān)政策文件，省里從前年開始，已經(jīng)在逐步構(gòu)建更加積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策體系。二要狠抓四大重點群體就業(yè)工作。三要狠抓扶貧就業(yè)工作。要扎實做好異地搬遷貧困人口的就業(yè)服務(wù)工作，通過技能培訓(xùn)、職業(yè)指導(dǎo)、崗位推薦等方式，多舉措促進搬遷人員就業(yè)，讓他們“搬得出、有就業(yè)、能脫貧”。涉及人 社部門的制度改革已經(jīng)進入攻堅期，改革的項目多，任務(wù)重，且面臨很多實際困難，我