【正文】 定。深入推行 “ 陽光 ” 考務(wù)，順利組織實(shí)施了年度公務(wù)員招考工作，招錄公務(wù)員 (含參公管理人 員 )115 名 ,目前正開展補(bǔ)錄工作。大力推行公務(wù)員競(jìng)爭(zhēng)上崗制度，推進(jìn)了公務(wù)員輪崗交流。二是穩(wěn)慎推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革。對(duì)全市事業(yè)單位初次崗位設(shè)置方案進(jìn)行了預(yù)審，并指導(dǎo)各單位完善了設(shè)置方案；同時(shí)完成北海市 2020年事業(yè)單位考試聘用工作人 員收尾工作，為新招聘的 254 人辦理了聘用手續(xù)。第一，進(jìn)一步規(guī)范了義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資工作。三是進(jìn)一步深化職稱改革。三是在優(yōu)化環(huán)境上下功夫，牽頭起草人才工作政策措施。初步制定了自治區(qū)級(jí)和市級(jí)人才小高地各項(xiàng)管理辦法和規(guī)章制度。 四是有針對(duì)性地引進(jìn)國外智力。同時(shí)，堅(jiān)持 “ 走出去 ” 方針，推薦 1 名處級(jí)干部赴美參加重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)緊缺人才培訓(xùn)。不折不扣地落實(shí)企業(yè)軍 轉(zhuǎn)干部解困維穩(wěn)政策，確保我市企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部整體穩(wěn)定。開展欽北防三市 2020 年 122 名軍轉(zhuǎn)干部參加的為時(shí) 11 天的適應(yīng)性培訓(xùn)。認(rèn)真審核各類工資津補(bǔ)貼，調(diào)整遺屬困難補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，審核一次性撫恤金和遺屬生活困難補(bǔ)助費(fèi)，以及市直政府系統(tǒng)機(jī)關(guān)事業(yè)工作人員退休，全面落實(shí)了各類人員的各種待遇。一些待遇好專業(yè)性強(qiáng)的崗位普通求職者難以達(dá)到要求，而普通工種因工資低、勞動(dòng)強(qiáng)度大，求職 者寧愿失業(yè)也不愿屈就，導(dǎo)致出現(xiàn) “ 招工難，就業(yè)難 ” 的現(xiàn)象；二是大部分農(nóng)民因自身經(jīng)濟(jì)和文化基礎(chǔ)比較薄弱，對(duì)接受轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)的重要性和必要性認(rèn)識(shí)不足，組織農(nóng)民工開展培訓(xùn)工作比較困難；三是有些企業(yè)主和勞動(dòng)者法律意識(shí)淡薄，不愿主動(dòng)參保，導(dǎo)致社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面難度較大；四是社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍還不夠廣，部分私營企業(yè)、外商投資企業(yè)及其職工和大量自由職業(yè)者、個(gè)體工商戶以及進(jìn)城農(nóng)民工仍未完全納入社會(huì)保險(xiǎn)范圍；五是社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦系統(tǒng)建設(shè)嚴(yán)重滯后，給業(yè)務(wù)經(jīng)辦工作帶來了極大困難。七是人 事維穩(wěn)工作形勢(shì)依然嚴(yán)峻。八是收入分配矛盾突出。九是公務(wù)員激勵(lì)機(jī)制不夠完善。 四、 2020 年工作計(jì)劃（一）進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作。 以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，多層次、多渠道、多形式開展培訓(xùn)，用好用足就業(yè)再就業(yè)資金我。 整合北海人才網(wǎng)和北海勞動(dòng)保障網(wǎng)，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，不斷使業(yè)務(wù)在網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)。更加深入到各企業(yè)收集崗位信息，收集更多免費(fèi)求職者的就業(yè)資料，開展網(wǎng)上招聘洽談、求職登記，提高職介效率。以手機(jī)短信的形式不定期地向求職者或企業(yè)發(fā)布就業(yè)信息和就業(yè)動(dòng)向。（二）完善社會(huì)保障體系建設(shè) 擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，加強(qiáng)征繳力度，督促企業(yè)參保繳費(fèi)和催收欠費(fèi)，確保社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)收盡收。銀海區(qū)繼續(xù)做好試點(diǎn)擴(kuò)大工作，合浦縣做好試點(diǎn)準(zhǔn)備工作。認(rèn)真制訂北海市的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及定點(diǎn)藥店的管理細(xì)則，加強(qiáng)定點(diǎn)醫(yī)藥服務(wù)機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)管，增強(qiáng)醫(yī)?；鸬氖褂眯б妗８鶕?jù)國家和自治區(qū)醫(yī)改精神，按照以收定支，收支平衡的原則，探索城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療門診統(tǒng)籌辦法，穩(wěn)步增加納入居民醫(yī)保門診醫(yī)療統(tǒng)籌的重大疾病和慢性病的病種，適當(dāng)減輕參保居民的個(gè)人負(fù)擔(dān)。做好市級(jí)統(tǒng) 籌的籌資水平和待遇支付水平的測(cè)算工作，指導(dǎo)合浦縣開展過度基本醫(yī)療保險(xiǎn)度相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整工作，逐步縮小市、縣分級(jí)統(tǒng)籌管理的籌資標(biāo)準(zhǔn)和待遇支付標(biāo)準(zhǔn)等方面的差距，為市級(jí)統(tǒng)籌平穩(wěn)過度打好基礎(chǔ)。制訂我市將老工傷納入工傷保險(xiǎn)的實(shí)施辦法，徹底解決我市老工傷問題。強(qiáng)化基金稽核職能，明確工作職責(zé)，有效發(fā)揮基金稽核效能。逐步推行和建立用人單位遵守勞動(dòng)保障 法律法規(guī)誠信評(píng)價(jià)機(jī)制和失信懲罰機(jī)制，達(dá)到使企業(yè)誠實(shí)守信，依法經(jīng)營，維護(hù)好勞動(dòng)者合法權(quán)益的目的。 大力推進(jìn)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)實(shí)體化建設(shè)，爭(zhēng)取年內(nèi)建立北海市勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)，在北海市、合浦縣、鐵山港區(qū)設(shè)立勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁院，以擔(dān)負(fù)起維權(quán)和維穩(wěn)重任。（四）全面加強(qiáng)人事人才工作 進(jìn)一步抓好公務(wù)員管理工作。二是加強(qiáng)公務(wù)員培訓(xùn)、依法依規(guī)開展懲戒獎(jiǎng)懲等工作，促進(jìn)全市公務(wù)員素質(zhì)提高。完善公務(wù)員考核評(píng)價(jià)體系，探索考核結(jié)果與工資級(jí)別掛鉤，體現(xiàn)激勵(lì)作用。全面推行事業(yè)單位中層以上職位實(shí)行聘任制，工作人員實(shí)行聘用合同制。 深化收入分配制度改革。二是有序推進(jìn)公共衛(wèi)生和基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位及其他事業(yè)單位績(jī)效工資實(shí)施工作。 加強(qiáng)人才市場(chǎng)和公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。二是加強(qiáng)高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地建設(shè)，多形式、多層次推進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)，提高畢業(yè)生就業(yè)率和就業(yè)水平。一是根據(jù)市委市政府和自治區(qū)人社廳的統(tǒng)一部署，做好急需緊缺人才引進(jìn)工作。 穩(wěn)步推進(jìn)軍轉(zhuǎn)干部工作。（五）加強(qiáng)自身建設(shè) 積極穩(wěn)妥推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革合并。二是定崗定責(zé)，加快融合。 加強(qiáng)制 度建設(shè)。二是完善財(cái)務(wù)管理制度。 加強(qiáng)作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)。積極推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，加大監(jiān)督檢查力度，堅(jiān)決糾正不正之風(fēng)，樹立人力資源和社會(huì)保障部門的良好形象。一、主要工作目標(biāo)任務(wù)完成情況（截止 12月底）就業(yè)再就業(yè)：實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè) 41265 人，完成全年任務(wù)的 %；下崗失業(yè)人員再就業(yè) 4489 人，完成全年任務(wù)的 %，其中就業(yè)困難人員再就業(yè)2118 人，完成全年任務(wù)的 %；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 %，低于目標(biāo)控制數(shù) 個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)新增人數(shù) 22259 人，完成全年任務(wù)的%。參保人數(shù)分別為養(yǎng)老保險(xiǎn) 102269 人、醫(yī)療保險(xiǎn) 433067 人、失業(yè)保險(xiǎn) 94071 人、工傷保險(xiǎn) 88083 人、生育保險(xiǎn) 70178 人，分別完成全年任務(wù)的 %、 %、 %、%、 %。二、主要做法（一）積極穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)一是強(qiáng)化公共就業(yè)服務(wù)，促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者就業(yè)。二是轉(zhuǎn)變觀念，調(diào)整思路，主動(dòng)做好就業(yè)和培訓(xùn)服務(wù)工作。配合全市特別是鐵山港區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)工作進(jìn)度，認(rèn)真組織有培訓(xùn)需求的搬遷群眾開展職業(yè)技能培訓(xùn)，確保搬遷群眾培訓(xùn)就業(yè)工作與項(xiàng)目建設(shè)同步推進(jìn)。與區(qū)內(nèi)高校和職業(yè)院校簽訂協(xié)議，將園區(qū)企業(yè)作為畢業(yè)生實(shí)訓(xùn)基地，畢業(yè)生畢業(yè)后直接到企業(yè)工作。四是繼續(xù)執(zhí)行對(duì)企業(yè)下調(diào)醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育四險(xiǎn)費(fèi)率20%— 50%的政策，有效地減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，為穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì)發(fā)揮了積極作用。為切實(shí)幫助我市水庫移民、被征地農(nóng)民和就業(yè)困難人員等特殊群體實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)，妥善解決他們的基本生活和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展問題，積極開展水庫移民、被征地農(nóng)民和就業(yè)困難人員等特殊群體培訓(xùn)就業(yè)工作 ，組織他們參加職業(yè)技能培訓(xùn)，為他們提供免費(fèi)就業(yè)服務(wù)，促進(jìn)其實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。按照區(qū)廳的統(tǒng)一部署，精心組織開展就業(yè)援助月、春風(fēng)行動(dòng)、民營企業(yè)招聘周和大中專技校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月等公共就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)，同時(shí)積極舉辦用工專場(chǎng)招聘會(huì)，通過開展 “ 一對(duì)一 ” 幫扶和 “ 一站式 ”“ 一條龍 ” 服務(wù)，為不同的服務(wù)對(duì)象 “ 送政策、送服務(wù)、送崗位、送補(bǔ)貼 ” ，切實(shí)幫助服務(wù)對(duì)象早日實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。七是創(chuàng)新培訓(xùn)模式，開展多形式的職業(yè)培訓(xùn)。引導(dǎo)鼓勵(lì)各定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)充分利用各種培訓(xùn)資源，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)開設(shè)培訓(xùn)教學(xué)點(diǎn)，送政策到家，送培訓(xùn)上門，方便農(nóng)村勞動(dòng)者就近就地參加職業(yè)技能培訓(xùn)。（二）著力加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)一是采取多種措施擴(kuò)面征繳，社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。進(jìn)一步強(qiáng)化經(jīng)辦中心與勞動(dòng)監(jiān)察支隊(duì)的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，促使欠費(fèi)大戶積極補(bǔ)繳各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。認(rèn)真落實(shí)桂勞社發(fā) [2020]13 號(hào)文精神，做好養(yǎng)老保險(xiǎn)政策性參保補(bǔ)繳工作，全年共辦理補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi) 8300 人，征收補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi) 29000 多萬元。認(rèn)真做好企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整工作，人均增資 118 元 /月，涉及 43459 人 ,已全部按時(shí)發(fā)放到位。進(jìn)一步加強(qiáng)失業(yè)、醫(yī)療、工傷和生育保險(xiǎn)的待遇審核發(fā)放工作。與銀海區(qū)區(qū)委區(qū)政府積極溝通配合，強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)，切實(shí)抓好宣傳發(fā)動(dòng)、參保登記、保費(fèi)收繳、待遇發(fā)放等工作，確保新農(nóng)保工作迅速、穩(wěn)妥、有序地的開展。五是進(jìn)一步提高醫(yī)療保險(xiǎn) 基金支付限額。六是切實(shí)解決國有困難企業(yè)退休人員醫(yī)療保險(xiǎn)問題。七是加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)藥店的管理，保證醫(yī)療保險(xiǎn)基金的合理使用。截止目前，全市共核定 32 家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和 51 家醫(yī)保定點(diǎn)藥店，極大地方便了群眾就醫(yī)購藥。通過開展 “ 春暖行動(dòng) ” 和創(chuàng)建 “ 勞動(dòng)關(guān)系和諧單位 ” 活動(dòng)，幫助企業(yè)和勞動(dòng)者增強(qiáng)法律意識(shí)，促進(jìn)各類企業(yè)依法簽訂勞動(dòng)合同，建立穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。今年對(duì)全市各行業(yè)選擇了 280個(gè)企業(yè)進(jìn)行職工工資調(diào)查，共調(diào)查了 15701名在崗職工的工資，提取了 8537 名在崗職工的工資情況，形成并 向社會(huì)公布了北海市 2020 年部分職業(yè)（工種）勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位。根據(jù)《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》規(guī)定，進(jìn)一步健全勞動(dòng)爭(zhēng)議辦案制度，在案件辦理中，堅(jiān)持案件處理與事前預(yù)防相結(jié)合的原則，先調(diào)解后裁決，做到每案必果，維護(hù)了企業(yè)和職工雙方合法權(quán)益。四是強(qiáng)化監(jiān)察執(zhí)法力度，大力維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。進(jìn)一步健全農(nóng)民工工資保證金制度和工資監(jiān)控保障機(jī)制，及時(shí)為勞動(dòng)者做好維權(quán)工作，促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定。深入推行 “ 陽光 ” 考務(wù)，順利組織實(shí)施了年度公務(wù)員招考工作，招錄公務(wù)員 (含參公管理人員 )115 名 ,目前正開展補(bǔ)錄工作。大力推行公務(wù)員競(jìng) 爭(zhēng)上崗制度，推進(jìn)了公務(wù)員輪崗交流。二是穩(wěn)慎推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革。對(duì)全市事業(yè)單位初次崗位設(shè)置方案進(jìn)行了預(yù)審，并指導(dǎo)各單位完善了設(shè)置方案；同時(shí)完成北海市 2020年事業(yè)單位考試聘用工作人員收尾工作，為新招聘的 254 人辦理了聘用手續(xù)。第一，進(jìn)一步規(guī)范了義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資工作。三是進(jìn)一步深化職稱改革。三是在優(yōu)化環(huán)境上下功夫，牽頭起草人才工作政策措施。初步制定了自治區(qū)級(jí)和市級(jí)人才小高地各項(xiàng)管理辦法和規(guī)章制度。 四是有針對(duì)性地引進(jìn)國外智力。同時(shí)，堅(jiān)持 “ 走出去 ” 方針，推薦 1 名處級(jí)干部赴美參加重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)緊缺人才培訓(xùn)。不折不扣地落實(shí)企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困維穩(wěn)政策，確保我市企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部整體穩(wěn)定。開展欽北防三市 2020 年 122 名軍轉(zhuǎn)干部參加的為時(shí) 11 天的適應(yīng)性培訓(xùn)。認(rèn)真審核各類工資津補(bǔ)貼，調(diào) 整遺屬困難補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，審核一次性撫恤金和遺屬生活困難補(bǔ)助費(fèi)，以及市直政府系統(tǒng)機(jī)關(guān)事業(yè)工作人員退休，全面落實(shí)了各類人員的各種待遇。一些待遇好專業(yè)性強(qiáng)的崗位普通求職者難以達(dá)到要求，而普通工種因工資低、勞動(dòng)強(qiáng)度大，求職者寧愿失業(yè)也不愿屈就，導(dǎo)致出現(xiàn) “ 招工難，就業(yè)難 ” 的現(xiàn)象；二是大部分農(nóng)民因自身經(jīng)濟(jì)和文化基礎(chǔ)比較薄弱，對(duì)接受轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)的重要性和必要性認(rèn)識(shí)不足，組織農(nóng)民工開展培訓(xùn)工作比較困難；三是有些企業(yè)主和勞動(dòng)者法律意識(shí)淡薄，不愿主動(dòng)參保，導(dǎo) 致社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面難度較大；四是社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍還不夠廣，部分私營企業(yè)、外商投資企業(yè)及其職工和大量自由職業(yè)者、個(gè)體工商戶以及進(jìn)城農(nóng)民工仍未完全納入社會(huì)保險(xiǎn)范圍；五是社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦系統(tǒng)建設(shè)嚴(yán)重滯后，給業(yè)務(wù)經(jīng)辦工作帶來了極大困難。七是人事維穩(wěn)工作形勢(shì)依然嚴(yán)峻。八是收入分配矛盾突出。九是公務(wù)員激勵(lì)機(jī)制不夠完善。四、 2020 年工作計(jì)劃（一）進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作。 以市場(chǎng)需求 為導(dǎo)向，多層次、多渠道、多形式開展培訓(xùn)，用好用足就業(yè)再就業(yè)資金我。 整合北海人才網(wǎng)和北海勞動(dòng)保障網(wǎng)，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，不斷使業(yè)務(wù)在網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)。更加深入到各企業(yè)收集崗位信息，收集更多免費(fèi)求職者的就業(yè)資料，開展網(wǎng)上招聘洽談、求職登記，提高職介效率。以手機(jī)短信的形式不定期地向求職者或企業(yè)發(fā)布就業(yè)信息和就業(yè)動(dòng)向。（二）完善社會(huì)保障體系建設(shè) 擴(kuò)