【正文】 15％，直至 2021 年取消配額，汽車貿(mào)易量的進(jìn)口基數(shù)是 60 億美元；從 2021 年起關(guān)稅每年下調(diào) 10%， 2021 年前整車進(jìn)口關(guān)稅平均降至 25％，零部件進(jìn)口關(guān)稅平均降至 10％。 投資與技術(shù)轉(zhuǎn)讓方面的條款： WTO從 2021年開始執(zhí)行與貨物貿(mào)易有關(guān)的投資 措施協(xié)議（ TRIMS），該協(xié)議規(guī)定：不得規(guī)定國(guó)產(chǎn)化比例；進(jìn)口與出口不得掛鉤； 不得限制進(jìn)口部件總成裝車；不得以外匯平衡為理由限制進(jìn)口；不得規(guī)定出口數(shù) 量；可拒絕執(zhí)行強(qiáng)加上述要求的合同。 WTO 條款對(duì)中國(guó)汽車業(yè)的影響 非歧視性貿(mào)易原則 它包括無條件最惠國(guó)待遇和國(guó)民待遇，這使出口國(guó)享有進(jìn)口國(guó)給予任意國(guó)家的最低關(guān)稅和其他權(quán)益，并且在進(jìn)口之后與國(guó)內(nèi)產(chǎn)品享有同等待遇，我國(guó)目前擁有的最惠國(guó)待遇均屬于雙邊性質(zhì)，加入 WTO 后可獲得多邊最惠國(guó)待遇，有利于我國(guó)出口市場(chǎng)的穩(wěn)定多元化，有利于汽車等高附加值2021年 7月 1前 整車關(guān)稅 降至 25%，最大的消減幅度將在進(jìn)入WTO前后前幾年做出 2021年 7月 1日前 零部件關(guān)稅 將于 2021年之前減至平均 10% 6 產(chǎn)品進(jìn)入周邊國(guó)家，拉美、西亞、非洲等市場(chǎng)。 關(guān)稅減讓原則 關(guān)稅減讓談判一般在產(chǎn)品主要供應(yīng)者與主要出口著之間進(jìn)行，其他國(guó)家也可以參加，雙邊減讓談判結(jié)果，其他成員按照“最惠國(guó)待遇”原則可不經(jīng)談判而適用。 一般禁止數(shù)量限制原則 取消數(shù)量限制，即各締約方應(yīng)以關(guān)稅為唯一的保護(hù)手段，除此之外，不應(yīng)以配額、許可證等方式對(duì)進(jìn)口加以限制，如遇特殊情況需要限制，則要遵循無國(guó)別原則。我國(guó)曾允諾，將在 2021 年前，逐步取消汽車配額，在這期間配額基本削減為 60 億，以后將以每年增長(zhǎng) 15%，直到取消為止。加入 WTO 后可能出現(xiàn)進(jìn)口劇增，危機(jī)我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)某個(gè)領(lǐng)域產(chǎn)品，我們要充分和巧妙的利用例外條款來保護(hù)自己的汽車產(chǎn)業(yè)。當(dāng)國(guó)外汽車產(chǎn)品大量涌入我國(guó)的時(shí)候，我們可以利用法律的手段，對(duì)其加以限制。加入 WTO 后，公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮了巨大的作用，使得國(guó)內(nèi)外的商品的流通，更加暢通，對(duì)汽車產(chǎn)業(yè)相當(dāng)?shù)挠欣? 整車方面：目前我國(guó)進(jìn)口轎車價(jià)格是由到岸價(jià)、消費(fèi)稅（ 5％～ 8％）、增值 稅（ 17％ %）、關(guān)稅（ 80％～ L00％）所構(gòu)成。另外，還包括商檢費(fèi)用、運(yùn)輸費(fèi)用、金融 費(fèi)用以及選裝件價(jià)格、經(jīng)銷商費(fèi)用和諸如許可證轉(zhuǎn)購(gòu)等其他的費(fèi)用。以 15 萬(wàn)元乘以 129%等于 19． 5 萬(wàn)元。 過渡期后汽車整體關(guān)稅可能下降至 25％，但不會(huì)所有車型稅率都為 25％。加上增值稅、消費(fèi)稅、正常的銷售利潤(rùn)等， 轎車整車價(jià)格不會(huì)像一般人所想象的那樣大幅度下跌。即使 2021 年中國(guó)進(jìn)口車關(guān)稅降至 25％， 這輛車的國(guó)內(nèi)實(shí)際價(jià)最多不過降低 9 萬(wàn)元。 從價(jià)格角度看，目前我國(guó)轎車的價(jià)格普遍低于同類進(jìn)口車型，加入 WTO 后價(jià)格對(duì)國(guó) 產(chǎn)轎車的沖擊是有限的。而夏利、奧拓的部分車型 1999 年以來已降至 5 萬(wàn)元 人民幣以內(nèi)。而國(guó)家開發(fā)銀行支持的一汽大眾捷達(dá)、神龍富康等中檔轎車，國(guó)際上同 檔次車的價(jià)格約 8000 美元，按照目前關(guān)稅及匯率 8 計(jì)算，報(bào)關(guān)后價(jià)格約合人民幣 萬(wàn)元，稍高于上述國(guó)產(chǎn)車型價(jià)格；按加入 WTO 六年后的關(guān)稅及現(xiàn)有匯率計(jì)算，國(guó)際 上同檔次車報(bào)關(guān)后的價(jià)格約合人民幣 10． 5 萬(wàn)元，低于上述兩種中檔國(guó)產(chǎn)轎車目前 的價(jià)格。國(guó)產(chǎn)與進(jìn)口轎車在技術(shù)水平和質(zhì)量水平方面差距很大，國(guó)外轎車品種、規(guī)格 之多，對(duì)消費(fèi)需求不同層次的覆蓋面之廣，是目前國(guó)產(chǎn)轎車所不能比擬的。因此， 一旦“入世”，中國(guó)汽車市場(chǎng)將會(huì)受到價(jià)格與品質(zhì)因素的雙重影響，而不單單是 由價(jià)格來左右。 零部件方面：加入 WTO 以后，零部件進(jìn)口平均關(guān)稅將由目前的 35%降至 10%。在選擇配套件時(shí)， 將逐步采用國(guó)際通行的競(jìng)爭(zhēng)定點(diǎn)。 投資與投資政策 加入 WTO 在投資與投資政策領(lǐng)域?qū)ξ覈?guó)汽車工業(yè)的影響，主要表現(xiàn)為對(duì)現(xiàn)有 投資的沖擊，投資政策變動(dòng)引起的中外合資企業(yè)中控股權(quán)的爭(zhēng)奪，以及外國(guó)獨(dú)資 企業(yè)與中資企業(yè)、合資企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)。 從宏觀的角度看，股權(quán)比例和法人形態(tài)等方面限制的取消，意味著中方將讓 出汽車企業(yè)的主導(dǎo)權(quán)。 股權(quán)比例限制的取消，使中方在合資企業(yè)中的發(fā)言權(quán)更小，而法人形態(tài)限制的取 消將使外方掌握除在市場(chǎng)、金融方面之外的全部權(quán)利。 從微觀的角度看，投資政策調(diào)整的影響并非 完全對(duì)我國(guó)汽車企業(yè)不利。投資政策的調(diào)整將使企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)更 加充分，產(chǎn)品更新?lián)Q代更快，真正形成技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制。因此，加入 WTO 以后，對(duì)我國(guó)現(xiàn)有零部件行業(yè)的“散 ”、“亂”、“差”進(jìn)行“整合”在所難免。對(duì)于有實(shí)力的外資企業(yè)，將可能在市場(chǎng)整合的過程中 隨著市場(chǎng)的集中逐步拓展。 產(chǎn)品與市場(chǎng)和技術(shù) 產(chǎn)品方面： 我國(guó)現(xiàn)有轎車產(chǎn)品都是引進(jìn)國(guó)外的車型，其中上海別克、廣州本 田、一汽大眾奧迪 A神龍富康、上海大眾帕薩特 B 陷等具有 90 年代水平，其余如 普通桑塔納、捷達(dá)、夏利、奧拓等屬 80 年代水平。 技術(shù)方面：加入 WTO 以后，我國(guó)的汽車技術(shù)開發(fā)面臨著艱難的抉擇。目前一汽、東風(fēng)公司等，雖然在國(guó)內(nèi)汽車行業(yè)中屬技 術(shù)力量較強(qiáng)的，但自主轎車開發(fā)能力與國(guó)際水平差距大。上汽總公司雖然建立起合資性 質(zhì)的技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)（ 泛亞技術(shù)中心和大眾技術(shù)中心），但其技術(shù)產(chǎn)權(quán)仍掌握在外 方，仍培育不了自己的技術(shù)開發(fā)能力。 市場(chǎng)方面 :加入 WTO 以后，我國(guó)汽車產(chǎn)品 的生命周期將大大縮短，像普通 桑塔納那樣近 18年的產(chǎn)品生命周期將一去不復(fù)返。隨著整車產(chǎn)品更新?lián)Q代的速度加快，每種產(chǎn)品數(shù)量將減少，如果僅為一種整車配套，那么零 部件廠家將效益不高甚至虧損。從產(chǎn)品的角度看，目前單車的利潤(rùn)水平是在競(jìng) 爭(zhēng)不充分的條件下產(chǎn)生的，加入 WTO 以后， 市場(chǎng)競(jìng) 10 爭(zhēng)不充分逐漸為競(jìng)爭(zhēng)充分的 市場(chǎng)所代替，從而降低整車單件的利潤(rùn)水平是一種必然趨勢(shì)，但市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)充分條 件下的利潤(rùn)率水平將難以維系我國(guó)部分國(guó)有企業(yè)和合資企業(yè)的高成本運(yùn)行。但政策的調(diào)整與經(jīng)濟(jì)變量的調(diào)整對(duì)企業(yè)的影響方式完 全不同。 從這一政策的初衷看，國(guó)產(chǎn)化政策是為了培育我國(guó)的技術(shù)開發(fā)能力，增加就 業(yè)。加入 WTO 以后，取消或者減弱國(guó)產(chǎn)化趨 勢(shì)將加 強(qiáng)。取消或者減弱國(guó)產(chǎn)化的要求直接有利于我國(guó) 的轎車整車廠，使其在零部件采購(gòu)方面具有重大的選擇權(quán)，可以更多地從技術(shù)和 成本方面考慮零部件體系，在更大的空間優(yōu)化配置資源。 從產(chǎn)品本身的特點(diǎn)看：轎車零部件按其產(chǎn)品特征可以分為鑄鍛毛坯件、大型結(jié)構(gòu)件、高技術(shù)功能件和一般小件。大型結(jié)構(gòu)件如車架、車身、車橋、內(nèi)外飾件等因體積大，不易運(yùn)輸，進(jìn)口成本高， 此類產(chǎn)品也具有生產(chǎn)地指向，因而也不是跨國(guó)公司出口的重點(diǎn)，但跨國(guó)公 司可以 采用合資、獨(dú)資等方式實(shí)行當(dāng)?shù)鼗a(chǎn)。而高技術(shù)功能件，如電 子控制系統(tǒng)、安全系統(tǒng)和尾氣凈化系統(tǒng)等高技術(shù)件，這些零部件的技術(shù)完全掌握 在跨國(guó)公司手中，我國(guó)零部件企業(yè)不具備競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。相反，生產(chǎn)零部件的國(guó)產(chǎn)化 率越高，對(duì)零件采購(gòu)成本下降的空間就越小。在中外合資企業(yè)中，又有同汽車跨國(guó)零部 件公司的合資，同非汽車公司的合資，相比較而言，入關(guān)對(duì)它們的沖擊較小，而對(duì)于其它所有制類型的企業(yè)，則有較大程度的沖擊。目前除合資企業(yè)可以銷售本企業(yè)的產(chǎn)品外，在經(jīng)營(yíng)范圍方面限制相當(dāng)嚴(yán)。 汽 車服務(wù)貿(mào)易的開放，最直接的表現(xiàn)是汽車市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局將發(fā)生變化。另一方面關(guān)稅下降和配額不斷增加，降低了國(guó)外汽車貿(mào)易的進(jìn)入成本和進(jìn)入條件。我國(guó)現(xiàn)有轎車整車廠如上 海大眾、一汽大眾、神龍公司、天津夏利等經(jīng)過多年的努力，在全國(guó)建立了較為完善的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)和維修體系，具有明顯的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì) ，這是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手在短時(shí)期內(nèi)無法做到的。 加入 WTO 對(duì)汽車業(yè)影響的應(yīng)對(duì)措施 企業(yè)應(yīng)對(duì)措施 國(guó)內(nèi)企業(yè) 謀求與國(guó)際跨國(guó)公司全方位合作，重汽集團(tuán)擬與世界著名的重型卡車 生產(chǎn)商 —— 瑞典的VOLVO 公司合作，在中國(guó)生產(chǎn) VOLVO 公司 98 年推出的 FM 系列車型，并利用 VOLVO 公司技術(shù)改進(jìn)斯太爾車。一汽集團(tuán)債轉(zhuǎn)股后，德國(guó)大眾公司擬回購(gòu)一汽集團(tuán) 12 股份，與一汽集團(tuán)全面合作，目前正在 談判中。 （ 2）向政府要政策。經(jīng)企業(yè)積極 要求，國(guó)家今年批準(zhǔn)一汽集團(tuán) 78 億元債轉(zhuǎn)股方案， 12 月 2 日已簽訂了框架協(xié)議。國(guó)家批準(zhǔn)天汽公司將其優(yōu)良資產(chǎn)重組上市，上市后己籌措 億元。 一汽、東風(fēng)汽車集團(tuán)相繼提拔了年富力 強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)集團(tuán)內(nèi)部的機(jī)構(gòu)進(jìn)行了一系列重大改革，使得部室機(jī)構(gòu)和人員大大減少。一汽集團(tuán)在 1998 年成立了富奧 汽車零部件有限公司，其最終目的是仿效美國(guó)通用公司將一部分零部件企業(yè)從一汽集團(tuán)獨(dú)立出去，讓其獨(dú)立面對(duì)市場(chǎng)。 （ 2）要求全球采購(gòu)。 （ 3）要求有一個(gè)合理的保護(hù)期。 （ 4）隨著整車市場(chǎng)日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)，跨國(guó)公司下屬合資公司將進(jìn)一步要求擴(kuò)大股權(quán)，以擴(kuò)大其在合資企業(yè)中的經(jīng)營(yíng)權(quán)（因?yàn)?50％的股權(quán)不能保證國(guó)際跨國(guó)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，在其它權(quán)限方面也受到限制。 國(guó)際零部件 企業(yè) （ 1）采取一定的保護(hù)措施，在保護(hù)時(shí)，應(yīng)區(qū)別對(duì)待。 （ 2）必須保持一定的國(guó)產(chǎn)化比率或稱當(dāng)?shù)鼗a(chǎn)的比例。 政府應(yīng)對(duì)措施 （ 1） 盡快取消以限制為主的消費(fèi)政策，改善私人購(gòu)車外部環(huán)境 通過兼并重組進(jìn)一步推動(dòng)汽車工業(yè)改組，促進(jìn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)和專業(yè)化分工， 以此為基礎(chǔ)降低生產(chǎn)成本和銷售價(jià)格。 （ 3）要求企業(yè)加強(qiáng)自身的管理。D補(bǔ)貼、自主創(chuàng)新與我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化研究》， 2021. [7]吳松泉 .《加入 WTO十年改變了中國(guó)汽車業(yè)》， 2021. 9JWKf wvGt YM*Jgamp。 QA9wkxFyeQ^! djsXuyUP2kNXpRWXm Aamp。849Gx^Gj qv^$UE9wEwZQcUE%amp。 gTXRm 6X4NGpP$vSTTamp。MuWFA5uxY7JnD6YWRr Wwc^vR9CpbK!zn%Mz849Gx^Gj qv^$UE9wEwZQcUE% amp。gTXRm 6X4NGpP$vSTTamp。MuWFA5ux^Gj qv^$UE9wEwZQcUE% amp。gTXRm 6X4NGpP$vSTTamp。MuWFA5uxY7JnD6YWRr Wwc^vR9CpbK! zn%Mz849Gx^Gj qv^$UE9wEwZQcUE%amp。 gTXRm 6X4NGpP$vSTTamp。 849Gx^Gj qv^$UE9wEwZQcUE%amp。 gTXRm 6X4NGpP$vSTTamp。 MuWFA5uxY7JnD6YWRrWwc^vR9CpbK! zn% Mz849Gx^Gj qv^$UE9wEwZQcUE%amp。 gTXRm6X4NGpP$vSTTamp。 MuWFA5ux^Gj qv^$UE9wEwZQcUE%amp。 gTXRm6X4NGpP$vSTTamp。 MuWFA5uxY7JnD6YWRr W wc^vR9CpbK!zn%Mz849Gx^Gj qv^$UE9wEwZQcUE% amp。gTXRm 6X4NGpP$vSTTamp。 6a*CZ7H$dq8Kqqf HVZFedswSyXTyamp。 UE9aQGn8xp$Ramp。 qYpEh5pDx2zVkumamp。 ksv*3t nGK8!z89Am YWpazadNuKNamp。849Gx^Gj qv^$UE9wEwZQcUE%amp。 gTXRm6X4NGpP$vSTTamp。 MuWFA5uxY7JnD6YWRrWwc^vR9CpbK! zn% Mz849Gx^Gjqv^$UE9wEwZQcUE% amp。 gTXRm 6X4NGpP$vSTTamp。MuWFA5ux^Gjqv^$UE9wEwZQcUE% amp。 gTXRm 6X4NGpP$vSTTamp。MuWFA5uxY7JnD6YWRr Wwc^vR9CpbK!zn%Mz849Gx^Gj qv^$UE9wEwZQcUE%amp。 gTXRm 6X4NGpP$vSTTamp。 6a*CZ7H$dq8Kqqf HVZFedswSyXTyamp。 UE9aQGn8xp$Ramp。 qYpEh5pDx2zVkumamp。 ksv*3t nGK8! z89Am YWpazadNuKNamp。 qYpEh5pDx2zVkumamp。ksv*3t nGK8!z89Am YWpazadNuKNamp。 qYpEh5pDx2zVkumamp。 ksv*3t nGK8!z89Am YWpazadNuKNamp。 qYpEh5pDx2zVkum amp。 ksv*3t nGK8! z89Am UE9aQGn8xp$Ramp。 qYpEh5pDx2zVkum amp。 ksv*3t nGK8! z89Am YWpazadNuKNamp。 qYpEh5pDx2zVkumamp。 ksv*3t nGK8! z89Am YWpazadNuKNamp。 qYpEh5pDx2zVkum amp。 ksv*3t nGK8! z89Am YWpazadNuKNamp。 qYpEh5pDx2zVkumamp。 ksv*3t nGK8!z89Am YWv*3tnGK8! z89Am YWpazadNuKNamp。 qYpEh5pDx2zVkum amp。 ksv*3t nGK8! z89Am YWpazadNuGK8! z89Am YWpazadNuKNamp。qYpEh5pDx2zVkumamp。 ksv*3t nGK8!z89Am YWpazadNuKNamp。qYpEh5pDx2zVkumamp。ksv*3t nGK8!z89Am YWpazadNuKNamp。 qYpEh5pDx2zVkum amp。 ksv*3t nGK8! z89Am YWv*3tnGK8! z89Am YWpazadNuKNamp。MuWFA5uxY7JnD6YWRr Wwc^vR9CpbK