【正文】 由 *大街上供熱管網(wǎng)接入， 管徑 DN300。 ⑤交通條件 本項目建設地點位于 *大街 302 號，附近有多條線路的公交車在此經(jīng)過，建設地點交通較為便利。 孤山子鎮(zhèn)、駝腰嶺鎮(zhèn) 2 個社會就業(yè)和社會保障服務站建設性質為改造，項目給水、排水、供電、供暖及通訊、有 線電視等條件，均可利用現(xiàn)有。；新建鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）就業(yè)和社會保障服務站 2 座，每座 新建 面積均為 300m178。 項目 總投資及 資金籌措 項目 總投資 項目 總投資估算為 萬元， 全部為建設投資。 *就業(yè) 和社會保障 服務中心 及各個鄉(xiāng)鎮(zhèn) 服務站 投資估算詳見“主要經(jīng)濟技術指標表”。 項目建設期 *就業(yè)和社會保障 服務中心 建設期為 17 個月， 擬于 2020 年 7 月 開始柳河縣就業(yè)和社會保障服務設施 建設項目 可行性研究報告 7 項目前期工作，于 2020 年 11 月 竣工 驗收 并投入使用。 主要技術經(jīng)濟指標 主要 技 術經(jīng)濟指標 表 序號 指標名稱 單位 指標 備注 1 主要建設內容及指標 4180 改造 *就業(yè)和 社會保障 服務中心 ㎡ 2980 原有 服務中心 為 框架結構， 整體 4層 ，局部 5 層 總 占地面積 ㎡ 1962 建筑物占地面積 ㎡ 道路 、 停車場 ㎡ 利用原有 綠化面積 ㎡ 利用原有 綠地率 % 25 新建鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )就業(yè)和 社會保障 服務站 ㎡ 2 300 2 個鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )均為新建 ,砌體結構 、 2 層 三源浦朝鮮族鎮(zhèn) 占地面積 ㎡ 300 圣水鎮(zhèn) 占地面積 ㎡ 3614 改造鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )就業(yè)和 社會保障服務站 ㎡ 2 300 利用原有 服務站 改造 2 項目總投資 萬元 全部為建設投資 其中：建筑工程 萬元 設備購置 萬元 安裝工程 萬元 工程建設其它費用 萬元 基本預備費 萬元 改造 縣級 就業(yè)和 社會保障服務中心 項目總投資 萬元 全部為建設投資 其中：建筑工程費 萬元 設備購置費 萬元 安裝工程費 萬元 柳河縣就業(yè)和社會保障服務設施 建設項目 可行性研究報告 8 序號 指標名稱 單位 指標 備注 工程建設其它費用 萬元 基本預備費 萬元 新建鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )就業(yè)和 社會保障服務站 項目總投資 萬元 全部為建設投資 其中：建筑工程費 萬元 設備購置費 萬元 安裝工程費 萬元 工程建設其它費用 萬元 基本預備費 萬元 改造鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )就業(yè)和 社會保障服務站 項目總投資 萬元 全部為建設投資 其中：建筑工程費 萬元 設備購置費 萬元 安裝工程費 萬元 工程建設其它費用 萬元 基本預備費 萬元 3 年均運營成本 萬元 縣級服務中心 萬元 三源浦朝鮮族鎮(zhèn)服務站 萬元 圣水鎮(zhèn)服務站 萬元 孤山子鎮(zhèn)服務站 萬元 駝腰嶺鎮(zhèn)服務站 萬元 4 財務評價指標 單位功能投資 以本項目建筑面積為基數(shù) 縣綜合級務中心 元 /㎡ 以本項目建筑面積 2980 ㎡為基數(shù) 新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務站 元 /㎡ 以本項目建筑面積 600 ㎡為基數(shù) 改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務站 元 /㎡ 以本項目建筑面積 600 ㎡為基數(shù) 柳河縣就業(yè)和社會保障服務設施 建設項目 可行性研究報告 9 序號 指標名稱 單位 指標 備注 單位功能運營成本 以本項目建筑面積為基數(shù) 縣服務中心 元 /（ m178。.a） 以本項目建筑面積 300 ㎡為基數(shù) 圣水鎮(zhèn)服務站 元 /（ m178。.a） 以本項目建筑面積 300 ㎡為基數(shù) 駝腰嶺鎮(zhèn)服務站 元 /（ m178。實施招投標制，降低工程成本，提高工程質量。 柳河縣就業(yè)和社會保障服務設施 建設項目 可行性研究報告 10 第二章 項目 需求 分析 項目 區(qū)經(jīng)濟社會 發(fā)展 現(xiàn)狀 區(qū)域地理位置 *位于 *省 東南部長白山區(qū) ,隸屬通化市。地處東經(jīng) 125176。35′ ，北緯 41176。35′ 。東西兩極點長 107公里，南北兩極點寬 公里，幅員面積 平方公里。中低山地占全縣面積的 70%，丘陵地主要分布在一統(tǒng)河、三統(tǒng)河流域，占全縣總面積的 10%，熔巖臺地分布在姜家店鄉(xiāng)、涼水河子鎮(zhèn)東北邊緣地帶，屬于龍崗火山群，占全縣總面積的 5%，河谷盆地主要有一統(tǒng)河、三統(tǒng)河、哈尼河、窩集河谷地，占全縣總面積的 15%。全縣有大小河流 60 余條，主要分布在一統(tǒng)河、三統(tǒng)河、哈尼河三大流域。地表水徑流總量為 億 m179。水能資源可開采量 49700 萬 KW。在旱田耕地中，玉米種植面積達 90 萬畝，占全縣耕地面積的 60%。 柳河縣就業(yè)和社會保障服務設施 建設項目 可行性研究報告 11 社會經(jīng)濟發(fā)展狀況 全縣轄 12 個鎮(zhèn) 3 個鄉(xiāng) 219 個村 534 個自然屯。全縣總戶數(shù) 萬戶，其中有農(nóng)戶 萬戶，占全縣總戶數(shù)的 58%。 據(jù)統(tǒng)計， 2020 年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值達 億元。農(nóng)民人均純收入 元。 項目 需求 分析 近幾年，據(jù) *人力資源和社會保障局統(tǒng)計， *下崗再就業(yè)人數(shù) 較多 ，涵蓋了各個行業(yè)，每年需要短期培訓的人數(shù)約為 1000 人左右，主要集中在種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)以 及家政服務業(yè)，另外 三源浦朝鮮族鎮(zhèn)、圣水鎮(zhèn) 2 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)根本沒有人力資源和社會保障機構，對于農(nóng)業(yè)種植以及農(nóng)民工出外務工都十分的不利，所以本項目的建設是十分緊迫的。 2020 年新增就業(yè) 6581 人；下崗失業(yè)再就業(yè) 4012 人；勞務輸出 萬人 。 2020 年新增就業(yè) 368 人；下崗失業(yè)再就業(yè) 271 人；勞務輸出 7684人 。2020 年新增就業(yè) 229 人；下崗失業(yè)再就業(yè) 193 人；勞務輸出 7487 人 。2020 年新增就業(yè) 353 人；下崗失業(yè)再就業(yè) 281 人；勞務輸出 7187 人 。2020 年新增就業(yè) 244 人；下崗失業(yè)再就業(yè) 194 人；勞務輸出 4375 人 。 項目建設必要性 社會保障制度對于和諧社會建設來說至關重要，具有基礎性意義。所以，社會有必要通過社會救助、社會養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、生育保險、工傷保險、失業(yè)保險、社會福利以及社會優(yōu)撫等多個方面的社會保障，確保每一個社會成員有一個合理的 基本生活水平，以有效地應對社會風險。人們只有在社會合作中，方能得到生存和發(fā)展。同樣，社會對于每一位社會成員也負有不可推卸的責任和義務，特別是對于處在困難狀態(tài)的社會成員有責任和義務予以必要的幫助，使之共享由社會發(fā)展所帶來的益處。 柳河縣就業(yè)和社會保障服務設施 建設項目 可行性研究報告 13 社會保障可以有效地激發(fā)社會活力 對于一個社會來說，社會成員潛能開發(fā)得如何，將直接影響著這個社會的持續(xù)性發(fā)展的動力，同時也事關這個社會發(fā)展的整體質量。而社會成員通過必要的義務教育和職業(yè)訓練，可以獲得最為基本的發(fā)展能力；通過社會保障，可以消除社會成員的種種后顧之憂。 社會保障可以有效地保證社會 成員未來生存與發(fā)展的基本水準 社會保障不僅具有當前的意義，而且具有長時效的意義。它不僅可以有效地解決處境不利的社會成員當前的困難，而且可以有效地增強社會成員解決未來困難的能力。 *就業(yè)和社會保障服務中心受現(xiàn)狀服務大廳面積較小的影響，各項服務功能區(qū)設置不全且分區(qū)不合理，現(xiàn)狀已無法滿足全縣就業(yè)和社會保障工作及服務對象的需要，更嚴重地影響了日常工作的正常開展 ，并且給人力資源和社會保障局在管理上增 加了難度，在工作效率提高方面上增加了阻力。并且現(xiàn)有的辦公房內沒有為殘疾人設置殘疾人通道及相關的配套設施，致使前來辦理業(yè)務的殘疾人在安全方面得不到保障。 柳河縣就業(yè)和社會保障服務設施 建設項目 可行性研究報告 14 第三章 建設規(guī)模及建設內容 建設 規(guī)模 按照《 基層就業(yè)和社會保障服務設施建設規(guī)范（試行） 》， 基層就業(yè)和社會保障服務設施建設要履行建設項目審批程序，并嚴格按照批復規(guī)模實施。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）就業(yè)和社會保障服務設施的建筑 面積 一般應當在 300 ㎡左右。 建設 內容 本項目具體建設內容如下： 改造原有就業(yè)和社會保障服務中心業(yè)務用房 ，作為 *就業(yè)和社會保障服務中心業(yè)務用房，改造面積為 2980 ㎡，原有建筑為 整體 4 層 局部 5 層，框架結構；改造鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）就業(yè)和社會保障服務站 2 座，每座改造面積均為 300 ㎡，單層，砌體結構 ；新建鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）就業(yè)和社會保障服務站 2 座，每座面積均為 300 ㎡， 2 層，砌體結構 。 2980 原有建筑為框架結構， 整體 4 層，局部 5層 新建 鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )就業(yè) 和社會保障 服務站 m178。 2個 300 砌體結構單層 2 場區(qū)道路及停車場 *就業(yè)和社會保障 服務中心 m178。 利用場區(qū)原有 4 綠地率 *就業(yè)和社會保障 服務中心 % 30 柳河縣就業(yè)和社會保障服務設施 建設項目 可行性研究報告 16 第四章 建設場址及建設條件 建設場址 現(xiàn)狀 *就業(yè)和社會保障 服務中心 的 建設 地址 位于 *大街 302 號 ， 場區(qū)總占地面積為 1962m178。建設區(qū)域內供水、供電、供暖等城市基礎設施完備，施工條件良好 。 建設條件 交通條件 本項目 縣級 及 4 個鄉(xiāng)鎮(zhèn) 級 的就業(yè)及社會保障 服務 用房 的建設地點交通便利， 場區(qū)附近 道路 均 為 瀝青混凝土路面 ，交通便捷順暢。 項目排水系統(tǒng)采用雨、污分流制。 柳河縣就業(yè)和社會保障服務設施 建設項目 可行性研究報告 17 ②供電 項目用電主要是照明用電和部分儀器設備用電，原有 服務中心 供電電源由 *大街上供電線路引入，電壓為 380V。 ③供暖 項目建設區(qū)域內現(xiàn)已有城市集中供熱系統(tǒng)，項目所在建筑供熱管線由 *大街上供熱管網(wǎng)接入，管徑 DN300。 ⑤交通條件 本項目建設地點位于 *大街 302 號，附近有多條線路的公交車在此經(jīng)過，建設地點交通較 為便利。 孤山子鎮(zhèn)、駝腰嶺鎮(zhèn) 2 個社會就業(yè)和社會保障服務站建設性質為改造，項目給水、排水、供電、供暖及通訊、有線電視等條件，均可利用現(xiàn)有。春季干燥，多西南風，氣溫變化較為明顯；夏季短暫，溫熱多雨；秋季溫和涼爽，多晴朗天氣；冬季漫長寒冷。極端最高氣溫為 ℃，極端最低氣柳河縣就業(yè)和社會保障服務設施 建設項目 可行性研究報告 18 溫為－ ℃。全縣≥ 10℃的活動積溫為 2800℃，無霜期 128－ 140 天左右。 地質條件 *地質構造分屬東西向、華夏系、新華夏系 3 個地質構造體系，或單獨出現(xiàn)，或復合一起形成境內的地質構造輪廓。中低山地由南龍崗、北龍崗、老嶺、罄嶺 4 條山脈組成，占全縣總面積的 70%，最高山峰羊岔上掌海拔 1293 米。熔巖臺地分布在縣境東南部，屬龍崗火山群，占全縣總面積的 5%。 *地勢多在海拔 400～ 1 000 米之間，其基本特征是東南、西南高，東北低，從東南、西南向東北傾斜。 場區(qū)標準凍結深度 米。 根據(jù)《建筑抗震設計規(guī)范》 GB500112020 的 規(guī)定，判定場地土為中軟土，場地類別為Ⅱ類。在保證使用功能的前提下，力求做到美觀大方、經(jīng)久耐用，杜絕奢侈浪費，嚴禁華而不實。 原有業(yè)務用房建筑面積為 2980 ㎡，建筑整體 4層局部 5 層，獨立基礎，框架結構。 （ 2）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）就業(yè)和社會保障服務站 三源浦朝鮮族鎮(zhèn)、圣水鎮(zhèn) 2 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)和社會保障服務站建設性質為新建，建設地點均位于鎮(zhèn)政府院內， 三源浦朝鮮族鎮(zhèn) 占地面積為 300m178。；新建面積均為 300m178。 孤山子鎮(zhèn)、駝腰嶺鎮(zhèn) 2 個社會就業(yè)和社會保障服務站建設性質為改造，即利用 原有就業(yè)和社會保障服務站 辦公用房實施 改造 ，場區(qū)占地面積均為 300m178。 場區(qū) 豎向 布置 *就業(yè)和社會保障服