【正文】 屬二級(jí)單位。長(zhǎng)陽土家族自治縣人力資源和社會(huì)保障局組建以來，在國(guó)家、省、市人力資源和社會(huì)保障部門的大力指導(dǎo)下，在縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的關(guān)心支持下，組織機(jī)構(gòu)運(yùn)行順暢，干部隊(duì)伍和諧穩(wěn)定，體制機(jī)制不斷健全。在健全社會(huì)保障體系方面，通過加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳、完善社會(huì)保障制度、強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳，全縣參加養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、?！吨腥A人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》?！吨腥A人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》（國(guó)務(wù)院令第535號(hào)）?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于完善職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》（國(guó)發(fā)〔2005〕38號(hào)）。《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的決定》（國(guó)發(fā)〔1998〕44號(hào)）《工傷保險(xiǎn)條例》（國(guó)務(wù)院令第375號(hào)）。1《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》（國(guó)發(fā)〔2006〕5號(hào)）。1《國(guó)家發(fā)展改革委員辦公廳、人辦資源和社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目試點(diǎn)公共就業(yè)服務(wù)中心建設(shè)規(guī)范和服務(wù)設(shè)備配置參考標(biāo)準(zhǔn)的通知》（發(fā)改辦就業(yè)〔2008〕1059號(hào)）。21′至111176。12′至30176。是集老、少、山、窮、庫五位一體的國(guó)家級(jí)貧困縣?？h域總面積3430平方公里。%，農(nóng)村富余勞動(dòng)力人口 ，%；城鎮(zhèn)失業(yè)人口 ，%。近年來，長(zhǎng)陽縣委、縣政府立足基本縣情，不斷完善 “勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)和政府促進(jìn)就業(yè)”機(jī)制，確立了以發(fā)展農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)為主、兼顧城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力和下崗失業(yè)人員就業(yè)的發(fā)展思路。為有效提高農(nóng)民工自身素質(zhì)，建立了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)農(nóng)民工培訓(xùn)體系，免費(fèi)實(shí)施農(nóng)民工外出就業(yè)技能和法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)，2005年來，累計(jì)組織培訓(xùn)4萬多人次，打造了“清江妹家政”、“長(zhǎng)陽人縫紉”、“長(zhǎng)陽人廚師”、“長(zhǎng)陽人木匠”等一批勞務(wù)品牌。通過幾年的發(fā)展，我縣涌現(xiàn)出了一批農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)先進(jìn)典型，他們不僅實(shí)現(xiàn)了自身脫貧致富的初衷，還影響帶動(dòng)了一大批有志青年投身勞務(wù)經(jīng)濟(jì)大潮，有力地推動(dòng)了全縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。2006年，我縣啟動(dòng)縣直部分單位聯(lián)建辦公樓建設(shè)，并將聯(lián)建辦公樓一樓作為縣人力資源市場(chǎng)場(chǎng)地。此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)一直未進(jìn)行專門建設(shè)，場(chǎng)地平均不足50平方米，使用的電腦、打印機(jī)等均為2004年前購(gòu)置，設(shè)施設(shè)備老化，嚴(yán)重制約了我縣基層就業(yè)工作的發(fā)展。，是進(jìn)一步完善全縣社會(huì)保障體系的需要長(zhǎng)陽人力資源和社會(huì)保障局在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，加快構(gòu)建覆蓋全縣城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系，取得了顯著成效。在完善制度方面，先后出臺(tái)了被征地農(nóng)民基本生活保障實(shí)施辦法、村干部基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)施辦法、國(guó)有關(guān)停改破困難企業(yè)退休人員醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)施辦法以及原二輕企業(yè)職工、原鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)正式職工、民辦教師和鄉(xiāng)村醫(yī)生、機(jī)關(guān)事業(yè)單位非在編人員養(yǎng)老保險(xiǎn)參保辦法等社會(huì)保障政策。創(chuàng)新建立了稽核監(jiān)察聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)全縣問題用人單位實(shí)行稽核監(jiān)察同步執(zhí)法，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)歷史欠費(fèi)的清收。截至目前，全縣基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)分別達(dá)到23168人、52611人、17260人、17504人、11050人。2006年，我局成立了社會(huì)保險(xiǎn)基金結(jié)算中心，將社會(huì)保險(xiǎn)登記申報(bào)核定職能進(jìn)行整合，并以縣直部分單位聯(lián)建辦公樓建設(shè)為契機(jī)，將一樓建設(shè)成為社保服務(wù)大廳。鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)基層社會(huì)保障平臺(tái)建設(shè)近年來也一直缺乏相應(yīng)的辦公場(chǎng)地，對(duì)基層社會(huì)保障事業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了嚴(yán)重影響。因此，建設(shè)規(guī)范化的基層社會(huì)保障服務(wù)設(shè)施，為全縣近13萬參保人員提供便捷、優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)，是加快完善全縣覆蓋全縣城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系的必然要求。金保工程是利用先進(jìn)的信息技術(shù)，以中央、省、市三級(jí)網(wǎng)絡(luò)為依托，支持勞動(dòng)和社會(huì)保障業(yè)務(wù)經(jīng)辦、公共服務(wù)、基金監(jiān)管和宏觀決策等核心應(yīng)用，覆蓋全國(guó)的統(tǒng)一的勞動(dòng)和社會(huì)保障電子政務(wù)工程。按照湖北省統(tǒng)一要求，到2010年，所有縣（市）一級(jí)要達(dá)到“四個(gè)一”的建設(shè)目標(biāo)。目前，由于縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)均缺乏必要的辦公場(chǎng)地，無法建立金保工程必須的數(shù)據(jù)中心和網(wǎng)絡(luò)中心，無法完成縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)以及與地稅、銀行等部門的聯(lián)網(wǎng)。2．5 建設(shè)基層就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)設(shè)施，是推動(dòng)人力資源和社會(huì)保障檔案管理規(guī)范化的需要。因此，建設(shè)面積適中、設(shè)施完備的標(biāo)準(zhǔn)化檔案室，將分散在各處的檔案進(jìn)行統(tǒng)一歸集、分類并安排專人管理，是保護(hù)干部職工個(gè)人利益的需要，是維護(hù)基金安全的需要，更是提高人力資源和社會(huì)保障工作效能，推動(dòng)人力資源和社會(huì)保障事業(yè)順利發(fā)展的需要。地理位置適宜，交通條件便利，完全能滿足就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目各項(xiàng)服務(wù)職能的需要。據(jù)長(zhǎng)陽氣象站資料統(tǒng)計(jì)，℃，月平均氣溫以7月最高,℃，以1月最低,℃。年均日照1553小時(shí)。盛行風(fēng)為偏東風(fēng)。霜期一般出現(xiàn)在11月至次年3月間，年均無霜期282d，59月為雨季，冬季有少量降雪和冰凍。地形地貌場(chǎng)地所在區(qū)域地貌均為山嶺腹心地帶的溝谷地貌，場(chǎng)地位于谷底平緩地段，且屬拆舊建新，地勢(shì)開闊，地形起伏較小,地貌簡(jiǎn)單?？辈靾?chǎng)地未見滑坡，土洞和地下水強(qiáng)烈潛蝕等不良地質(zhì)現(xiàn)象，地質(zhì)環(huán)境基本不遭破壞；無地下采空、巖溶、地面沉降、地裂縫、化學(xué)污染、水位不升等不良現(xiàn)象。地下水特征場(chǎng)區(qū)周邊無污染源，屬濕潤(rùn)半濕潤(rùn)氣候區(qū)，干燥指數(shù)P=，最冷月份為1月，平均氣溫大于0℃為不凍區(qū)，場(chǎng)區(qū)內(nèi)地層為弱透水不透水層，環(huán)境類別為Ⅱ類，地下水對(duì)混凝土結(jié)構(gòu)不具腐蝕性，對(duì)鋼結(jié)構(gòu)中的鋼筋不具腐蝕性，對(duì)裸露的鋼結(jié)構(gòu)具弱腐蝕性。長(zhǎng)陽縣城鄉(xiāng)建筑抗震設(shè)防烈度為6度，擬建建筑物為抗震丙類建筑，本工程可按6度進(jìn)行抗震設(shè)防，設(shè)計(jì)地震分組為第一組。本場(chǎng)地屬建筑抗震有利地段。②擬建場(chǎng)地為對(duì)建筑抗震有利地段；建筑抗震設(shè)防烈為Ⅵ度，本場(chǎng)地場(chǎng)地土類型為中軟場(chǎng)地土，建筑場(chǎng)地類別為Ⅱ類。場(chǎng)區(qū)地下水對(duì)混凝土和混凝土中的鋼筋無腐蝕性，對(duì)裸露的鋼結(jié)構(gòu)具弱腐蝕性。3．2．3供電、給排水?dāng)M建項(xiàng)目建設(shè)位于長(zhǎng)陽土家族自治縣龍舟坪鎮(zhèn)秋潭路、龍舟坪鎮(zhèn)津洋口村一組、高家堰鎮(zhèn)高家堰村三組、都鎮(zhèn)灣鎮(zhèn)莊溪村五組、磨市鎮(zhèn)救師口村一組內(nèi)，屬長(zhǎng)陽縣城和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的繁華地段，其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較完善。供電電源由城市供電網(wǎng)通過10KV電力電纜埋地引入。排水：擬建項(xiàng)目采用雨污分流制排水管道系統(tǒng)。4．2建設(shè)方案4．2．1設(shè)計(jì)指導(dǎo)思想縣公共就業(yè)服務(wù)中心改擴(kuò)建項(xiàng)目?jī)?nèi)部由一層的人力資源市場(chǎng)、二層的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、三層的信息及檔案管理中心以及必要的輔助設(shè)施組成。做到寬敞通透、采光良好、層高適宜、空氣流通，保障人群匯集的安全性和舒適性。4．2．2相