20xx公共管理學論文-在線瀏覽
2025-03-26 01:40本頁面
【正文】 經驗型研究，阿?哈拉契米在《政府業(yè)績與質量測評》中選擇性地介紹了荷蘭、美國等西方國家的實踐經驗。 3 國內學者對政府績效管理的研究 從上個世紀 90 年代末國內學者開始介紹西方 績效預算，有關政府績效管理在中國的理論和實務界都得到越來越多的關注。與國外成熟的研究相比，國內的很多研究都只是基礎性研究，中國行政管理學會課題組對政府績效評估的基本理念、功能、國內外發(fā)展趨勢、特點、評價主體、我國政府績效評估的現(xiàn)狀和問題以及對策建議做了一些基礎性研究，課題組在研究報告中指出，政府管理的核心問題就是提高績效，國外績效評估存在制度化、規(guī)范化、公民導向性的趨勢和特點，指出我國地方政府 績效管理的基本形式有目標管理、改善部門服務質量、專門職能部門績效評估、效能監(jiān)察、政務督察、獨立三方評估以及引入通用模型評估等多種實踐形式，并建議開展本土化專業(yè)化的政府績效評估；卓越在《政府績效管理導論》中對政府績效管理的相關問題做了詳細的考察。從“君權神授”到契約論，從“守夜人”到凱恩斯主義，從注重效率的新公共管理再到突顯公平的新公共行政的價值取向，政府存在之價值歷來隨政府面臨主要問題的變化而變化。 （ 3）對政府績效評價指標的研究成果顯著。其他學者也有所關注。在“理論引導，地方先行，科學決策，互動推進”的指導下，中國地方政府績效評估的實踐探索早于中央展開，因此，地方政府績效評估的實踐總結和理論研究成果也著述頗豐。此外還有一些學位論文，如鄭州大學徐基良發(fā)碩士論文《河南地方政府績效管理對策研究》、彭國甫的博士論文《地方政府公共事業(yè)的管理績效評價與治理對策研究》等結合地方實際進行了一定的理論探討。馬國賢認為，政府績效就是財政績效，因此，政府績效管理就等同于績效預算，并在《政府績效管理》一書中，對績效預算給予了充分的理論關懷，并結合衛(wèi)生、行政、文化、以及教育、農業(yè)與林業(yè)部門管理的實踐做了周到分析；財政部“績效評估體系課題組”從評估方法、 指標體系、評估報告撰寫、評價支持體系、評價準則以及政府會計的角度對政府績效評價進行了實用性的理論考察。在我們推進政府績效管理理論和實務的過程需要注意這樣幾點： 第一，由于我們政府組織還沒完全有達到韋伯官僚制組織的規(guī)范化要求，不存在西方的去官僚化般的需求，因此，我們的政府績效管理不僅要注重結果導向，更需要注重程序導向。 第三，政府績效的真正改進需要各方面配套制度的實施，比如干部考核制度、任命制度、民主制度等，同時還需要長期的輿論造勢，因此，不能期望一項政府績效管理機制的實施馬上就有立竿見影的效果。 參 考文獻 ： ［ 1］［美］戴維?奧斯本，彼得?普拉斯特克著，譚功榮，劉霞譯 .摒棄官僚制：政府再造的五項戰(zhàn)略［ M］ .北京：中國人民大學出版社，2021. ［ 2］史蒂文?科恩，羅納德?布蘭德 .政府全質量管理 —— 實施指南［ M］ .北京：中國人民大學出版社， 2021. ［ 3］周志忍 .當代國外行政改革比較研究［ M］ .北京：國家行政學院出版社， 1999. ［ 4］劉旭濤 .政府績效管理：制度、戰(zhàn)略與方法［ M］ .北京：機械工業(yè)出版社， 2021. [5] 牛成喆 ,李秀芬 .績效管理的文獻綜述 [J]。而我國目前在這一方面還存在著很大的缺陷和不足，給我國的食品安全問題頻發(fā)埋下了很大的隱患。如何建立并完善我國的食品安全監(jiān)管體制，構造一個和諧的食品環(huán)境擺在了我們面前。 關鍵詞 ： 食品安全 發(fā)達國家 監(jiān)督管理 安全機制 隨著食品安全事件的不斷出現(xiàn)，食品安全已成為全球性的焦點，各國的食品安全意識不斷提高，都在下大力氣加強食品安全監(jiān)管工作。研究和分析發(fā)達國家食品安全監(jiān)管體系，可為我國食品安全體系建設提供借鑒的經驗和有益的啟示。 美國的食品安全被認為是世界上最為放心的，這首先得益于美國健全的食品安全法律體系，高效的組織機構和嚴格的聯(lián)合監(jiān)管制度。也有非常具體的《聯(lián)邦肉類檢查法》、《禽類產品檢驗法》、《蛋類產品檢驗法》、《聯(lián)邦殺蟲劑、殺真菌 劑和滅鼠劑法》。 歐盟為統(tǒng)一并協(xié)調內部各成員國的食品安全監(jiān)管規(guī)則，三十多年來陸續(xù)制定了《通用食品法》、《食品衛(wèi)生法》等 20 多部食品安全方面的法規(guī)，形成強大的法律體系。 2021 年初，歐盟發(fā)表了《食品安全白皮書》，提出了包括食品安全政策體系、法規(guī)框架、管
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