【正文】 的集體或個(gè)人應(yīng)當(dāng)保護(hù)耕地，維護(hù)排灌工程設(shè)施，改良土壤，提高地力，防止水土流失、沙化、鹽漬化和土壤污染。
　　單位和個(gè)人在耕地上建果園、林地、魚塘等，而將耕地改為非耕地的，須經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)。一次改耕地三十畝以上一百畝以下的，須經(jīng)市人民政府或地區(qū)行政公署批準(zhǔn)。
　　第二十條　縣級(jí)人民政府應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃和土地利用總體規(guī)劃，劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，嚴(yán)格控制占用。
　　第二十一條　因開發(fā)地下資源或其他生產(chǎn)建設(shè)造成地面塌陷、壓占、挖損、污染、破壞耕地或使地上設(shè)施受到損失的，造成土地破壞的單位或個(gè)人必須按《土地復(fù)墾規(guī)定》負(fù)責(zé)復(fù)墾整治或支付復(fù)墾整治費(fèi)用，并給予相應(yīng)的補(bǔ)償。國家生產(chǎn)建設(shè)單位造成土地破壞的，應(yīng)按建設(shè)征用土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償，補(bǔ)償后的土地屬國家所有，由生產(chǎn)建設(shè)單位或當(dāng)?shù)厝嗣裾M織開發(fā)利用。
　　因自然災(zāi)害造成耕地被破壞的，依照本條第二款規(guī)定的程序，經(jīng)過鑒定并被縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)后，方可核減耕地?cái)?shù)，土地的權(quán)屬不變。建設(shè)單位經(jīng)批準(zhǔn)征用(劃撥)的耕地、園地和其他有種植業(yè)收益的土地，在正式劃撥后半年未動(dòng)工興建的。因從事其他產(chǎn)業(yè)而粗放經(jīng)營，使產(chǎn)量低于鄰近同類耕地產(chǎn)量一半的，均視為荒蕪耕地，應(yīng)征收耕地荒蕪費(fèi)?；氖徱荒暌陨?、二年以內(nèi)的，按該耕地年產(chǎn)值的二至四倍計(jì)收。
　　建設(shè)單位和國有土地的荒蕪費(fèi)，由市或縣級(jí)人民政府土地管理部門核定征收?；氖徺M(fèi)繳當(dāng)?shù)刎?cái)政，用于農(nóng)田基本建設(shè)和發(fā)展糧食生產(chǎn)，不得挪作他用。開發(fā)單位或個(gè)人應(yīng)向縣級(jí)人民政府土地管理部門提出申請(qǐng)，由土地管理部門會(huì)同有關(guān)部門審查，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，允許開發(fā)單位長(zhǎng)期使用。一次性開發(fā)五百畝以上、二千畝以下的，須經(jīng)市人民政府、地區(qū)行政公署批準(zhǔn)。一次性開發(fā)一萬畝以上、二萬畝以下的，須經(jīng)國家土地管理局批準(zhǔn)。
　　開發(fā)國有土地，用地單位或個(gè)人只有使用權(quán)。
　　第二十四條　依照《土地管理法》第十九條規(guī)定收回的國有土地，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)可以按實(shí)際支付的費(fèi)用，有償劃撥給符合用地條件的單位使用。國家建設(shè)需要使用時(shí)，不再支付土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)。由農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(huì)收回土地使用權(quán)：
　　(一)用地單位已經(jīng)撤銷或者遷移的。
　　(三)不按批準(zhǔn)用途使用的。
　　收回的土地、能還耕的應(yīng)當(dāng)還耕。
　　(二)住宅遷移后的住宅用地及“五保戶”騰出的宅基地。
　　(四)按村鎮(zhèn)規(guī)劃建房，住宅遷移后騰出的宅基地。
　　(六)未經(jīng)依法批準(zhǔn)，改變土地用途或在集體承包地上建房、燒窯、毀田取土、采礦等。
　　第五章　國家建設(shè)用地
　　第二十七條　國家建設(shè)需要征用集體所有的土地或使用國有土地，建設(shè)單位應(yīng)向所在的市、縣(市、區(qū))人民政府土地管理部門提出選址、定點(diǎn)申請(qǐng)，在城市規(guī)劃區(qū)建設(shè)的，應(yīng)向城市規(guī)劃行政主管部門提出申請(qǐng)。在城市規(guī)劃區(qū)范圍以內(nèi)的，還必須附具城市規(guī)劃行政主管部門的選址意見書。建設(shè)單位根據(jù)選址意見編制選址報(bào)告，按建設(shè)項(xiàng)目的隸屬關(guān)系和審批權(quán)限，報(bào)上級(jí)主管部門審批定址。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，建設(shè)項(xiàng)目的選址應(yīng)向城市規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)，由城市規(guī)劃行政主管部門主持，組織土地管理、環(huán)境保護(hù)、文物管理等有關(guān)部門共同研究，提出選址意見。按省計(jì)劃管理部門的規(guī)定不需要上報(bào)審批選址的項(xiàng)目，可直接發(fā)給建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
　　(二)市、縣(市、區(qū))人民政府土地管理部門對(duì)建設(shè)用地申請(qǐng)進(jìn)行審核，劃定用地范圍，并組織建設(shè)單位和被征地單位及有關(guān)單位依法商定征用土地的補(bǔ)償、安置方案，按本辦法規(guī)定的審批權(quán)限，報(bào)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)。
　　(四)建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)項(xiàng)目主管部門組織有關(guān)部門驗(yàn)收時(shí)，由市、縣(市、區(qū))人民政府土地管理部門核查實(shí)際用地(城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，由城市規(guī)劃行政主管部門會(huì)同土地管理部門核查實(shí)際用地)，經(jīng)認(rèn)可后依照有關(guān)規(guī)定，辦理土地登記手續(xù)，核發(fā)國有土地使用證。
　　建設(shè)用地的征撥工作，由市、縣(市、區(qū))人民政府土地管理部門統(tǒng)一組織進(jìn)行。
　　第二十九條　建設(shè)用地的審批權(quán)限：
　　(一)征用、劃撥耕地三畝以下，其他土地十畝以下，由縣級(jí)人民政府土地管理部門審查，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)省轄市、地區(qū)行政公署土地管理部門備案。
　　(四)征用、劃撥耕地一千畝以上，其他土地二千畝以上，由省人民政府審查，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。
　　各級(jí)人民政府必須嚴(yán)格執(zhí)行審批權(quán)限的規(guī)定，一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目需要使用的土地應(yīng)根據(jù)總體設(shè)計(jì)一次審批，不得化整為零或超權(quán)審批。
　　第三十條　國家建設(shè)征用集體所有的土地、用地單位應(yīng)按下列規(guī)定支付土地補(bǔ)償費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)和附著物補(bǔ)償費(fèi)：
　　(一)土地補(bǔ)償費(fèi)。其他市郊區(qū)、工礦區(qū)和縣轄鎮(zhèn)按年產(chǎn)值的五倍補(bǔ)償。
　　征用耕地中，各類作物的副產(chǎn)品(不包括蔬菜)按每畝主產(chǎn)品年產(chǎn)量的15—20%計(jì)算。
　　征用新開辟的魚塘、藕塘、葦塘、茶園、苗圃等，比照一般各該類年產(chǎn)值的60—80%計(jì)算。征用幼林地，按成材林價(jià)值的50%補(bǔ)償。
　　征用宅基地和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公益事業(yè)，集體企業(yè)、個(gè)體工商戶已使用的集體土地，除按規(guī)定給予拆遷補(bǔ)助外，按耕地給予補(bǔ)償。
　　(二)青苗補(bǔ)償費(fèi)。已耕作未下種的按季產(chǎn)值的40—60%計(jì)算。
　　第三十一條　國家建設(shè)征用土地，用地單位除支付補(bǔ)償費(fèi)外，還應(yīng)支付安置補(bǔ)助費(fèi)。七分以上不足一畝的補(bǔ)年產(chǎn)值的四倍。三分以上不足五分的補(bǔ)年產(chǎn)值的七倍。
　　征用其他土地的，按該土地年產(chǎn)值的二至六倍支付安置補(bǔ)助費(fèi)。但土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的總和不得超過該土地被征用前三年平均年產(chǎn)值的二十倍。
　　第三十四條　經(jīng)批準(zhǔn)收回農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織長(zhǎng)期(五年以上)耕種的國有土地，按照本辦法第三十條、第三十一條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付青苗補(bǔ)償費(fèi)、附著物補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)。
　　第三十五條　被征用土地內(nèi)有水源、渠道、涵閘、管道、道路、電纜等與生產(chǎn)和生活密切相關(guān)的設(shè)施的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾M織用地單位和施工單位，會(huì)同有關(guān)部門妥善處理，不得擅自阻斷和破壞。
　　第三十六條　遇到搶險(xiǎn)或緊急的軍事需要等特殊情況急需用地的，可以先使用，但應(yīng)及時(shí)報(bào)告所在地的市、縣(市、區(qū))人民政府，并按照本章有關(guān)規(guī)定補(bǔ)辦用地手續(xù)。確需另外增加臨時(shí)用地的，由建設(shè)單位向當(dāng)?shù)厥谢蚩h級(jí)人民政府土地管理部門提出臨時(shí)用地的位置、數(shù)量和期限的申請(qǐng)，并制定出復(fù)墾計(jì)劃報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，發(fā)給臨時(shí)用地許可證。
　　臨時(shí)用地一般不得超過二年，確需延長(zhǎng)使用期限的，應(yīng)申請(qǐng)辦理延期手續(xù)。
　　經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)使用集體所有的土地，應(yīng)按該土地前三年平均年產(chǎn)值逐年支付補(bǔ)償費(fèi)。使用期滿，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)恢復(fù)土地的生產(chǎn)條件，及時(shí)歸還。
　　建設(shè)