【文章內(nèi)容簡介】 五十畝以上的建設(shè)項目，同時報省人民政府土地管理部門備案。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，建設(shè)項目的選址應(yīng)向城市規(guī)劃行政主管部門申請，由城市規(guī)劃行政主管部門主持，組織土地管理、環(huán)境保護(hù)、文物管理等有關(guān)部門共同研究，提出選址意見。建設(shè)單位編制選址報告，按建設(shè)項目的隸屬關(guān)系和審批權(quán)限，報上級主管部門批準(zhǔn)后，由城市規(guī)劃行政主管部門發(fā)給建設(shè)用地規(guī)劃許可證。按省計劃管理部門的規(guī)定不需要上報審批選址的項目，可直接發(fā)給建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
　　第二十八條　國家建設(shè)用地的審批，按以下程序辦理：
　　(一)建設(shè)單位持經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項目選址批準(zhǔn)文件，初步設(shè)計批準(zhǔn)文件和總平面布置圖或用地范圍圖，年度投資計劃和建設(shè)項目用地計劃等文件，向項目所在地的市、縣(市、區(qū))人民政府土地管理部門申請建設(shè)用地。
　　(二)市、縣(市、區(qū))人民政府土地管理部門對建設(shè)用地申請進(jìn)行審核，劃定用地范圍，并組織建設(shè)單位和被征地單位及有關(guān)單位依法商定征用土地的補償、安置方案，按本辦法規(guī)定的審批權(quán)限，報縣級以上人民政府批準(zhǔn)。
　　(三)建設(shè)用地的申請，經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)后，由項目所在地的市、縣(市、區(qū))人民政府發(fā)給建設(shè)用地批準(zhǔn)書，土地管理部門根據(jù)建設(shè)進(jìn)度，一次或者分期劃撥建設(shè)用地。
　　(四)建設(shè)項目竣工后，建設(shè)項目主管部門組織有關(guān)部門驗收時，由市、縣(市、區(qū))人民政府土地管理部門核查實際用地(城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)項目，由城市規(guī)劃行政主管部門會同土地管理部門核查實際用地)，經(jīng)認(rèn)可后依照有關(guān)規(guī)定，辦理土地登記手續(xù)，核發(fā)國有土地使用證。
　　在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)申請用地，建設(shè)單位或個人在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，依照前款規(guī)定程序辦理。
　　建設(shè)用地的征撥工作，由市、縣(市、區(qū))人民政府土地管理部門統(tǒng)一組織進(jìn)行。用丟失單位支付的土地補償費、安置補助費及拆遷補償費等，統(tǒng)一由市、縣(市、區(qū))人民政府土地管理部門與被征地單位結(jié)算，并對各項費用的使用進(jìn)行監(jiān)督。
　　第二十九條　建設(shè)用地的審批權(quán)限：
　　(一)征用、劃撥耕地三畝以下，其他土地十畝以下，由縣級人民政府土地管理部門審查，報同級人民政府批準(zhǔn)，并報省轄市、地區(qū)行政公署土地管理部門備案。
　　(二)征用、劃撥耕地三畝以上、十畝以下，其他土地十畝以下、二十畝以下，由縣、(市、區(qū))人民政府審查，報市人民政府、地區(qū)行政公署批準(zhǔn)，并報省人民政府土地管理部門備案、
　　(三)征用、劃撥耕地十畝以上、一千畝以下，其他土地二十畝以上、二千畝以下，由市人民政府、地區(qū)行政公署審查，報省人民政府批準(zhǔn)。
　　(四)征用、劃撥耕地一千畝以上，其他土地二千畝以上，由省人民政府審查，報國務(wù)院批準(zhǔn)。
　　上列(一)、(二)、(三)項審批權(quán)限，耕地和其他土地面積之和不得超過其中其他土地的最高限額。
　　各級人民政府必須嚴(yán)格執(zhí)行審批權(quán)限的規(guī)定，一個建設(shè)項目需要使用的土地應(yīng)根據(jù)總體設(shè)計一次審批，不得化整為零或超權(quán)審批。分期建設(shè)的項目，應(yīng)分期征用，不得先征待用。
　　第三十條　國家建設(shè)征用集體所有的土地、用地單位應(yīng)按下列規(guī)定支付土地補償費、青苗補償費和附著物補償費：
　　(一)土地補償費。
　　征用耕地(包括菜地)、果園、魚塘、藕塘、葦塘、茶園、苗圃等，省轄市郊區(qū)按年產(chǎn)值的六倍補償。其他市郊區(qū)、工礦區(qū)和縣轄鎮(zhèn)按年產(chǎn)值的五倍補償。其他地區(qū)按年產(chǎn)值的四倍補償。
　　征用耕地中，各類作物的副產(chǎn)品(不包括蔬菜)按每畝主產(chǎn)品年產(chǎn)量的15—20%計算。
　　征用未結(jié)果的果園比照一般果園年產(chǎn)值的60—80%計算。
　　征用新開辟的魚塘、藕塘、葦塘、茶園、苗圃等，比照一般各該類年產(chǎn)值的60—80%計算。
　　征用成材林地，按征用時該地林木蓄積量的價值給予補償。征用幼林地，按成材林價值的50%補償。征用灌木林地和疏林地，按每畝年產(chǎn)值的三倍給予補償。
　　征用宅基地和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公益事業(yè)，集體企業(yè)、個體工商戶已使用的集體土地，除按規(guī)定給予拆遷補助外，按耕地給予補償。
　　征用其他土地，按被征土地實際年產(chǎn)值的三倍補償。
　　(二)青苗補償費。
　　征用耕地，按以下標(biāo)準(zhǔn)支付青苗補償費：已下種的按季產(chǎn)值的60—80%計算。已耕作未下種的按季產(chǎn)值的40—60%計算。
　　(三)附著物的補償標(biāo)準(zhǔn)，由省人民政府制定，選址確定后，新增加的附著物不予補償。
　　第三十一條　國家建設(shè)征用土地，用地單位除支付補償費外，還應(yīng)支付安置補助費。
　　征用耕地每畝的安置補助費標(biāo)準(zhǔn)為：人均耕地一畝以上的補年產(chǎn)值的三倍。七分以上不足一畝的補年產(chǎn)值的四倍。五分以上不足七分的補年產(chǎn)值的五倍。三分以上不足五分的補年產(chǎn)值的七倍。三分以下的補年產(chǎn)值的十倍。
　　征用其他土地的，按該土地年產(chǎn)值的二至六倍支付安置補助費。
　　第三十二條　按照本辦法第三十條、第三十一條的規(guī)定支付的土地補償費和安置補助費，尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的，由市人民政府、地區(qū)行政公署提出安置方案和增加安置補助費的意見，報省人民政府，可以適當(dāng)增加安置補助費。但土地補償費和安置補助費的總和不得超過該土地被征用前三年平均年產(chǎn)值的二十倍。
　　第三十三條　征用城市郊區(qū)的菜地，用地單位應(yīng)按照國家規(guī)定繳納新菜地開發(fā)建設(shè)基金。
　　第三十四條　經(jīng)批準(zhǔn)收回農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟組織長期(五年以上)耕種的國有土地，按照本辦法第三十條、第三十一條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付青苗補償費、附著物補償費和安置補助費。
　　劃撥國家機關(guān)、企事業(yè)單位已經(jīng)使用的國有土地，用地單位應(yīng)參照本辦法規(guī)定的征用耕地的土地補償費、安置補助費和附著物補償費的標(biāo)準(zhǔn)給予補償。
　　第三十五條　被征用土地內(nèi)有水源、渠道、涵閘、管道、道路、電纜等與生產(chǎn)和生活密切相關(guān)的設(shè)施的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾M織用地單位和施工單位，會同有關(guān)部門妥善處理，不得擅自阻斷和破壞。造成阻斷、破壞的，應(yīng)予以修復(fù)或按規(guī)定修建相應(yīng)的工程設(shè)施。
　　第三十六條　遇到搶險或緊急的軍事需要等特殊情況急需用地的，可以先使用，但應(yīng)及時報告所在地的市、縣(市、區(qū))人民政府，并按照本章有關(guān)規(guī)定補辦用地手續(xù)。
　　第三十七條　工程項目施工，因堆料、運輸或修建其他設(shè)施需要臨時用地的，應(yīng)在已征用的土地范圍內(nèi)安排。確需另外增加臨時用地的，由建設(shè)單位向當(dāng)?shù)厥谢蚩h級人民政府土地管理部門提出臨時用地的位置、數(shù)量和期限的申請，并制定出復(fù)墾計劃報同級人民政府批準(zhǔn)，發(fā)給臨時用地許可證。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)需要增加臨時用地的，應(yīng)當(dāng)先向城市規(guī)劃行政主管部門提出定點申請，經(jīng)審查同意后，向人民政府土地管理部門提出臨時用地申請。