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當代中國社會階層結(jié)構(gòu)研究報告doc95-其他行業(yè)報告-在線瀏覽

2024-10-16 16:05本頁面
  

【正文】 低。國家與社會管理者、專業(yè)技術(shù)人員、私營企業(yè)主、經(jīng)理等階層不論在收入上還是受教育水平上都屬于比較高或最高的。例如,在深圳,私營企業(yè)主階層在教育和收入方面都是最高的;而在合肥,他們的教育水平是最高,但收入水平并不是最高的。在漢川和鎮(zhèn)寧,私營企業(yè)主不處于最高位序,處于社會 階層結(jié)構(gòu)中的最高位序的是國家管理者和專業(yè)技術(shù)人員。在改革前,中國實行的是身份分層,凡出生農(nóng)民家庭的人都是農(nóng)民,凡出生在工人、干部家庭的人一般就是工人和干部。這樣的社會流動機制,與現(xiàn)代化社會階層結(jié)構(gòu) 所需要的社會流動機制有很大的差別,也是很不公平、很不合理的,因而嚴重地限制了人們通過努力奮斗獲得向上流動的積極性和動力,從而也影響了國家的發(fā)展活力。在現(xiàn)階段的中國,盡管先賦性因素還在繼續(xù)影響一個人的社會地位,但是,“獲致性因素”對社會流動的影響越來越大,逐漸成為主要因素,一個人憑借著自己的努力、聰明以及能力,就有機會向上流動,也就是說,社會流動機會是面向所有的人的,是開放性 的,不受個人的出生身份和家庭背景限制。農(nóng)村孩子可以參加高考,上大學(xué),然后就有可能進國家機關(guān),成為國家與社會管理者,也可以去當專業(yè)技術(shù)人員,還有更多的農(nóng)村人口外出務(wù)工經(jīng)商,成為工人、個體戶甚至私營企業(yè)主等,城市居民有更多的機會來改變自己的階層地位,獲得向上流動的機會。 當然,機會和風(fēng)險是并存的,隨著中國向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變,就業(yè)競爭將越來越激烈,因而難免會有人因競爭失敗而向下流動,不過這樣的人終究只是少數(shù),而且他們只要通過努力,還是有可能改變自己的地位的。 我們的調(diào)查還表明 ,大多數(shù)社會成員對市場化的收入分配和社會分化機制比較認同,甚至已從內(nèi)心深處表示接受。例如,我們在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),被調(diào)查者較多地傾向于不同意“貧富差距大還不如吃大鍋飯”的說法(見 表 18)。 而在漢川,持 這兩種態(tài)度的被調(diào)查者所占比例分別為 %與 %。相對而言,國家和社會管理者、個體工商戶、產(chǎn)業(yè)工人和商業(yè)服務(wù)業(yè)員工階層還有一定的大鍋飯意識,其中傾向于同意上述說法的人所占比例分別為%、 %、 %與 %。其他各階層則都有一定的大鍋飯意識,其中,國家與社會管理者、商業(yè)服務(wù)業(yè)員工和個體工商戶階層的大鍋飯意識還比較濃厚,傾向于同意上述說法的被調(diào)查者所占比例分別高達 %、 %和 %。這可能反映 了以下現(xiàn)實:( 1)目前,他們中的許多人實際上是下崗職工,與以前的職業(yè)地位相比,現(xiàn)在有一些失落感;( 2)在目前的宏觀條件下(比如管制較嚴、融資環(huán)境差等),他們的經(jīng)營活動比較艱難。而且,還可以說,在經(jīng)濟發(fā)展水平相對較高的地方,以及市場化程度較高的職業(yè)領(lǐng)域,被調(diào)查者的大鍋飯意識相應(yīng)較弱。這個雛形的一個重要標志是社會中間層不斷壯大以及社會流動機制合理化,在這樣的社會階層結(jié)構(gòu)中,人們的社會流動機會比以前更多了。在中國,一個現(xiàn)代化的社會階層結(jié)構(gòu)的最終形成,還有一個相當長的過程,期間還有很多變數(shù)和可能性,這意味著一個現(xiàn)代化階層結(jié)構(gòu)的形成還需要國家精心地去培育和引導(dǎo)。相應(yīng)地,這個結(jié)構(gòu)雛形還有許多方面與整個社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的進程還不相適應(yīng)。那么,中國社會階層結(jié)構(gòu)將會朝著什么樣的方向演變呢?我們需要一個什么樣的社會階層結(jié)構(gòu)呢?這不僅是一些理論問題,更是一 些亟待回答的現(xiàn)實問題。農(nóng)業(yè)社會以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),因而占主導(dǎo)地位的階層是農(nóng)民,整個社會的結(jié)構(gòu)形態(tài)則是一座金字塔。 20世紀以來,發(fā)達國家先后進入后工業(yè)社會(有人稱之為信息社會或知識經(jīng)濟社會),以服務(wù)業(yè)、信息業(yè)、知識經(jīng)濟為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),工人階層的規(guī)模開始縮小,而以國家、社會和企業(yè)的管理者以及專業(yè)技術(shù)人員、辦事人員等白領(lǐng)為主的階層,成為社會階層結(jié)構(gòu)的主要組成部分,社會結(jié)構(gòu)的形態(tài)逐漸演變成橄欖型。所謂兩頭小是指,擁有較多組織資源、經(jīng)濟資源和文化資源,處于最高和較高社會等級的階層規(guī)模較?。欢鴵碛械母鞣N資源最少甚至沒有什 么資源,處于較低和最低社會等級的階層的規(guī)模也很小。 歷史經(jīng)驗表明,如果一個社會的社會中間層規(guī)模小,并且占人口比例很小的上層占據(jù)了絕大部分的社會資源,占人口多數(shù)的下層則處于貧困狀態(tài),出現(xiàn)嚴重的兩極分化,那么這個社會就不會穩(wěn)定,就有可能發(fā)生社會動蕩甚至戰(zhàn)爭和革命。這樣的社會中間層成為社會的主體,他們對社會的主導(dǎo)價值觀有較強的認同,他們與國家穩(wěn)定和發(fā)展的利益一致,他們同時也是經(jīng)濟發(fā)展中的主導(dǎo)型消費群體,他們還是社會變遷中緩沖社會矛盾的穩(wěn)定力量。這樣的社會是最穩(wěn)定、最可持續(xù)發(fā)展的。如果不形成現(xiàn)代化的社會階層結(jié)構(gòu),那么,經(jīng)濟現(xiàn)代化是不鞏固的、不穩(wěn)定的,仍有倒退的危險。所以,從這個意義上來說,要建設(shè)現(xiàn)代化的國家,就要建成一個現(xiàn)代化的社會階層結(jié)構(gòu),這一點更為重要,也更為本質(zhì)。 首先,現(xiàn)代社會的階層分化以 成就為取向,一個人的社會經(jīng)濟地位的取得,不是依靠其先天的或與生俱來的條件,而主要取決于個人的能力和努力,也就是說,決定一個人的社會地位的主要因素是后致性因素,而不是先賦性因素。 其次,社會階層的邊界是開放的,而不是封閉的,既不一定是與生俱來,也絕對不是不可改變的。在現(xiàn)代社會,實際上很少有這樣的制度設(shè)置。在傳統(tǒng)社會,教育很不發(fā)達,并且為少數(shù)有錢、有權(quán)和文人所掌握,成為大多數(shù)人很難獲得的稀缺資源,同時,就業(yè)的市場化水平也很低,大多數(shù)人都難以獲得流動的機會。而在現(xiàn)代社會,由于教育的普及以及就業(yè)的市場化,每個人都可以受到一定的教育,參與就業(yè)競爭,因而都有機會改變自己的社會地位。任何一個人,只要達到某種職位的最低標準要求,則不論其出身地位如何,都有機會在競爭中贏得這種職位。在現(xiàn)代社會,由于高度的專業(yè)化,在政治、經(jīng)濟和文化領(lǐng)域,總會有一些人擁有最多的資源,從而處于社會精英地位。利益一致可能使他們走向結(jié)盟,利益差別則可能使他們走向?qū)购蜎_突,這兩種狀態(tài)對任何一個國家和社會都是不利的,前者容易損害其他階層的利益, 后者則容易造成國家的動蕩甚至分裂。比如法律規(guī)定,企業(yè)家一旦參政,就必須離開企業(yè)界,脫離經(jīng)濟活動;參加這個政黨的精英不能參加那個政黨,等等。 第五,貧困階層享有滿足基本生活需求和提升生存能力的制度性保障。貧困者陷入貧困的原因是多種多樣的,或者是在競爭中遭到失?。ㄈ缡I(yè)者、 破產(chǎn)者等),或是缺乏勞動能力(如老年人、殘疾人和年幼者等),或是遭受天災(zāi)人禍等等。現(xiàn)代社會存在種種制度性的和民間性的機制,如各種社會保障制度、培訓(xùn)體系以及慈善機構(gòu)等,一方面滿足他們的基本生活需求,另一方面幫助提升那些還有一定條件但暫時陷于貧困的人的就業(yè)能力和競爭能力。在現(xiàn)代化水平高的社會,后致性的地位獲得機制和競爭得到了社會的 普遍認同,對競爭的輿論、法律監(jiān)控制度也相當健全,“能者上、不能者下”,已經(jīng)成為普遍的社會價值觀念和意識形態(tài)的一部分。所以,價值觀念和意識形態(tài)對社會地位等級和合理分化機制的認可,已經(jīng)成為現(xiàn)代社會階層結(jié)構(gòu)的一個重要標志 。 階層結(jié)構(gòu)的公平性主要表現(xiàn)在這樣兩個方面:一是不存在制度上區(qū)別對待的問題,不能把出身不同、種族不同或其他特殊品質(zhì)作為競爭的先決條件,競爭的惟一條件是能力或業(yè)績。這樣的公平性是通過建構(gòu)統(tǒng)一的 勞動力市場來實現(xiàn)的。這里的開放主要是制度上的開放,凡是符合某種社會標準資格,就屬于某個社會階層。 合理性與公平性、開放性也是緊密相關(guān)的,但合理性更多的是指國家在配置資源和機會上要有效地發(fā)揮轉(zhuǎn)移支付功能,提高競爭起點條件的均等程度,防止社會階層差距的過 分擴大,使所有人享受社會發(fā)展和進步的成就。 現(xiàn)代社會階層結(jié)構(gòu)正因為具有上述本質(zhì)特征,所以能在很大程度上保證每一個社會位置都不會為某個人或某些人永遠占據(jù),保證人們通過自己的努力獲得向上流動的機會,能夠充分激發(fā)人們的積極性和創(chuàng)造力,還能夠增強人們對自己和他人的階層等級地位的認同,進而有效地化解因資源稀缺和利益分化而產(chǎn)生的社會緊張與沖突。 由此可見,不同時期的社會有不同的社會階層結(jié)構(gòu),現(xiàn)代化時期也就有相應(yīng)的社會階層結(jié)構(gòu),或者說,現(xiàn)代化國家需要現(xiàn)代化的社會階層結(jié)構(gòu)。中國正在朝著這個目標努力。早在 1958年,工業(yè)總產(chǎn)值便開始超過農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值,到1999年工業(yè)增加值在國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為 %,而農(nóng)業(yè)增加值只占 %,與此同時,改革開放 20多年以來, 第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展越來越快,其增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重 從 1978年 %,到 1999年增加到 33%,超過農(nóng)業(yè)增加值近 1倍。這些因素表明,中國不僅在進行工業(yè)化,而且還顯露出后工業(yè)社會的一些特點,商業(yè)服務(wù)業(yè)特別是高科技的發(fā)展表現(xiàn)出強勁的勢頭?,F(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展需要大量工人和管理人員,商業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展也需要大量的勞動力,高科技的發(fā)展更是促使對技術(shù)工人和專業(yè)技術(shù)人員的需求快速 增長。一個社 會是否實現(xiàn)了現(xiàn)代化,不能僅僅看它的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟發(fā)展水平,還要看它的社會結(jié)構(gòu)和社會發(fā)展水平,兩者相輔相成,不可或缺。另一方面,經(jīng)濟的現(xiàn)代化也需要社會階層結(jié)構(gòu)的現(xiàn)代化,如果沒有社會的發(fā)展和社會階層結(jié)構(gòu)的相應(yīng)變化,經(jīng)濟的發(fā)展終究會難以為繼,甚至?xí)驗樯鐣膭邮幎萦谕蚧?。首先,現(xiàn)代社會階層結(jié)構(gòu)是一個國家工業(yè)化、科技發(fā)展和政治民主化的社會支持力量。英國之所以率先走上工業(yè)化道路,與其前工業(yè)化(指工業(yè)化之前的經(jīng)濟發(fā)展狀態(tài))時期出現(xiàn)的一大批熟練手工業(yè)者、中間商人和商人兼雇主等具有現(xiàn)代社會階層特征的群體有著非常密切的關(guān)系, 他們不僅積累了工業(yè)化所需要的技術(shù),而且還積累了用于工業(yè)化的資本。現(xiàn)代化的社會階層結(jié)構(gòu),意味著社會成員在現(xiàn)代化過程中普遍受益,絕大多數(shù)人享受著體面的生活和社會經(jīng)濟地位,而不僅僅是少數(shù)人受益。 就是在一個國家內(nèi)部,各地的社會經(jīng)濟發(fā)展水平的差距,也與各地方社會階層結(jié)構(gòu)的現(xiàn)代化程度密切相關(guān)??紤]到像經(jīng)濟收入、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)這樣的統(tǒng)計指標往往包含著大量的水分,而階層結(jié)構(gòu)則是實實在在地存在著的,一個地區(qū)有多少專業(yè)技術(shù)人員、農(nóng)業(yè)勞動者和產(chǎn)業(yè)工人等,是難以夸張摻水的,所以,在評判一個地方 的現(xiàn)代化程度時,社會階層結(jié)構(gòu)可以說是最客觀、最本質(zhì)的指標。 總之,在判斷一個國家或一個地區(qū)的現(xiàn)代化水平時,不能只看到這個國家或地區(qū)的經(jīng)濟實力和經(jīng)濟發(fā)展速度,還要看這個國家或地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展能否帶動其社會階層結(jié)構(gòu)朝著現(xiàn)代化方向變化,還要看這個國家或地區(qū)的社會階 層結(jié)構(gòu)是什么樣的形態(tài),即能否將其歸入現(xiàn)代社會階層結(jié)構(gòu)的范疇。社會階層結(jié)構(gòu)的現(xiàn)代化是一個國家或地區(qū)的現(xiàn)代化的核心內(nèi)容,是這個國家或地區(qū)的基本國情、區(qū)情,或者說,是這個國家或地區(qū)的本質(zhì)特征??陀^地說,可以把中國現(xiàn)階段的社會階層結(jié)構(gòu)形態(tài)不合理的基本表現(xiàn)概括為兩句話:該縮小的階層還沒有小下去,該擴大的階層還沒有大起來。例如,在我們的調(diào)查中,深圳、合肥、漢川和鎮(zhèn)寧的階層結(jié)構(gòu)都存在類似問題,問題的嚴重程度則與各地的社會經(jīng)濟發(fā)展水平密切相關(guān)。尤其值得我們高度注意的是,從世界發(fā)展的普遍 趨勢來看,階層結(jié)構(gòu)比例失調(diào)往往是引發(fā)經(jīng)濟-社會危機的深層次因素,或者會使一個社會難以應(yīng)對由其他原因引起的經(jīng)濟-社會危機,難以迅速從危機中恢復(fù)過來。 ① 相比之下,中國在這方面落后很多。就全國而言,據(jù)統(tǒng)計, 1999年,在全部勞動人口中,以農(nóng)、林、牧、漁業(yè)為惟一或主要職業(yè)、以務(wù)農(nóng)收入為惟一或主要收入來源的農(nóng)民所占比例仍然高達 44%左右。總之,中國還有三四億勞動力在從事小農(nóng)經(jīng)營活動。 首先,農(nóng)業(yè)勞動者階層規(guī)模過大與中國現(xiàn)有的工業(yè)化水平嚴重不相稱。據(jù) 2020年的《中國統(tǒng)計年鑒》,在 1999年的國內(nèi)生產(chǎn)總值構(gòu)成中,第一產(chǎn)業(yè)增加值僅占 %,第二、三產(chǎn)業(yè)增加值合計占 %。這種狀況,是與世界各國現(xiàn)代化發(fā)展 的普遍趨勢相背離的,也給中國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)累積了沉重的結(jié)構(gòu)性負擔。農(nóng)業(yè)勞動人口規(guī)模龐大,而其所創(chuàng)造的 GDP份額太小,是農(nóng)業(yè)勞動者收入增長緩慢、收入水平長期低下、與其他階層的收入水平的差距日益拉大的深層根源。這樣,大幅度地縮小農(nóng)業(yè)勞動者階層,乃是大幅度提高農(nóng)業(yè)勞動者階層的收入水平的治本之道,舍此而外,任何其他增加農(nóng)業(yè)勞動 者收入的措施,都只能起到杯水車薪的作用,甚至根本無法實施。 二是低收入制約了農(nóng)業(yè)勞動者的消費需求,從而直接影響了國民經(jīng)濟的發(fā)展。調(diào)查顯示, 1999年,漢川農(nóng)業(yè)勞動者家庭人均月消費僅 85元,分別相當于當年漢川、合肥與深圳各階層家庭人均月消費的平均水平的 %、 %和 %(暫不考慮各地的物價差異)。近年來,政府所采取的種種擴大內(nèi)需的措施終究難以十分奏效,其根本原因之一,就是存在一個大規(guī)模、低收入的農(nóng)業(yè)勞動者 階層,他們沒有錢用于更多地消費工業(yè)品和服務(wù)產(chǎn)品。正是由于廣大農(nóng)業(yè)勞動者階層的收入水平過于低下,目前,中國已出現(xiàn)生產(chǎn)相對過剩而有效需求不足的局面,這不僅造成了對國外市場的高達 30%以上的依存度,而且還潛藏著引發(fā)經(jīng)濟-社會危機的可能性。例如,今天的拉美國家所面臨的一個重大難題就是,雖然經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)達到世界中等收入國家的水平,但社會結(jié)構(gòu)卻是高度畸形的,廣大農(nóng)村和農(nóng)民處于破產(chǎn)的境地,整個社會因此而很不穩(wěn) 定,匪盜猖獗,國民經(jīng)濟的進一步發(fā)展受到阻礙。此外,我們還應(yīng)當警醒的是,在中國目前的這種社會階層結(jié)構(gòu)特征與歐美發(fā)達國家 20世紀二三十年代的社會經(jīng)濟格局之間,也不難發(fā)現(xiàn)某種相似性,而歐美的這些國家恰恰就在那個年代爆發(fā)了空前規(guī)模的社會經(jīng)濟危機。 農(nóng)業(yè)勞動者階層不僅規(guī)模過大,而且還存在著不適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟和現(xiàn)代化發(fā)展的觀念與文化素質(zhì)。我們的調(diào)查表明, 1999年,湖北漢川與貴州鎮(zhèn)寧兩地農(nóng)業(yè)勞動者階層的平均受教育水平是所有階層中最低的,分別為 ,各相當于其本地各階層總平均水平的 %與 %。這種狀況,無疑限制了農(nóng)業(yè)勞動者階層的市場競爭能力,這是農(nóng)民外出找工作難的一個重要原因,而且,他們即便向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移了,往往也只能干一些收入低、
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