【正文】 建立，社會結(jié)構(gòu)的巨大變遷要求我們的體制繼續(xù)進行適應這種巨大變遷的改革，所以要求改革從經(jīng)濟領(lǐng)域擴展到全面改革。當然，這個判斷總的來說是比較樂觀的判斷，因為金融危機雖然對我國產(chǎn)生了巨大沖擊，但是也為我們提供了結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變和進入新成長時期的一個良好的機遇。就業(yè)方面，盡管從失業(yè)率來看，近三年以來處在最嚴重的時期，但是相比較去年年底我們在這里開 2020 年形勢發(fā)布會的時候，實際發(fā)展的結(jié)果比我們當初的預想要好很多。第一個就是當時擔心大量回鄉(xiāng)的農(nóng)民工在農(nóng)村聚集，在農(nóng)村產(chǎn)生大量的無業(yè)農(nóng)民，對穩(wěn)定農(nóng)村形勢產(chǎn)生影響。也就是說，由于城鄉(xiāng)收入之間較大的差距，即便是城鎮(zhèn)農(nóng)民工工資的下降，也不足以阻擋農(nóng)民工返鄉(xiāng)的就 業(yè)沖動。年輕人在農(nóng)村生活一輩子的可能性變得越來越小，所以絕大多數(shù)農(nóng)民工都返城?，F(xiàn)在來看，這個情況也沒有發(fā)生。特別是在東部，東莞、深圳這些地方， 甚至重新出現(xiàn)了農(nóng)民工招工難的現(xiàn)象。 另外就是大學生的就業(yè)。根據(jù)國家教委公布的數(shù)字，在 8月份大學生畢業(yè)時的整個就業(yè)簽約率是 74%。但是你要到各個大學問，幾乎大學自己公布的簽約率比國家教委公 布的都要高。當然，就業(yè)市場在發(fā)生很大變化，一個是大學生初職就業(yè)工資在下降，另外，過去一些熱門的專業(yè)，比如工商管理、外語、國際貿(mào)易，大概排在前 10 位失業(yè)率比較高的，相當一部分都是過去的熱門專業(yè)，現(xiàn)在就業(yè)率比較低，特別是法律下降的比較快。 總的來說，在學界對就業(yè)問題的嚴重性給予高度關(guān)注，政府這次提前做了大量的準備。 第二方面，關(guān)于收入分配的問題。但總的來看，現(xiàn)在的差距還是朝著擴大的方向在發(fā)展。到去年，出現(xiàn)了可喜的局面，2020 年是近十幾年來我們首次出現(xiàn)農(nóng)民的收入增長和城鎮(zhèn)居民的收入增長幾乎相等的局面，而且城鄉(xiāng)收入水平的絕對比第一次出現(xiàn)了略微縮小的狀 況。在金融危機的沖擊下，因為農(nóng)民工的收入情況受到了比較大的沖擊，農(nóng)民工的收入水平在下降，而在農(nóng)民的收入當中，增長最快的是縣級收入，而在縣級收入中很大一部分是依賴于農(nóng)民工外出打工的收入。我們估計今年全年城市居民收入可以增長到 10%左右，但是農(nóng)民人均純收入大概增長只有 6%—7%之間，所以城鄉(xiāng)之間收入的增長率又拉開了 4 個百分點。 第三方面，社會保障方面。但是今年明顯加速，要求在今年年底覆蓋到 10%以上的縣。所以預計今明兩年，增長速度會超出我們的預想。今后三年，各級政府將向醫(yī)療衛(wèi)生體制改革投入 8500 億元，其中中央財政投入的就有 3000多億元。特別提到的是，現(xiàn)在我們說擴大農(nóng)村基本養(yǎng)老保障，這個養(yǎng)老保障和過去農(nóng)民的醫(yī)療保險在形式上有著很大的區(qū)別?，F(xiàn)在我們實行的是個人繳費、集體補助，特別是政府補貼相結(jié)合，所以政府現(xiàn)在開始向農(nóng)村養(yǎng)老進行較大的投入。 最 后，我想談一下關(guān)于社會穩(wěn)定的情況。但是現(xiàn)在比較突出的一個問題是群體性事件的發(fā)生，今年群體性事件發(fā)生仍然保持著多發(fā)的態(tài)勢。也就是說，甕安事件是一個中學女學生溺水死亡，湖北是青年廚師跳樓死亡。后來政府通過驗尸認為是自殺，家屬就不相信，然后就開始護尸行動，長達 30 個小時。當然，這次時間的暴烈程度不像甕安事件那么強烈，但是它發(fā)生的過程、邏輯幾乎和甕安事件是一樣的。非階級性的是說參加的人群來自社會各個方面，無直接利益的是參加群體性事件 的人和事件本身沒有關(guān)系。比如企業(yè)改制、房屋拆遷、土地征用、集資等等，這些事情當中都向群眾欠了很多債，這些問題得不到及時解決，造成的民怨太深。 當然也有我們熟悉的有階層性的、有直接利益的群體性事件，就是吉林通鋼事件，通鋼事件的陳國君之死反映了改革開放進行了 30 年，仍然發(fā)生這種損害職工利益，在兼并一個國 有企業(yè)的過程當中，不向職工大會打招呼，不向原有的企業(yè)領(lǐng)導班子通報情況，所以造成了幾萬鋼鐵工人制造群體性事件。 這個事件反映了在改革過程中這種熟悉的事件依然可能繼續(xù)發(fā)生。所以在 2020年因為環(huán)保原因造成的群體性事件，近十幾年來，全國十大環(huán)保群體性事件中，發(fā)生在 2020年的就有 6 起。 總之，在我們今后的發(fā)展當中，一方面保持比 較樂觀的估計，因為中國的發(fā)展進入了新的成長階段，這個階段無論是增長方式，還是發(fā)展方式方面，都發(fā)生了很大的變化。所以大量的投資仍然要改善投資結(jié)構(gòu)，我們還遇到關(guān)于產(chǎn)能過剩、重復生產(chǎn)、投資效益下降，以及通貨膨脹的可能性等相應的威脅。同時也要密切關(guān)注在結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換點中的各種社會矛盾和社會問題的集聚、爆發(fā)。 謝壽光： 感謝李培林教授為我們對這本藍皮書的研究成果做了非常簡明、扼要的解讀。對我們下一步的發(fā)展，特別是在社會穩(wěn)定方面，提出了警示性的問題，他做了很好的探討。 下 面我們進入專家解讀階段。這本書的 191 頁我寫了《新階段社會建設的核心任務：調(diào)整社會結(jié)構(gòu)》，我來做一點這方面的講述。當然，另一個問題，就是社會 問題、社會矛盾、社會沖突也是比我們預想的要嚴重。所以我們課題組在這些年想運用社會學的結(jié)構(gòu)理論，利用這個理論進行分析、觀察，提出了解決的方案。我想這和我們的主題也有關(guān)，就是怎么來認識現(xiàn)在的這種一方面經(jīng)濟形勢大好，另一方面社會矛盾突出，我想從社會結(jié)構(gòu)方面來關(guān)注。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)大家耳熟能詳，都知道我們的 GDP 是多少，一、二、三產(chǎn)業(yè)怎么樣，就業(yè)怎么樣，財政收入怎么樣，但是社會結(jié)構(gòu)這個詞對于很多人來說還是新詞。但是我們現(xiàn)在到一個地方去，一開口就是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，你問人口多少，城鄉(xiāng)比例是多少，都沒有一個準數(shù)。所以說，我們對社會結(jié)構(gòu)的研究是缺乏的。但是經(jīng)過我們的研究，我們的社會結(jié)構(gòu)這幾年也有了很大的變動，但是現(xiàn)在的社會結(jié)構(gòu)只處于社會工業(yè)化的初級階段。變化很大，但是我們現(xiàn)在的社會結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的矛盾還是很大。 比如說現(xiàn)在我們的城市化率從 1978 年的 %到 2020年的 %。原來 1978年，我們是 1 億 7 千多萬的城鎮(zhèn)常住人口，現(xiàn)在已經(jīng)接近 6 億，平均每年，比如說把農(nóng)民工算在內(nèi)，每年進入 1400 多萬。如果我們是工業(yè)化中期階段，那么農(nóng)業(yè)就業(yè)人口應該低于 30%。所以應該講這些差距大致是這樣，現(xiàn)在的城鄉(xiāng)差距，根據(jù)我們的測算，社會結(jié)構(gòu)有了很大的變動，但是和經(jīng) 濟結(jié)構(gòu)的變動相比，社會結(jié)構(gòu)應該滯后小五年左右。發(fā)達國家都在 10%之內(nèi)，要講工業(yè)化中期水平，我們 15%還不夠。而我們現(xiàn)在每年增長一個百分點，就是 %里面是有水分的，和 2020 年以前的城市化是不一樣的，現(xiàn)在把大概接近 2 億的農(nóng)民戶口的人算在城市常住人口的 %。所以我們現(xiàn)在最大的問題，就是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和社會結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)是導致當前社會 矛盾的根源?？傮w來說，各個國家一般是經(jīng)濟發(fā)展肯定在前面。但是這個滯后不能太長。比如說城市化體制、戶口體制、人事體制這些體制沒有變，所以使得我們的城市化就業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，包括社會事業(yè)體制等等。這里面是造成了 這些原因。 現(xiàn)在要解決這個問題，我們國家在 2020 年明確提出要協(xié)調(diào)這個矛盾，把經(jīng)濟不協(xié)調(diào)、社會不協(xié)調(diào)、地區(qū)不協(xié)調(diào)的問題要解決，而且四中全會提出，要構(gòu)建社會主義和諧社會?？梢哉f這幾年城市化、戶口制度的改革方面還不能慢，因為能夠轉(zhuǎn)到這上面來是很難的。我們要解決這個矛盾，使各個方 面都正常了，應該把經(jīng)濟建設、調(diào)整社會結(jié)構(gòu)放在重要位置。 借這個機會，我向大家講一講當前的形勢?，F(xiàn)在從總體的經(jīng)濟社會形勢看來，關(guān)于經(jīng)濟形勢的報告我們有了，但是我看了一些材料以后發(fā)現(xiàn)有很大的問題?，F(xiàn)在從各個材料上判斷，實際上，美國從三季度開始回暖， 我們比它早一個季度。但是有毒資產(chǎn)并沒有處理好，所以經(jīng)濟學家估計，大概在 2020 年，在那個時候這次危機還會回來，因為它的問題還沒有解決。 現(xiàn)在有一個極大的問題，我們講 2020 年的這場經(jīng)濟危機，讓我看，我們的性質(zhì)和美國不一樣。外貿(mào)遇到 問題了，主要是廣東、溫州、福建等地方，他們遇到了一些問題，所以我們也受到了他們的影響。據(jù)我知道，當時產(chǎn)能過剩的項目，現(xiàn)在都投了。現(xiàn)在美國人不光靠信用卡了，中國將來面臨的問題在 2020 年、 2020年才會出現(xiàn)。從 1996 年 提出要擴大內(nèi)需，擴大內(nèi)需結(jié)構(gòu)要我看現(xiàn)在消費年年在降， 2020 年縮小了一點，今年還會是 %。好在這次的中央經(jīng)濟工作會議非常好，講了多少年以來的問題，明明白白的講加快城市化步伐，以前從不這樣講，這次就講了。這兩個是真正擴大內(nèi)需的做法。但是改革戶口制度、農(nóng)村的社會保障、醫(yī)療改革，這幾個提得非常好，現(xiàn)在已經(jīng)覆蓋到全國。下面有請藍皮書副主編，社會學所的陳光金副所長進行發(fā)言。 2020 年的藍皮書在各位同仁，以及出版社的編輯下如期出版。我 的發(fā)言沒有什么主題，主要是圍繞今年出現(xiàn)的一些重要的社會熱點問題對前面兩位教授的發(fā)言做補充。我個人看，有四個方面可以看作是中國在 2020 年度最為引人注目，影響深遠，觸及到中國