【正文】 16 23 我國資源問題的嚴重性 “地大物博，人口眾多”，這句話一向是對我國國情的概括。具體情況可查閱相關(guān)資料。 耕地問題。我國人均占有耕地大約為 ，遠遠低于世界人均 。其中主要表現(xiàn)為人均占有量少和分布很不合理兩個方面。 對策方面主要包括以下九條原則： 開源與節(jié)流相結(jié)合，以內(nèi)涵挖掘為主； 努力改變粗放經(jīng)營為集約經(jīng)營，走向?qū)I(yè)化和社會化生產(chǎn)； 依靠科技進步，增加科技投入； 積極通過國際貿(mào)易，換取我國稀缺資源； 調(diào)整不合理的資源價格； 打破地區(qū)經(jīng)濟封鎖，促進省際資源優(yōu)勢互補； 控制環(huán)境污染，抑止生態(tài)破壞，提高資源使用價值； 強化資源的統(tǒng)一管理，健全體制的協(xié)調(diào)功能； 大力開發(fā)人力資源，發(fā)揮經(jīng)濟發(fā)展的最大優(yōu)勢。以深度開發(fā)為主，致力于提高單產(chǎn)，重點改造中低產(chǎn)田，抓好八大片商品糧生產(chǎn)基地。保護、經(jīng)營、管理好現(xiàn)有森林，加快速生豐產(chǎn)用材林基地建設(shè)，以擴大森林的生態(tài)效益和豐富野生生物資源。合理利用，防止進一步退化與有計劃開發(fā)新牧區(qū)相結(jié)合。以節(jié)水為重點，同時開辟新水源，實行污水資源化。開源與節(jié)流并重，近遠結(jié)合。 解決好人口與資源之間的矛盾。 一、重視環(huán)境污染的兩次高潮 （一）第一次高潮出現(xiàn)在 50－ 60年代，特點： 局限于對環(huán)境污染的重視和治理； 致害的污染源清楚； 考慮污染危害主要局限于對人的生理的危害； 所涉及的環(huán)境污染的危害及其治理都屬小范圍的； 重視環(huán)境問題還只限于發(fā)達的國家和地區(qū)。 2022/2/16 28 二、人與環(huán)境關(guān)系的三種模式 理想模式 不理想模式 極不理想模式 三、解決環(huán)境問題的四條思路 堅信“地球有充分的自調(diào)節(jié)能力”； 主張“先發(fā)展，后治理”。 2022/2/16 29 第二節(jié) 中國嚴峻的環(huán)境問題 從全球來看，環(huán)境問題主要包括： 土壤侵蝕和沙漠化 濫伐森林 水資源的短缺 溫室效應(yīng)和全球變暖 大氣臭氧層的破壞 大氣酸性沉降物的加劇 海平面的上升 生物多樣性的破壞 放射性塵埃和核廢料 2022/2/16 30 從我國的實際情況出發(fā)，目前嚴峻的環(huán)境問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面 一、水循環(huán)和水平衡的格局正在遭到破壞 水污染狀況日益惡化 過量抽取地下水引起“地沉”、“地漏” 二、生態(tài)環(huán)境的守護神森林面臨厄運 森林具有重要的功能 凈化環(huán)境 改良氣候 防止水土流失 我國森林資源極度匱乏、森林覆蓋率僅達 % 2022/2/16 31 三、土壤遭受嚴重侵蝕 水土嚴重流失 土壤嚴重沙漠化 土壤嚴重鹽堿化 草原嚴重退化 四、大氣質(zhì)量日趨惡化 降塵量激增 酸雨發(fā)展迅速 空氣中的氧含量減少 2022/2/16 32 第三節(jié) 我國加強環(huán)境保護的努力 中國環(huán)境保護始于 1973年。 1982年設(shè)立城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護部，以后又建立了專門的環(huán)境保護委員會和環(huán)境保護局。 與此同時，我國還對環(huán)境保護投入了大量的資金；在發(fā)展經(jīng)濟的同時，重視經(jīng)濟與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。 2022/2/16 33 變遷性社會問題篇 2022/2/16 34 第四專題 城市化問題 一、傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會向現(xiàn)代城市社會躍遷的標志 根據(jù)三個指標確定三個轉(zhuǎn)換點： 產(chǎn)值結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換點 工業(yè)化 就業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換點 非農(nóng)化 城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換點 城市化 換句話說，由傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會向現(xiàn)代城市社會的變遷要經(jīng)歷三個“化”：工業(yè)化、非農(nóng)化、城市化。 2022/2/16 35 二、我國城市化的概況 （一）歷史演變 解放以后，城市發(fā)展變化相對小，城鎮(zhèn)的變化相對大，經(jīng)歷了“兩起兩落”： “一落”： 1953年，小城鎮(zhèn)衰落。 “二落”： 1959－ 1961年，小城鎮(zhèn)再次衰落。 （二）現(xiàn)行方針 總方針：“控制大城市，合理發(fā)展中等城市，積極發(fā)展小城市。 2022/2/16 37 三、我國城市化過程中出現(xiàn)的主要社會問題(續(xù) ) （三）大城市流動人口負荷沉重 各項基礎(chǔ)設(shè)施壓力大 非法從事各種經(jīng)營活動、擾亂社會經(jīng)濟秩序 觸犯刑律、嚴重危害社會治安的情況相當突出 育齡婦女超生嚴重，計劃生育工作困難 （四）農(nóng)村剩余勞動力亟待轉(zhuǎn)移 對農(nóng)村人口大規(guī)模向城市遷移的解釋理論 推拉理論 期望收入理論 （ ） 二元經(jīng)濟論 （ ） 2022/2/16 38 第五專題 失業(yè)問題 從“消滅失業(yè)”到“再現(xiàn)失業(yè)” 一、傳統(tǒng)理論認為，社會主義不存在失業(yè)問題，因此， “消滅失業(yè)”，實現(xiàn)充分就業(yè)成了傳統(tǒng)體制下我國政府的 重要目標之一。 1966－ 1976年，全國有 1700萬城鎮(zhèn)知青上山下鄉(xiāng)到 農(nóng)村勞動。 1992年以后，失業(yè)問題真正擺在了人們的面前。 2022/2/16 39 “顯性失業(yè) ” 和 “ 隱性失業(yè) ” 一、“顯性失業(yè)”和“隱性失業(yè)”并存 顯性失業(yè)：勞動者與生產(chǎn)資料的分離。 隱性失業(yè)：勞動者與生產(chǎn)資料只有形式上的 結(jié)合而沒有內(nèi)容上的結(jié)合或結(jié)合得不充分、不 合理。 二者相比，我國隱性失業(yè)問題更為嚴重。 顯性失業(yè)壓力在勞動力資源和企業(yè)中呈現(xiàn)出分層分 布的狀態(tài)。 顯性失業(yè)和隱性失業(yè)分割運行的基本涵義： 二者的分布范圍不同； 二者壓力作用范圍不同，失業(yè)壓力被分割到不同層 次的對象身上。 2022/2/16 41 三、 “ 顯性失業(yè) ” 和 “ 隱性失業(yè) ” 的嚴重后果 首先看顯性失業(yè)的后果： （一）正功能 為勞動者素質(zhì)的全面提高提供強大的外在壓力和內(nèi)在動力； 為企業(yè)工資成本的降低和合理化提供有力保證，是約束職工行為、改善內(nèi)部管理的有效手段； 為全社會資源存量調(diào)整和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化提供必要的前提 （二）負功能 生活陷入艱難，醫(yī)藥費難以負擔； 家庭關(guān)系緊張，情緒悲觀失望； 家庭地位和社會地位下降。 2022/2/16 42 再看隱性失業(yè)的后果 在經(jīng)濟影響方面 影響國家的財政收入； 增加單位產(chǎn)品成本，降低了勞動生產(chǎn)率； 正常收入差距不大，影響工資制度改革； 妨礙價格改革的深入和價格體系合理化； 農(nóng)村隱性失業(yè)的大量存在影響了農(nóng)業(yè)機械化和規(guī)模經(jīng)營的發(fā)展，延緩農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。 2022/2/16 43 失業(yè)問題產(chǎn)生的根源 一、西方失業(yè)理論回顧 馬克思對西方資本主義失業(yè)現(xiàn)象的揭露和批判。 凱恩斯的“充分就業(yè)理論”。 弗里德曼的“自然失業(yè)”理論。拉弗的“供給不足”理論。 2022/2/16 44 二、失業(yè)問題產(chǎn)生的根本原因 隨著科技進步和社會生產(chǎn)力的發(fā)展，生產(chǎn)的 技術(shù)構(gòu)成不斷提高，勞動力需求量也將相應(yīng)減 少，從而有一部分勞動力會從生產(chǎn)過程中游離 出來，形成失業(yè)。 2022/2/16 45 三、失業(yè)問題產(chǎn)生的具體原因 勞動力總量供大于求，是產(chǎn)生總量性失業(yè)的原因。 勞動力供求結(jié)構(gòu)脫節(jié)，是產(chǎn)生結(jié)構(gòu)性失業(yè)的原因。 勞動力流動的嚴重缺乏，是產(chǎn)生僵硬性失業(yè)原因。 2022/2/16 46 解決失業(yè)問題的對策 一、隱性失業(yè)顯性化 隱性失業(yè)顯性化必須分兩步走。 企業(yè)內(nèi)部消化步驟。 把企業(yè)冗員社會化，為此必須建立三大機制：①社 會接受機制，②社會保險機制，③社會仲裁機制。 2022/2/16 47 二、實行適度失業(yè)政策 標準：根據(jù)國際上通行的算法，低于 3％－ 4％的失 業(yè)率絕對是合理的，仍然屬于充分就業(yè)狀態(tài)；失業(yè)率和 通貨膨脹率加起來不超過 10％，也不會引起大的社會問 題。 三、切實保障失業(yè)者的基本生活 建立統(tǒng)一社會職業(yè)保險基金，作為失業(yè)救濟來源； 建立合理的失業(yè)救濟標準、享受資格和享受期限； 建立統(tǒng)一的辦事機構(gòu)和辦事程序； 建立和健全其他相關(guān)的社會保障制度 2022/2/16 48 第六專題 社會犯罪 有關(guān)犯罪理論的探討 一、西方關(guān)于犯罪實質(zhì)理論述評 “社會病態(tài)”學(xué)說 該學(xué)說把社會類比為生物有機體，試圖用“生物學(xué)模式”即現(xiàn)在所 謂 的“醫(yī)學(xué)模式”來