【正文】 集團公司統(tǒng)一規(guī)定。 （ 2）內部計件成本：對數(shù)量應按照總量與分量匹配原則進行控制、對質量應明確要求必須達標，返工自理。 控制要求 （ 1）協(xié)作成本：以合同控制為準。 建立健全成本計劃、控制、分析、核算等制度，重點是通過加強合同管理和資金管理，強化項目成本過程控制措施。 加強責任成本管理，推行分工序承包責任制。 成本控制內容 人工成本：主要包括生產(chǎn)工人的工資、獎金、補貼和工資附加費； 材料成本：主要包括水泥、砂石料、鋼材、周轉材料、油料、輔助材料、配件和半成品等； 機械成本：主要包括修理費、折舊費、油料、工資、設備租賃費和其他使用費； 直接費用：主要包括施工現(xiàn)場直接使用的水、電、汽和施工過程中發(fā)生的二次材料搬運費、臨時設施費、檢驗實驗費、工程復測費、 場地清理費等； 間接費用：主要包括經(jīng)理部管服人員工資、獎金及附加費、辦公用品、業(yè)務招待費、差旅交通費、低值易耗品攤銷費、勞動保護費、排污費、水電費等； 其他：施工技術成本、施工組織成本、外協(xié)工程成本、安全質量成本、 合同工期成本、債權債務成本、支付結算成本、人員素質成本等。 安全質量部門：采取安全質量保障措施，降低安全質量成本，并對安全質量管理及事故進行專項成本分析。 物資設備部門 （ 1） 負責組織調查施工地區(qū)各種材料價格，掌握各種材料、電力、燃料及各類設備配件的價格，為編制責任預算提供資料； （ 2）負責對物資設備購置、租賃、使用攤銷等進行管理，把好進出關，降低材料消耗、機械設備使用等成本； （ 3）每季度參加經(jīng)濟活動分析，提出料費、機使費管理情況書面說明； （ 4）做好變更、索賠方面的基礎工作。 施工（預算）部門 （ 1）根據(jù)相關部門提供的施工地區(qū)的人工、地材、機械配件、電力等價格資料，結合工程特點，遵循可控原則，確定各單項工程責任預算單價； （ 2）根據(jù)實施性施工組織設計所確定的單項工程實物工作量，計算單項工 程責任預算價值； （ 3）負責各類工程承包合同的簽定； （ 4）每月末外協(xié)隊伍所完成工程進行計量結算，要求清方數(shù)量準確，合同費用計算合理。 財務部門：財務部門是項目成本管理的組織部門。每季度均應進行經(jīng)濟活動分析，查找盈虧原因，制定相應措施并予以改進。 管理標準流程圖（附后） 工作職責和基本要求 經(jīng)理部應建立以項目經(jīng)理為組長，財務、預算、工程、安質、物設、勞人、辦公室等部門負 責人為成員的成本管理小組。 5 支持性 文件 《關于中標工程招投標文件、合同資料交接的通知》 **一施（ 2021） 279號文 《投標工作管理辦法》 集團公司《管理文件匯編》 第三篇 項目成本管理標準 目的 從項目成本前期策劃、過程控制、適時分析、結果反映及考核著手，強化會計核算和監(jiān)督職能、規(guī)范項目成本管理，使得 在建項目成本受控，進而全面提高集團公司經(jīng)濟效益。 招、投標文件及合同文件的交底 投標文件與合同文件交底應采用書面資料形式，內容包括： （ 1）工程概況和重、難點項目介紹； （ 2）合同工期、開竣工日期； （ 3）合同質量標準； （ 4）合同中對項目經(jīng)理、總工程師、專業(yè)技術等管理人員的資格要求； （ 5）主要工程材料的供應方式規(guī)定； （ 6）合同中對計 量支付和合同價款調整的規(guī)定； （ 7）業(yè)主對本項目的特殊要求； （ 8）合同談判中對業(yè)主的承諾或條件等。 （ 8）中標項目利潤指標構成分析，投標漏項內容，項目二次經(jīng)營重點范圍。 中標項目成本分析評價 根據(jù)《招標文件》的報價編制原則和施工現(xiàn)場調查資料，參照項目設計概算及投標的最終降造幅度，編制中標項目的成本分析評價，確定中標項目的利潤指標。 基本要求 合同評審 （ 1）接到中標通知書后，組織相關部門對承包合同條款進行評審，對合同條款中明顯的錯誤或不平等條款提出修改意見，準備與業(yè)主交涉或商談。 地區(qū)經(jīng)營部組織投標的項目，由地區(qū)經(jīng)營部負責。項目管理部門完成項目 管理策劃后應向經(jīng)理部移交招投標資料，并組織項目管理交底工作。 及時移交招投標文件資料，建立合同交底制度。 2 工作標準 承包合同簽訂前應組織合同評審。 項 目 程 序 化 管 理 標 準 流 程 圖招 投 標中 標項 目 實 施 策 劃資 源 配 置 實 施 性 施 工 組 織承 包 合 同（ 責 任 、 權 利 、 目 標 利 潤 ）施 工 過 程 控 制預 算 管 理 （ 提 前 介 入 設 計 ）生 產(chǎn) 組 織 管 理資 源 配 置 管 理形 象 建 設 管 理合 同 管 理資 金 管 理成 本 管 理 （ 內 部 ）收 入 管 理 （ 外 部 ）收 入 管 理支 出 管 理計 劃 與 進 度技 術 管 理文 明 施 工 管 理安 全 質 量 管 理物 資 設 備 管 理人 力 資 源 管 理標 準 項 目 部 建 設項 目 考 核 及 獎 懲項 目 維 護 與 回 訪信 息 的 獲 取 與 甄 別質 量 評 價（ 責 任 成 本 確 定 ）收 入 成 本 責 任 利 潤增 加 數(shù) 減 少 數(shù) 超 額 利 潤清 單 （ 合 同 內 ）調 價 索 賠員 工 培 訓培 訓 時 間 ： 2 小 時 / 周（ 利 用 雨 天 或 業(yè) 余 時 間 ）培 訓 內 容培 訓 形 式技 術 培 訓 針 對 工 程 性 質管 理 培 訓 針 對 崗 位 要 求案 例 分 析文 化 培 訓集 中 授 課現(xiàn) 場 示 范幻 燈 演 示－＋勞 務 分 包 控 制人 工 費 控 制材 料 費 控 制機 使 費 控 制現(xiàn) 場 管 理 費 控 制監(jiān) 督 審 計 第二篇 項目中標后分析評價 1 工作目的 評價中標項目的標前策劃方案執(zhí)行情況，分析中標項目的預算成本，擬定項目二次經(jīng)營工作重點目標。 項目管理實行項目領導班子終身責任制 （ 1）質量終身制。 項目維護與回訪 (1) 經(jīng) 理部應對已完工程實施保護措施，參與工程驗收交工和資產(chǎn)移交，與業(yè)主簽訂工程保修合同。 b 集團公司、子（分）公司應按照項目管理標準對經(jīng)理部的各項管理工作進行檢查、監(jiān)督、審計。 （ 4）形象建設管理 根據(jù)業(yè)主要求及工程總公司和集團公司關于形象建設的要求，制定企業(yè)形象展示方案，推廣企業(yè)形象識 別系統(tǒng)，充分展現(xiàn)企業(yè)形象，努力塑造“ **工程”、“”品牌，全面推行標準項目部建設。 b 人力資源管理：根據(jù)總承包合同需要，一是組建經(jīng)理部并配備滿足施工管理需要的管理人員。 （ 3）資源配置管理 a 物資設備管理 ◆物資管理：編制工程項目的物資供應需求計劃，控制物資消耗總體數(shù)量；通過實行招標采購或比價采購等方式，降低物資采購成本，建立物資價格信息管理平臺；合理組織物資供應、儲存和進貨檢驗，保證使用材料符合設計或業(yè)主要求，降低物資供應成本；實行分工點限額發(fā)料制度，降低消耗，節(jié)約工程成本；加強物資核算制度，合理攤銷周轉料，提高物資管理水平。建立健全質量保證體系，分解落實質量責任制。對施工現(xiàn)場管理中的持證 上崗、作業(yè)人員安全和施工安全保障、特種設備性能安全鑒定、材料質量等過程實施檢查、監(jiān)督，持續(xù)改進施工過程中的安全不良行為，消除安全隱患，確保文明施工、規(guī)范達標、安全受控。 c 安全文明施工管理。 b 技術管理。 （ 2）生產(chǎn)組織管理 a 計劃與進度管理。 ◆收集整理價格信息（投標定額、降造水平、市場價格） b 資金管理 ◆制定工 程項目貨幣資金需求計劃，隨施工進展合理籌集項目周轉資金，及時辦理對外工程款的收入結算和成本支出結算。 ◆執(zhí)行內部承包合同，控制合格分包（供）方計量支付。 （ 1）施工過程的預算管理 a 合同管理 ◆研究和執(zhí)行主合同。項目管理中心負責向集團公司直管項目進行交底，包括移交招標、投標文件，項目管理策劃書等。 （ 6）人力部負責評審項目組織機構和管理人員配備情況。 （ 4）技術中心評審工程中高、難、新的技術特點，提出科研立項建議。 b 技術科負責審查重點、難點工程施工方案的合理性，并提出建議方案，同時提出施工任務劃分的建議，根據(jù)工程特點確定工法開發(fā)計劃。 （ 2）施技部評審工程項目的實施性施工組織設計方案。 b 預算合同科負責測算上繳集團公司利潤指標，并提出施工任務劃分的建議，以及組建經(jīng)理部機構設置及定員的建議。 （ 1）項目管理中心負責項目組織機構設置方案、物資設備管理方案和內部承包合同的簽訂工作。 （ 4）經(jīng)理部分析合同單價，依照內部勞務價格信息確定勞務承包單價，界定工程項目制造成本和現(xiàn)場管理費，制定項目責任成本計劃，形成分析報告遞交項目管理中心審查。 （ 2）經(jīng)開中心分析評價投標工作質量，提供項目初步預算成本報告，向項目管理中心移交招投標資料、合同文件。 經(jīng)開中心負責收集建設項目信息，進行投標工作策劃，組織標前分析、制定投標原則和方案、編制投標文件，以及項目中標后與業(yè)主合同的簽訂。 財務部負責項目成本管理和資金管理。 施技部負責審查實施性施工組織設計、加強計劃與進度調控，以及施工過程的技術管理。 項目程序化管理標準流程圖（見附圖） 工作職責和基本要求 工作職責 項目管理中心是集團公司項目管理的主責部門，負責工程中標后的項目實施全過程管理策劃工作。 進行項目管理階段性和終結性考核，兌現(xiàn)內部承包合同。 中標項目組織前期的項目管理策劃，按工程項目所需配置相應生產(chǎn)資源、編制實施性施工組織設計、簽訂內部經(jīng)營承包合 同、制定企業(yè)形象展示方案。 某大型建筑公司項目管理程序文件匯編 第一篇 項目程序化管理標準 目的 為了合理分析、選擇投標策略，提高中標工程的效益能力，重視中標工程的前期策劃和過程控制，達到項目管理過程規(guī)范化、程序化，管理行為標準化，逐步實現(xiàn)項目管理精細化，迅速提高項目管理能力，有效促進經(jīng)營開發(fā)與項目管理的有機結合。 項目管理標準程序 項目投標前組織評審；中標后分析預算成本目標，確定項目盈利水平。 施工過程的合同管理、資金管理、價格信息、計劃進度、安全質量、物資設備、技術管理、現(xiàn)場文明施工、人力資源等管理要素，實行動態(tài)管理，并接受監(jiān)督檢查。 工程項目質保期的維護與回訪。負責內部承包合同簽訂、預算合同的管理與監(jiān)督，以及項目考 核評價。 安質部負責施工過程的安全質量監(jiān)督與控制，以及文明施工管理。 人力部負責項目所需的管理層、作業(yè)層人力資源配置與管理。 基本要求 項目成本測算 （ 1）項目管理中心組織經(jīng)開中 心、經(jīng)理部進行中標后的預算成本、責任成本評價分析，形成項目成本報告，提交集團公司領導確定利潤指標。 （ 3）項目管理中心按工程類別分析工程項目制造成本、現(xiàn)場項目管理費，確定責任成本指標。 項目管理策劃 項目實施策劃由項目管理中心牽頭組織，根據(jù) 相關部門的評審建議，形成項目實施策劃報告書，經(jīng)集團公司領導審批，項目管理中心組織向經(jīng)理部進行項目管理交底工作。 a 設備物資科負責審查設備的選型和配備的合理性，組織物資設備招標、采購，確定供應的方式和渠道。 c 成本管理科負責項目責任成本的測算和過程監(jiān)控。 a 計 劃調度科負責收集項目的工程概況，工程開、竣工日期，工程進度安排，并進行項目分類編碼。 （ 3）安質部負責評審安全、質量、環(huán)保等保障措施和目標的合理性。 （ 5）財務部負責評審項目的資金流方案，提出資金管理和財務管理的建議，并推薦財務負責人選。 （ 7）集團公司與項 目經(jīng)理簽訂內部承包合同或項目管理目標責任書后。 施工過程管理與控制 經(jīng)理部是項目施工過程管理的具體組織者和實施者，項目經(jīng)理是集團公司項目管理的委托代理人和直接責任人。 ◆組織開展項目二次經(jīng)營。 ◆建立合同管理和計量支付臺帳。 ◆編制工程成本計劃，組織經(jīng)理部各有關部門通過內部勞務承包、物資設備招標采購、租賃及消耗控制，落實成本管理措施，實現(xiàn)增收節(jié)支的成本管理目標。根據(jù)合同要求和指導性施組制定實施性施工組織設計，確定施工進度計劃，實行動態(tài)施組管理，確保合同工期，強化調度指揮作用，保證生產(chǎn)信息暢通，達到均衡生產(chǎn)和持續(xù)穩(wěn)產(chǎn)的管理目標。通過施工調查編制實施性施工組織設計、項目管理計 劃和緊急施工預案；及時核對施工圖紙、編制作業(yè)指導書和技術交底，執(zhí)行開工報告制、測量雙檢制與實驗檢驗復核制、變更設計審批制，實施工程數(shù)量臺帳登記和竣工文件編制等管理制度；組織實施重點、難點工程施工方案及措施；指導實施特殊過程和關鍵工序的作業(yè)過程；對大型臨時工程設計方案、加工制造、檢驗鑒定等工作進行監(jiān)督審查，達到施工過程所采用的各種技術方案、措施符合規(guī)范，滿足施工工期、安全質量的要求。建立安全管理體系，健全安全責任制度，落實職業(yè)健康安全、文明施工和環(huán)境管理的標準。 d 質量管理。通過技能培訓、QC 小組等培訓教育手段提高質量意識；通過設計文件審核制、單位工程開工竣工報告制、技術交底制、測量雙檢制、材料構件檢驗合格制等質量技術管理手段保證施工質量受控；通過工程創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃、定期不定期質量檢查制、隱蔽工程檢查簽證制、工程驗工檢查專人制