【正文】 某大型建筑公司項目管理程序文件匯編 第一篇 項目程序化管理標(biāo)準(zhǔn) 目的 為了合理分析、選擇投標(biāo)策略，提高中標(biāo)工程的效益能力，重視中標(biāo)工程的前期策劃和過程控制，達(dá)到項目管理過程規(guī)范化、程序化，管理行為標(biāo)準(zhǔn)化，逐步實現(xiàn)項目管理精細(xì)化，迅速提高項目管理能力，有效促進(jìn)經(jīng)營開發(fā)與項目管理的有機(jī)結(jié)合。 項目管理標(biāo)準(zhǔn)程序 項目投標(biāo)前組織評審；中標(biāo)后分析預(yù)算成本目標(biāo)，確定項目盈利水平。 中標(biāo)項目組織前期的項目管理策劃，按工程項目所需配置相應(yīng)生產(chǎn)資源、編制實施性施工組織設(shè)計、簽訂內(nèi)部經(jīng)營承包合 同、制定企業(yè)形象展示方案。 施工過程的合同管理、資金管理、價格信息、計劃進(jìn)度、安全質(zhì)量、物資設(shè)備、技術(shù)管理、現(xiàn)場文明施工、人力資源等管理要素，實行動態(tài)管理，并接受監(jiān)督檢查。 進(jìn)行項目管理階段性和終結(jié)性考核，兌現(xiàn)內(nèi)部承包合同。 工程項目質(zhì)保期的維護(hù)與回訪。 項目程序化管理標(biāo)準(zhǔn)流程圖（見附圖） 工作職責(zé)和基本要求 工作職責(zé) 項目管理中心是集團(tuán)公司項目管理的主責(zé)部門，負(fù)責(zé)工程中標(biāo)后的項目實施全過程管理策劃工作。負(fù)責(zé)內(nèi)部承包合同簽訂、預(yù)算合同的管理與監(jiān)督，以及項目考 核評價。 施技部負(fù)責(zé)審查實施性施工組織設(shè)計、加強(qiáng)計劃與進(jìn)度調(diào)控，以及施工過程的技術(shù)管理。 安質(zhì)部負(fù)責(zé)施工過程的安全質(zhì)量監(jiān)督與控制，以及文明施工管理。 財務(wù)部負(fù)責(zé)項目成本管理和資金管理。 人力部負(fù)責(zé)項目所需的管理層、作業(yè)層人力資源配置與管理。 經(jīng)開中心負(fù)責(zé)收集建設(shè)項目信息，進(jìn)行投標(biāo)工作策劃，組織標(biāo)前分析、制定投標(biāo)原則和方案、編制投標(biāo)文件，以及項目中標(biāo)后與業(yè)主合同的簽訂。 基本要求 項目成本測算 （ 1）項目管理中心組織經(jīng)開中 心、經(jīng)理部進(jìn)行中標(biāo)后的預(yù)算成本、責(zé)任成本評價分析，形成項目成本報告，提交集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)確定利潤指標(biāo)。 （ 2）經(jīng)開中心分析評價投標(biāo)工作質(zhì)量，提供項目初步預(yù)算成本報告，向項目管理中心移交招投標(biāo)資料、合同文件。 （ 3）項目管理中心按工程類別分析工程項目制造成本、現(xiàn)場項目管理費(fèi)，確定責(zé)任成本指標(biāo)。 （ 4）經(jīng)理部分析合同單價，依照內(nèi)部勞務(wù)價格信息確定勞務(wù)承包單價，界定工程項目制造成本和現(xiàn)場管理費(fèi)，制定項目責(zé)任成本計劃，形成分析報告遞交項目管理中心審查。 項目管理策劃 項目實施策劃由項目管理中心牽頭組織，根據(jù) 相關(guān)部門的評審建議，形成項目實施策劃報告書，經(jīng)集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)審批，項目管理中心組織向經(jīng)理部進(jìn)行項目管理交底工作。 （ 1）項目管理中心負(fù)責(zé)項目組織機(jī)構(gòu)設(shè)置方案、物資設(shè)備管理方案和內(nèi)部承包合同的簽訂工作。 a 設(shè)備物資科負(fù)責(zé)審查設(shè)備的選型和配備的合理性，組織物資設(shè)備招標(biāo)、采購，確定供應(yīng)的方式和渠道。 b 預(yù)算合同科負(fù)責(zé)測算上繳集團(tuán)公司利潤指標(biāo)，并提出施工任務(wù)劃分的建議，以及組建經(jīng)理部機(jī)構(gòu)設(shè)置及定員的建議。 c 成本管理科負(fù)責(zé)項目責(zé)任成本的測算和過程監(jiān)控。 （ 2）施技部評審工程項目的實施性施工組織設(shè)計方案。 a 計 劃調(diào)度科負(fù)責(zé)收集項目的工程概況，工程開、竣工日期，工程進(jìn)度安排，并進(jìn)行項目分類編碼。 b 技術(shù)科負(fù)責(zé)審查重點、難點工程施工方案的合理性，并提出建議方案，同時提出施工任務(wù)劃分的建議，根據(jù)工程特點確定工法開發(fā)計劃。 （ 3）安質(zhì)部負(fù)責(zé)評審安全、質(zhì)量、環(huán)保等保障措施和目標(biāo)的合理性。 （ 4）技術(shù)中心評審工程中高、難、新的技術(shù)特點，提出科研立項建議。 （ 5）財務(wù)部負(fù)責(zé)評審項目的資金流方案，提出資金管理和財務(wù)管理的建議，并推薦財務(wù)負(fù)責(zé)人選。 （ 6）人力部負(fù)責(zé)評審項目組織機(jī)構(gòu)和管理人員配備情況。 （ 7）集團(tuán)公司與項 目經(jīng)理簽訂內(nèi)部承包合同或項目管理目標(biāo)責(zé)任書后。項目管理中心負(fù)責(zé)向集團(tuán)公司直管項目進(jìn)行交底，包括移交招標(biāo)、投標(biāo)文件，項目管理策劃書等。 施工過程管理與控制 經(jīng)理部是項目施工過程管理的具體組織者和實施者，項目經(jīng)理是集團(tuán)公司項目管理的委托代理人和直接責(zé)任人。 （ 1）施工過程的預(yù)算管理 a 合同管理 ◆研究和執(zhí)行主合同。 ◆組織開展項目二次經(jīng)營。 ◆執(zhí)行內(nèi)部承包合同，控制合格分包（供）方計量支付。 ◆建立合同管理和計量支付臺帳。 ◆收集整理價格信息（投標(biāo)定額、降造水平、市場價格） b 資金管理 ◆制定工 程項目貨幣資金需求計劃，隨施工進(jìn)展合理籌集項目周轉(zhuǎn)資金，及時辦理對外工程款的收入結(jié)算和成本支出結(jié)算。 ◆編制工程成本計劃，組織經(jīng)理部各有關(guān)部門通過內(nèi)部勞務(wù)承包、物資設(shè)備招標(biāo)采購、租賃及消耗控制，落實成本管理措施，實現(xiàn)增收節(jié)支的成本管理目標(biāo)。 （ 2）生產(chǎn)組織管理 a 計劃與進(jìn)度管理。根據(jù)合同要求和指導(dǎo)性施組制定實施性施工組織設(shè)計，確定施工進(jìn)度計劃，實行動態(tài)施組管理，確保合同工期，強(qiáng)化調(diào)度指揮作用，保證生產(chǎn)信息暢通，達(dá)到均衡生產(chǎn)和持續(xù)穩(wěn)產(chǎn)的管理目標(biāo)。 b 技術(shù)管理。通過施工調(diào)查編制實施性施工組織設(shè)計、項目管理計 劃和緊急施工預(yù)案；及時核對施工圖紙、編制作業(yè)指導(dǎo)書和技術(shù)交底，執(zhí)行開工報告制、測量雙檢制與實驗檢驗復(fù)核制、變更設(shè)計審批制，實施工程數(shù)量臺帳登記和竣工文件編制等管理制度；組織實施重點、難點工程施工方案及措施；指導(dǎo)實施特殊過程和關(guān)鍵工序的作業(yè)過程；對大型臨時工程設(shè)計方案、加工制造、檢驗鑒定等工作進(jìn)行監(jiān)督審查，達(dá)到施工過程所采用的各種技術(shù)方案、措施符合規(guī)范，滿足施工工期、安全質(zhì)量的要求。 c 安全文明施工管理。建立安全管理體系，健全安全責(zé)任制度，落實職業(yè)健康安全、文明施工和環(huán)境管理的標(biāo)準(zhǔn)。對施工現(xiàn)場管理中的持證 上崗、作業(yè)人員安全和施工安全保障、特種設(shè)備性能安全鑒定、材料質(zhì)量等過程實施檢查、監(jiān)督，持續(xù)改進(jìn)施工過程中的安全不良行為，消除安全隱患，確保文明施工、規(guī)范達(dá)標(biāo)、安全受控。 d 質(zhì)量管理。建立健全質(zhì)量保證體系，分解落實質(zhì)量責(zé)任制。通過技能培訓(xùn)、QC 小組等培訓(xùn)教育手段提高質(zhì)量意識；通過設(shè)計文件審核制、單位工程開工竣工報告制、技術(shù)交底制、測量雙檢制、材料構(gòu)件檢驗合格制等質(zhì)量技術(shù)管理手段保證施工質(zhì)量受控；通過工程創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃、定期不定期質(zhì)量檢查制、隱蔽工程檢查簽證制、工程驗工檢查專人制、質(zhì)量事故“四不放過”的調(diào)查處理制等 質(zhì)量檢查管理手段，規(guī)范操作過程，消除質(zhì)量通病、質(zhì)量缺陷，保證施工質(zhì)量達(dá)到合同質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。 （ 3）資源配置管理 a 物資設(shè)備管理 ◆物資管理：編制工程項目的物資供應(yīng)需求計劃，控制物資消耗總體數(shù)量；通過實行招標(biāo)采購或比價采購等方式，降低物資采購成本，建立物資價格信息管理平臺；合理組織物資供應(yīng)、儲存和進(jìn)貨檢驗，保證使用材料符合設(shè)計或業(yè)主要求，降低物資供應(yīng)成本；實行分工點限額發(fā)料制度，降低消耗，節(jié)約工程成本；加強(qiáng)物資核算制度，合理攤銷周轉(zhuǎn)料，提高物資管理水平。 ◆設(shè)備管理：編制工程項目機(jī)械設(shè)備需求計劃，滿足施工需要； 通過調(diào)劑自有設(shè)備、購置新增、外部租賃、協(xié)作隊伍自備等方式落實施工所需設(shè)備；合理組織安排設(shè)備進(jìn)場，檢驗鑒定進(jìn)場設(shè)備的使用性能與安全保障，加強(qiáng)進(jìn)場設(shè)備的維修保養(yǎng)，提高設(shè)備完好率和利用率。 b 人力資源管理：根據(jù)總承包合同需要，一是組建經(jīng)理部并配備滿足施工管理需要的管理人員。二是按施工進(jìn)度需要，選擇施工作業(yè)隊伍，配備相應(yīng)技術(shù)作業(yè)工人，組織進(jìn)場人員崗前培訓(xùn)，適時調(diào)整施工作業(yè)人員，保證滿足施工需要。 （ 4）形象建設(shè)管理 根據(jù)業(yè)主要求及工程總公司和集團(tuán)公司關(guān)于形象建設(shè)的要求，制定企業(yè)形象展示方案，推廣企業(yè)形象識 別系統(tǒng)，充分展現(xiàn)企業(yè)形象，努力塑造“ **工程”、“”品牌，全面推行標(biāo)準(zhǔn)項目部建設(shè)。 （ 5）管理標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)行與改進(jìn) a 項目實施過程中經(jīng)理部應(yīng)對施工合同履行情況、管理標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行情況進(jìn)行年度和終結(jié)性的檢查總結(jié)，確保管理標(biāo)準(zhǔn)有效運(yùn)行并持續(xù)改進(jìn)項目管理水平。 b 集團(tuán)公司、子（分）公司應(yīng)按照項目管理標(biāo)準(zhǔn)對經(jīng)理部的各項管理工作進(jìn)行檢查、監(jiān)督、審計。 項目考核評價 依據(jù)總承包合同、內(nèi)部承包合同對經(jīng)理部進(jìn)行考核評價，按照項目管理的有關(guān)管理辦法，對項目管理有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行獎懲。 項目維護(hù)與回訪 (1) 經(jīng) 理部應(yīng)對已完工程實施保護(hù)措施，參與工程驗收交工和資產(chǎn)移交，與業(yè)主簽訂工程保修合同。 (2) 工程保修期內(nèi)，經(jīng)理部對工程接收使用單位提出的屬于施工方責(zé)任的質(zhì)量問題進(jìn)行維修，同時開展工程保修期內(nèi)的質(zhì)量回訪工作。 項目管理實行項目領(lǐng)導(dǎo)班子終身責(zé)任制 （ 1）質(zhì)量終身制。 （ 2）債權(quán)債務(wù)終身制。 項 目 程 序 化 管 理 標(biāo) 準(zhǔn) 流 程 圖招 投 標(biāo)中 標(biāo)項 目 實 施 策 劃資 源 配 置 實 施 性 施 工 組 織承 包 合 同（ 責(zé) 任 、 權(quán) 利 、 目 標(biāo) 利 潤 ）施 工 過 程 控 制預(yù) 算 管 理 （ 提 前 介 入 設(shè) 計 ）生 產(chǎn) 組 織 管 理資 源 配 置 管 理形 象 建 設(shè) 管 理合 同 管 理資 金 管 理成 本 管 理 （ 內(nèi) 部 ）收 入 管 理 （ 外 部 ）收 入 管 理支 出 管 理計 劃 與 進(jìn) 度技 術(shù) 管 理文 明 施 工 管 理安 全 質(zhì) 量 管 理物 資 設(shè) 備 管 理人 力 資 源 管 理標(biāo) 準(zhǔn) 項 目 部 建 設(shè)項 目 考 核 及 獎 懲項 目 維 護(hù) 與 回 訪信 息 的 獲 取 與 甄 別質(zhì) 量 評 價（ 責(zé) 任 成 本 確 定 ）收 入 成 本 責(zé) 任 利 潤增 加 數(shù) 減 少 數(shù) 超 額 利 潤清 單 （ 合 同 內(nèi) ）調(diào) 價 索 賠員 工 培 訓(xùn)培 訓(xùn) 時 間 ： 2 小 時 / 周（ 利 用 雨 天 或 業(yè) 余 時 間 ）培 訓(xùn) 內(nèi) 容培 訓(xùn) 形 式技 術(shù) 培 訓(xùn) 針 對 工 程 性 質(zhì)管 理 培 訓(xùn) 針 對 崗 位 要 求案 例 分 析文 化 培 訓(xùn)集 中 授 課現(xiàn) 場 示 范幻 燈 演 示－＋勞 務(wù) 分 包 控 制人 工 費(fèi) 控 制材 料 費(fèi) 控 制機(jī) 使 費(fèi) 控 制現(xiàn) 場 管 理 費(fèi) 控 制監(jiān) 督 審 計 第二篇 項目中標(biāo)后分析評價 1 工作目的 評價中標(biāo)項目的標(biāo)前策劃方案執(zhí)行情況，分析中標(biāo)項目的預(yù)算成本，擬定項目二次經(jīng)營工作重點目標(biāo)。及 時組織對中標(biāo)項目的招、投標(biāo)文件和合同文件進(jìn)行移交和交底。 2 工作標(biāo)準(zhǔn) 承包合同簽訂前應(yīng)組織合同評審。 項目中標(biāo)后應(yīng)組織分析項目預(yù)算成本。 及時移交招投標(biāo)文件資料，建立合同交底制度。 3 管理流程圖 4 工作職責(zé)和基本要求 集團(tuán)公司經(jīng)開中心、地區(qū)經(jīng)營部、子 (分 )公司經(jīng)營開發(fā)部（科）是本工作的主責(zé)部門，負(fù)責(zé)對中標(biāo)項目進(jìn)行合同評審、成本分析評價、組織向項目管理部門進(jìn)行招投標(biāo)工作交底，移交合同文件。項目管理部門完成項目 管理策劃后應(yīng)向經(jīng)理部移交招投標(biāo)資料，并組織項目管理交底工作。 接到中標(biāo)通知書 合同評審 項目成本分析評價 合同文件交底 合同文件移交 集團(tuán)公司經(jīng)開中心組織投標(biāo)的項目，由集團(tuán)公司經(jīng)開中心負(fù)責(zé)。 地區(qū)經(jīng)營部組織投標(biāo)的項目，由地區(qū)經(jīng)營部負(fù)責(zé)。 子（分）公司組織投標(biāo)的項目，由子（分）公司的經(jīng)營部（科）負(fù)責(zé)。 基本要求 合同評審 （ 1）接到中標(biāo)通知書后，組織相關(guān)部門對承包合同條款進(jìn)行評審，對合同條款中明顯的錯誤或不平等條款提出修改意見，準(zhǔn)備與業(yè)主交涉或商談。 （ 2）如果是固定合同條款，則對這些條款的商談過程向項目管理部門進(jìn)行交底，以提示其在施工中予以關(guān)注。 中標(biāo)項目成本分析評價 根據(jù)《招標(biāo)文件》的報價編制原則和施工現(xiàn)場調(diào)查資料，參照項目設(shè)計概算及投標(biāo)的最終降造幅度，編制中標(biāo)項目的成本分析評價，確定中標(biāo)項目的利潤指標(biāo)。內(nèi)容包括： （ 1）降造后的最終工程量清單； （ 2）按編制辦法編制的原始工程量清單； （ 3）鐵路工程幾種不同編制辦法的最終價比較，（如鐵路 42 號文件、 115號文件、地方鐵路編制辦法、更新改造工程概算編制辦法等）； （ 4）道路、橋梁、隧道工程采用不同編制辦法時的最終價比較（如公路定額及編制辦法、市政定額及編制辦法等）； （ 5）本項目清 單中主要單項的單價分析，（指單項價值占合同總價 10%以上的項目，如隧道的開挖、襯砌，橋梁的鉆孔樁、墩臺、梁部，數(shù)量較大的土石方等）； （ 6）投標(biāo)時對本項目所作的成本分析，（如人工數(shù)量與工費(fèi)、材料數(shù)量與料費(fèi)、機(jī)械數(shù)量與機(jī)械費(fèi)、水、電、燃料費(fèi)、管理費(fèi)、現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)、大型臨時工程的費(fèi)用、調(diào)遣費(fèi)用等）； （ 7）投標(biāo)時對工程量清單中有意識進(jìn)行的不平衡報價部分。 （ 8）中標(biāo)項目利潤指標(biāo)構(gòu)成分析，投標(biāo)漏項內(nèi)容，項目二次經(jīng)營重點范圍。 招、投標(biāo)文件及合同文件的移交 向項目管理部門、項目指揮部（或項目經(jīng)理部）移交招投 標(biāo)文件及合同文件一套，包括： （ 1）招標(biāo)文件（含招標(biāo)圖紙）； （ 2）補(bǔ)（答）疑書，澄清與承諾書； （ 3）投標(biāo)資料（含電子文件）； （ 4）投標(biāo)時對施工現(xiàn)場的調(diào)查資料等； （ 5）已簽訂的承（發(fā)）包合同書。 招、投標(biāo)文件及合同文件的交底 投標(biāo)文件與合同文件交底應(yīng)采用書面資料形式，內(nèi)容包括： （ 1）工程概況和重、難點項目介紹； （ 2）合同工期、開竣工日期； （ 3）合同質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)； （ 4）合同中對項目經(jīng)理、總工程師、專業(yè)技術(shù)等管理人員的資