【正文】 理念。按照中央統(tǒng)一部署，圓滿完成首期三年援疆任務(wù)，并啟動(dòng)了新一輪援疆工作，受到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度評(píng)價(jià)?！八暮谩卑嘧觿?chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展，11家二級(jí)單位進(jìn)入“四好”班子行列。加強(qiáng)內(nèi)外部宣傳，樹(shù)立和展示團(tuán)結(jié)、進(jìn)步、和諧的企業(yè)形象，集團(tuán)公司總部榮獲“全國(guó)文明單位”稱號(hào)。全面落實(shí)“三重一大”決策制度和廉潔自律“七項(xiàng)要求”，全年未發(fā)生領(lǐng)導(dǎo)干部重大違紀(jì)案件。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，廣泛宣傳改革開(kāi)放30年的巨大成就，圍繞抗災(zāi)保電、奧運(yùn)保電、增收節(jié)支等重要工作，積極開(kāi)展“黨員先鋒崗”主題實(shí)踐活動(dòng)，開(kāi)展“強(qiáng)管理、求效益、保安全”紅旗競(jìng)賽活動(dòng)，各級(jí)黨委（黨組）政治核心作用、黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。榮獲聯(lián)合國(guó)節(jié)能環(huán)保示范企業(yè)稱號(hào)。完成27臺(tái)機(jī)組脫硫改造。把環(huán)保脫硫設(shè)備納入主設(shè)備管理，在江西貴溪開(kāi)展取消煙氣旁路試點(diǎn)。繼續(xù)推進(jìn)節(jié)能減排。奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)期間超前策劃、制定預(yù)案，全面啟動(dòng)應(yīng)急保障措施，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)零事故，涉奧電廠零非停，沒(méi)有發(fā)生群訪和進(jìn)京上訪等不穩(wěn)定事件，圓滿完成安全穩(wěn)定任務(wù)。在南方雨雪冰凍災(zāi)害和汶川特大地震中，集團(tuán)公司反應(yīng)迅速，措施得力，出色完成抗災(zāi)保電任務(wù)。（五）自覺(jué)履行中央企業(yè)職責(zé)，深入開(kāi)展節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)認(rèn)真履行政治責(zé)任。強(qiáng)化質(zhì)量過(guò)程控制，增加關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的質(zhì)量檢查，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)試運(yùn)和投產(chǎn)，機(jī)組投產(chǎn)水平穩(wěn)步提高。完善招標(biāo)程序和管理標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范集中招標(biāo)，全年節(jié)省投資24億元。工程建設(shè)管理制度體系和激勵(lì)約束機(jī)制不斷完善，出臺(tái)四大控制管理標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)水平明顯提高。生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、基建對(duì)標(biāo)管理全面展開(kāi)，完善了指標(biāo)和標(biāo)桿體系，搭建了對(duì)標(biāo)信息平臺(tái)，主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)持續(xù)改善。配合國(guó)家審計(jì)署圓滿完成了審計(jì)工作。按照三級(jí)管理要求，積極清理四五級(jí)公司。優(yōu)化總部及區(qū)域組織體系，組建招投標(biāo)、燃料管理中心，整合蒙東及東北區(qū)域資源，組建蒙東能源公司，完成東北分公司改制，有序推進(jìn)五凌電力重組。以母子公司制為基礎(chǔ)，以三級(jí)管理為主架構(gòu)，全面構(gòu)筑戰(zhàn)略管控型能源集團(tuán)的體制機(jī)制，建立完善以戰(zhàn)略管理為核心的七大管理體系，強(qiáng)化責(zé)任追究，加大對(duì)關(guān)鍵經(jīng)營(yíng)指標(biāo)和發(fā)展目標(biāo)的考核。全年生產(chǎn)、基建、非電產(chǎn)業(yè)未發(fā)生較大及以上人身和設(shè)備事故，安全生產(chǎn)總體穩(wěn)定，為集團(tuán)公司平穩(wěn)較快發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。組織開(kāi)展反習(xí)慣性違章專項(xiàng)活動(dòng)，嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度。全年共查出各類安全隱患5163項(xiàng)，整改率97%，一些嚴(yán)重影響企業(yè)安全生產(chǎn)的問(wèn)題得到解決。一年來(lái)，我們堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家關(guān)于安全生產(chǎn)各項(xiàng)部署，推進(jìn)隱患治理和基礎(chǔ)建設(shè)年各項(xiàng)工作。推進(jìn)電價(jià)熱價(jià)調(diào)整，上調(diào)幅度達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。金融以及設(shè)備成套、工程建設(shè)等電站服務(wù)業(yè)利潤(rùn)貢獻(xiàn)率明顯提高。保持了平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，除火電（含熱電）政策性虧損外，其它產(chǎn)業(yè)共贏利33億元。財(cái)務(wù)基本結(jié)構(gòu)總體穩(wěn)定，資產(chǎn)負(fù)債率控制在合理范圍，在五大發(fā)電集團(tuán)中處最好水平。充分發(fā)揮財(cái)務(wù)公司和區(qū)域二級(jí)公司融資功能，積極構(gòu)建銀企戰(zhàn)略合作關(guān)系，擴(kuò)大授信額度，努力開(kāi)拓融資渠道，低成本引入郵儲(chǔ)資金50億元，發(fā)行100億元中期票據(jù)，確保了生產(chǎn)和基本建設(shè)資金供應(yīng)，全年沒(méi)有發(fā)生資金斷鏈和全局性財(cái)務(wù)支付危機(jī)。面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)，集團(tuán)公司黨組果斷決策，周密部署，及時(shí)召開(kāi)系統(tǒng)主要負(fù)責(zé)人會(huì)議，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，明確任務(wù)，落實(shí)措施。煤炭?jī)r(jià)格大幅上漲、融資難度持續(xù)加大、財(cái)務(wù)費(fèi)用急劇攀升、資金鏈條高度緊張，集團(tuán)公司陷入整體虧損。闞山項(xiàng)目性能試驗(yàn)?zāi)芎闹笜?biāo)居全國(guó)同類機(jī)組領(lǐng)先水平。平圩、姚孟、大別山項(xiàng)目先后刷新2006年電監(jiān)會(huì)發(fā)布的同類工程造價(jià)標(biāo)桿。撫順項(xiàng)目在送出工程嚴(yán)重滯后的情況下，以21個(gè)月零9天的總工期創(chuàng)造同類地區(qū)先進(jìn)水平。投產(chǎn)685萬(wàn)千瓦，闞山、大別山、通遼、霍林河、黔東、開(kāi)封8臺(tái)60萬(wàn)千瓦等級(jí)機(jī)組連續(xù)高水平投產(chǎn)，有效改善了集團(tuán)公司火電結(jié)構(gòu)。獲錦州港煤碼頭控股開(kāi)發(fā)權(quán)和濱海港綜合開(kāi)發(fā)權(quán)。赤大白鐵路全線貫通試運(yùn)行。全年核準(zhǔn)電力項(xiàng)目容量905萬(wàn)千瓦，在五大發(fā)電集團(tuán)中居首位，其中核準(zhǔn)火電項(xiàng)目平均單機(jī)容量70萬(wàn)千瓦。一批項(xiàng)目正積極爭(zhēng)取進(jìn)入國(guó)家核電中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。等比例控股的遼寧紅沿河工程建設(shè)正有序推進(jìn)。制定集團(tuán)公司核電發(fā)展戰(zhàn)略，確定了2020年核電投運(yùn)1400萬(wàn)千瓦目標(biāo)。西非項(xiàng)目取得重大進(jìn)展，已獲得2269平方公里的勘探許可，有望擁有鋁礬土資源20億噸，將對(duì)集團(tuán)公司電解鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供充足的資源保證。從國(guó)家能源安全高度審視并推動(dòng)海外發(fā)展，跨國(guó)配臵資源。2008年，是集團(tuán)公司組建以來(lái)資本運(yùn)作成效最為顯著的一年。重組內(nèi)蒙古巴其北煤礦，為實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域煤電聯(lián)營(yíng)奠定了基礎(chǔ)。抓住機(jī)遇，與金元集團(tuán)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，完成組建以來(lái)資產(chǎn)規(guī)模最大的一次主營(yíng)業(yè)務(wù)重組，增加控股裝機(jī)容量628萬(wàn)千瓦，實(shí)現(xiàn)年裝機(jī)規(guī)模最快增長(zhǎng)和行業(yè)地位有效提升，首次在資源大省貴州擁有了一大批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目和資源，在“西電東送”大格局中占據(jù)有利位臵，為實(shí)現(xiàn)“三步走”第一階段目標(biāo)提供了有力保障。拓展布局思路，強(qiáng)化資源配臵，確立了依托現(xiàn)代物流實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域煤電聯(lián)營(yíng)新構(gòu)想。支撐“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)施的項(xiàng)目和資源儲(chǔ)備基本得到保障。（一）全面落實(shí)發(fā)展戰(zhàn)略部署，實(shí)現(xiàn)“三步走”戰(zhàn)略良好開(kāi)局六大產(chǎn)業(yè)集群布局基本完成。集團(tuán)營(yíng)業(yè)收入715億元，同比增長(zhǎng)21％。一年來(lái)，我們?nèi)f眾一心，不畏艱險(xiǎn)，為戰(zhàn)勝罕見(jiàn)自然災(zāi)害和舉辦奧運(yùn)盛會(huì)發(fā)揮了重要作用；我們確立“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)，創(chuàng)新體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了發(fā)展戰(zhàn)略的提升；我們迎難而上，及時(shí)應(yīng)變，積極應(yīng)對(duì)前所未有的虧損局面，實(shí)現(xiàn)了主要生產(chǎn)指標(biāo)的持續(xù)增長(zhǎng)；我們大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群布局、資本運(yùn)作、海外發(fā)展，主營(yíng)業(yè)務(wù)規(guī)?？焖賶汛?，資源配臵能力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力、整體實(shí)力大幅度提升。下面，我向大會(huì)作工作報(bào)告。今天，中組部、國(guó)資委、國(guó)家能源局、監(jiān)事會(huì)、電監(jiān)會(huì)、中電聯(lián)、能源化學(xué)工會(huì)等單位領(lǐng)導(dǎo)親臨會(huì)議指導(dǎo)工作，剛才電監(jiān)會(huì)史玉波副主席、國(guó)家能源局趙小平副局長(zhǎng)、國(guó)資委業(yè)績(jī)考核局劉源副局長(zhǎng)，還分別作了重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹。集團(tuán)公司工作也得到國(guó)家有關(guān)部委、行業(yè)協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和大力支持。會(huì)前，李克強(qiáng)副總理，張德江副總理專門做出重要批示，充分肯定集團(tuán)公司2008年工作，并對(duì)2009年工作提出殷切希望和要求。第一篇：在集團(tuán)公司2009年工作會(huì)議上的工作報(bào)告附件1：強(qiáng)化結(jié)構(gòu)調(diào)整提升管理水平推進(jìn)集團(tuán)公司持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展—在中國(guó)電力投資集團(tuán)公司2009年工作會(huì)議上的報(bào)告陸啟洲 2009年1月15日同志們：這次集團(tuán)公司年度工作會(huì)議，是在內(nèi)外部形勢(shì)發(fā)生重大變化情況下召開(kāi)的一次重要會(huì)議。2009年開(kāi)年之際，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)親臨集團(tuán)公司總部視察并作出重要指示，充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)集團(tuán)公司的關(guān)心與支持，是對(duì)集團(tuán)公司十萬(wàn)干部員工的巨大鞭策和鼓舞。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，全面貫徹落實(shí)。電監(jiān)會(huì)王旭東主席會(huì)前專門做出批示。這次會(huì)議的主要任務(wù)是：全面貫徹黨的十七大、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，分析面臨的形勢(shì)，總結(jié)2008年工作，部署2009年任務(wù)，動(dòng)員全體干部員工，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，迎接挑戰(zhàn)，戰(zhàn)勝困難，全力推進(jìn)集團(tuán)公司持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。一、2008年工作回顧2008年，是很不尋常、極不平凡的一年，也是集團(tuán)公司各項(xiàng)工作取得全面進(jìn)步的一年。全年完成發(fā)電量2051億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)15%；煤炭產(chǎn)量3705萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)36%；電解鋁產(chǎn)量46萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)26%。利潤(rùn)總額在五大發(fā)電集團(tuán)中居第二位。以滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場(chǎng)需求為取向，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)和區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，蒙東、貴州、寧東、黃河、新疆、黑龍江六大產(chǎn)業(yè)集群總體布局基本完成，電力前期儲(chǔ)備達(dá)2億千瓦、煤炭資源儲(chǔ)備80億噸以上。新組建的遵義、寧夏、新疆公司，開(kāi)始發(fā)揮重要作用。資本運(yùn)作取得巨大成效。重組青銅峽鋁業(yè)，電解鋁產(chǎn)能躍居國(guó)內(nèi)第二，對(duì)推進(jìn)寧東產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展將起到重要作用。無(wú)償受讓石家莊東方熱電，首次擁有省會(huì)城市熱網(wǎng)資源，境內(nèi)外上市公司增至7家。海外拓展實(shí)現(xiàn)重大突破。東南亞項(xiàng)目納入政府間合作，新增水電規(guī)劃容量1650萬(wàn)千瓦，是目前國(guó)內(nèi)最大的海外水電開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，建成后將向國(guó)內(nèi)大規(guī)模輸送清潔能源。核電發(fā)展邁出新的步伐。控股開(kāi)發(fā)的山東海陽(yáng)一期主體工程提前兩個(gè)月負(fù)挖。江西彭澤被列為國(guó)家第一批內(nèi)陸核電開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，并全面開(kāi)展了各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作。前期和工程建設(shè)取得豐碩成果。烏蘇項(xiàng)目獲得路條，實(shí)現(xiàn)在新疆發(fā)展的突破。白音華3號(hào)煤礦、錦赤鐵路核準(zhǔn)并開(kāi)工建設(shè)。全年電力開(kāi)工規(guī)模690萬(wàn)千瓦，新昌、白城、平頂山等項(xiàng)目先后開(kāi)工。開(kāi)封1號(hào)機(jī)組以15個(gè)月零7天的總工期，創(chuàng)造了全國(guó)60萬(wàn)千瓦等級(jí)機(jī)組工期標(biāo)桿。長(zhǎng)洲項(xiàng)目一年投產(chǎn)9臺(tái)大型貫流式機(jī)組，創(chuàng)全國(guó)同類項(xiàng)目建設(shè)速度新紀(jì)錄。田集、蘇只項(xiàng)目分獲2008年度魯班獎(jiǎng)和中國(guó)電力優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)。（二）沉著應(yīng)對(duì)困難和挑戰(zhàn)，保持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)平穩(wěn)健康協(xié)調(diào)推進(jìn)2008年，是集團(tuán)公司組建以來(lái)最為艱難的一年。這些困難與抗災(zāi)保電、奧運(yùn)保電、迎峰度夏等重大任務(wù)交織在一起，給各項(xiàng)工作增加了很大難度。通過(guò)不懈努力，我們?cè)谇八从械睦щy條件下，保證了生產(chǎn)的正常接續(xù)，煤電利用小時(shí)數(shù)5235小時(shí)，在五大發(fā)電集團(tuán)中最高。消化小火電關(guān)停損失，資產(chǎn)質(zhì)量進(jìn)一步提高。成本支出有效降低，全年可比口徑原煤采購(gòu)價(jià)格與標(biāo)煤?jiǎn)蝺r(jià)平均漲幅在五大發(fā)電集團(tuán)中均為最低。水電、核電、煤炭結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì)繼續(xù)顯現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)協(xié)同效應(yīng)充分發(fā)揮。有效落實(shí)國(guó)家政策，部分企業(yè)電價(jià)問(wèn)題得到初步解決。（三）認(rèn)真落實(shí)隱患治理年要求，安全生產(chǎn)局面總體穩(wěn)定2008年是國(guó)家安全生產(chǎn)隱患治理年，也是集團(tuán)公司安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)年。積極開(kāi)展安全隱患排查治理，組織開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)重大隱患實(shí)行掛牌督辦。根據(jù)集團(tuán)公司產(chǎn)業(yè)多元化特點(diǎn)，確定了歸口管理、分口負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)管理模式，二級(jí)單位健全了安全管理部門，火電廠全部設(shè)立了獨(dú)立的安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，安全生產(chǎn)管理體系進(jìn)一步完善。加強(qiáng)應(yīng)急管理，進(jìn)一步健全了應(yīng)急管理組織和預(yù)案體系。（四）扎實(shí)開(kāi)展管理創(chuàng)新，推動(dòng)各項(xiàng)工作不斷向更高目標(biāo)邁進(jìn) 大力開(kāi)展管理體制機(jī)制創(chuàng)新。啟動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)管理及內(nèi)部控制體系建設(shè)。加大改革力度，完善法人治理結(jié)構(gòu)和區(qū)域檢修公司體制，啟動(dòng)薪酬制度改革和財(cái)務(wù)集約化管理試點(diǎn)。投資管理、法律顧問(wèn)、財(cái)務(wù)總監(jiān)等制度有效落實(shí)。努力提高精細(xì)化管理水平?；痣姍C(jī)組A級(jí)檢修全優(yōu)率達(dá)到68%，平圩2號(hào)機(jī)組在全國(guó)60萬(wàn)千瓦火電機(jī)組競(jìng)賽中榮獲唯一特等獎(jiǎng)。規(guī)范火電廠形象設(shè)計(jì)，推動(dòng)典型設(shè)計(jì)和模塊化設(shè)計(jì)，田集二期、白城等一批新項(xiàng)目概算投資達(dá)到行業(yè)先進(jìn)水平。組織系統(tǒng)內(nèi)外對(duì)口競(jìng)賽和對(duì)標(biāo)，創(chuàng)造了行業(yè)進(jìn)度標(biāo)桿。新投產(chǎn)的60萬(wàn)千瓦等級(jí)機(jī)組全部實(shí)現(xiàn)自動(dòng)、保護(hù)、主要儀表100%投入，環(huán)保設(shè)施同步投運(yùn)并達(dá)設(shè)計(jì)值。堅(jiān)決執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院各項(xiàng)部署，積極投入抗擊自然災(zāi)害和維護(hù)奧運(yùn)安全穩(wěn)定工作。積極捐款捐物，踴躍繳納特殊黨費(fèi)。上海電力、撫順公司受到國(guó)家電監(jiān)會(huì)表彰。提前兩年完成關(guān)停任務(wù)。能耗水平繼續(xù)下降。二氧化硫、煙塵、1704萬(wàn)噸。（六）加強(qiáng)黨建和隊(duì)伍建設(shè)，形成蓬勃向上的生動(dòng)局面加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)黨的建設(shè)。認(rèn)真抓好反腐倡廉建設(shè)，完善和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，制定了《關(guān)于貫徹落實(shí)的實(shí)施辦法》。充分發(fā)揮群團(tuán)組織優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)企業(yè)文化和精神文明建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)。調(diào)整配備二級(jí)單位和總部部門領(lǐng)導(dǎo)班子，加強(qiáng)干部異地交流，領(lǐng)導(dǎo)干部大局意識(shí)不斷增強(qiáng)，精神狀態(tài)更加飽滿。健全后備干部隊(duì)伍，加強(qiáng)年輕干部培養(yǎng)，舉辦首期年輕干部培訓(xùn)班。全面落實(shí)人力資源規(guī)劃，加大財(cái)務(wù)骨干、資本運(yùn)作和大機(jī)組運(yùn)行等急需專業(yè)人員培訓(xùn)力度。成為五大發(fā)電集團(tuán)中唯一的“國(guó)家高技能人才培養(yǎng)示范基地”。一年來(lái)，我們牢固樹(shù)立發(fā)展是硬道理這一戰(zhàn)略思想，確立并圍繞“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)與區(qū)域、國(guó)內(nèi)與國(guó)際布局，堅(jiān)持以電為核心、煤為基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)一體化協(xié)同發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和電源結(jié)構(gòu)，有序推動(dòng)由單一發(fā)電集團(tuán)向能源集團(tuán)轉(zhuǎn)型，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，保持了結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大了規(guī)模優(yōu)勢(shì)，整體實(shí)力和行業(yè)地位有效提升，鼓舞了人心，提振了士氣。第二，始終堅(jiān)持把改革創(chuàng)新貫穿于發(fā)展全過(guò)程。一直以來(lái)，我們積極參與電力體制改革，認(rèn)真落實(shí)國(guó)企改革部署，堅(jiān)持市場(chǎng)化改革方向，把握集團(tuán)化和能源企業(yè)兩大管理規(guī)律，明確戰(zhàn)略管控型能源集團(tuán)總體定位，努力創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，著力構(gòu)建科學(xué)高效的體制機(jī)制，走出了一條充滿生機(jī)與活力的特色發(fā)展之路。第三，始終堅(jiān)持以強(qiáng)化管理筑牢永續(xù)發(fā)展的根基。在前所未有的經(jīng)營(yíng)困難面前，我們快速反應(yīng)，果斷決策，眼睛向內(nèi)，挖潛增效，保障資金供給，積極防控風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)了工程建設(shè)、經(jīng)營(yíng)管理、安全生產(chǎn)、隊(duì)伍穩(wěn)定和產(chǎn)品產(chǎn)量、產(chǎn)能規(guī)模的全面提升，整體經(jīng)營(yíng)成果明顯好于預(yù)期。第四，始終堅(jiān)持履行中央企業(yè)責(zé)任。實(shí)踐證明，作為關(guān)系國(guó)計(jì)民生的能源企業(yè)，越是困難的時(shí)候，越要把履行責(zé)任放在突出位臵，才能無(wú)愧為國(guó)家的脊梁，無(wú)愧為“共和國(guó)的長(zhǎng)子”。所有成就和進(jìn)步，離不開(kāi)黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開(kāi)國(guó)家有關(guān)部門、各級(jí)黨委政府和社會(huì)各界的大力支持，離不開(kāi)集團(tuán)公司廣大干部員工的團(tuán)結(jié)拼搏和無(wú)私奉獻(xiàn)。一是由于煤電價(jià)格遠(yuǎn)未理順，集團(tuán)公司整體經(jīng)營(yíng)虧損，資產(chǎn)負(fù)債率上升較快，給后續(xù)發(fā)展、經(jīng)營(yíng)等工作帶來(lái)很大壓力。三是管理粗放問(wèn)題依然存在，管理體制、監(jiān)督機(jī)制還有漏洞，私設(shè)小金庫(kù)、違規(guī)關(guān)聯(lián)交易等問(wèn)題還沒(méi)有從根本上解決。五是執(zhí)行力不夠問(wèn)題仍然不同程度存在，表現(xiàn)為上級(jí)決策層層衰減、弱化，不能得到全面準(zhǔn)確貫徹執(zhí)行。二、面臨的形勢(shì)和需要把握的重點(diǎn)問(wèn)題當(dāng)前，金融危機(jī)不僅本身尚未見(jiàn)底，而且對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響正進(jìn)一步加深，國(guó)家發(fā)展的外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境更加嚴(yán)峻，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。煤炭?jī)r(jià)格雖有回落，但仍然高于去年同期水平，火電成本壓力繼續(xù)存在。2009年對(duì)集團(tuán)公司而言，火電、電解鋁止虧扭虧難度加大，煤炭增利預(yù)期下降。一是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本態(tài)勢(shì)沒(méi)有改變，仍處在重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，特別是改革開(kāi)放30年來(lái)積累了雄厚的實(shí)力，中長(zhǎng)期看能源行業(yè)仍有較大的發(fā)展空間。三是國(guó)家拉動(dòng)內(nèi)需加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有利于我們加快核電發(fā)展，推動(dòng)路港布局與建設(shè)。特別是煤價(jià)的持續(xù)下跌，加上去年電價(jià)調(diào)整的翹尾影響，有助我們扭轉(zhuǎn)虧損額持續(xù)加大的困難局面。第一，要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)。因此，我們必須把發(fā)展作為首要任務(wù)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)戰(zhàn)略實(shí)施。既要充分估計(jì)當(dāng)前形勢(shì)的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性，又要看到集團(tuán)公司“三步走”戰(zhàn)略實(shí)施的外部環(huán)境沒(méi)有發(fā)生逆轉(zhuǎn)。二要突出發(fā)展重點(diǎn)。在資源配臵方面重點(diǎn)向有市場(chǎng)潛力和增長(zhǎng)潛力的區(qū)域傾斜，向納入政府間合作或有利于獲取戰(zhàn)略資源的重大項(xiàng)目?jī)A斜，向有利于拉動(dòng)內(nèi)需、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、節(jié)能減排的重大項(xiàng)目?jī)A斜。對(duì)部分已核準(zhǔn)項(xiàng)目，要進(jìn)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)性評(píng)價(jià)，確定開(kāi)工時(shí)