【正文】 區(qū)域同類機組水平，燃料成本不高于區(qū)域內(nèi)平均水平；非電產(chǎn)業(yè)成本保持行業(yè)領(lǐng)先。與此同時，企業(yè)內(nèi)部不穩(wěn)定因素依然存在，一些歷史遺留問題還沒有得到根本解決，再加上大面積虧損、小火電關(guān)停等影響，很容易發(fā)生影響穩(wěn)定的問題。連續(xù)幾年的投資增長，加上2008年的巨額虧損，使財務(wù)結(jié)構(gòu)發(fā)生較大變化，風險不斷加大。在集團公司從單一電力企業(yè)向綜合能源企業(yè)戰(zhàn)略升級的關(guān)鍵時期，要切實加強對大局的掌控，統(tǒng)籌好主業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)、國內(nèi)項目與國外項目、區(qū)域公司與上市公司、總部與基層等各方面的管理關(guān)系，實現(xiàn)整體管理的高效協(xié)同。水電、核電、非電產(chǎn)業(yè)、專業(yè)公司要繼續(xù)發(fā)揮利潤支撐作用。市場是企業(yè)生存的根本，企業(yè)一切行為都要面向市場、響應市場、適應市場。實施“三步走”戰(zhàn)略的保證是組織結(jié)構(gòu)調(diào)整和人才結(jié)構(gòu)調(diào)整。中央經(jīng)濟工作會議把結(jié)構(gòu)調(diào)整和加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提高可持續(xù)發(fā)展能力，作為今年經(jīng)濟工作的戰(zhàn)略重點。在資源配臵方面重點向有市場潛力和增長潛力的區(qū)域傾斜，向納入政府間合作或有利于獲取戰(zhàn)略資源的重大項目傾斜，向有利于拉動內(nèi)需、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、節(jié)能減排的重大項目傾斜。第一，要毫不動搖地堅持發(fā)展第一要務(wù)。2009年對集團公司而言，火電、電解鋁止虧扭虧難度加大，煤炭增利預期下降。三是管理粗放問題依然存在，管理體制、監(jiān)督機制還有漏洞，私設(shè)小金庫、違規(guī)關(guān)聯(lián)交易等問題還沒有從根本上解決。第四，始終堅持履行中央企業(yè)責任。第二，始終堅持把改革創(chuàng)新貫穿于發(fā)展全過程。健全后備干部隊伍，加強年輕干部培養(yǎng)，舉辦首期年輕干部培訓班。認真抓好反腐倡廉建設(shè)，完善和落實黨風廉政建設(shè)責任制，制定了《關(guān)于貫徹落實的實施辦法》。提前兩年完成關(guān)停任務(wù)。新投產(chǎn)的60萬千瓦等級機組全部實現(xiàn)自動、保護、主要儀表100%投入，環(huán)保設(shè)施同步投運并達設(shè)計值。努力提高精細化管理水平。（四）扎實開展管理創(chuàng)新，推動各項工作不斷向更高目標邁進 大力開展管理體制機制創(chuàng)新。（三）認真落實隱患治理年要求，安全生產(chǎn)局面總體穩(wěn)定2008年是國家安全生產(chǎn)隱患治理年，也是集團公司安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)年。消化小火電關(guān)停損失，資產(chǎn)質(zhì)量進一步提高。田集、蘇只項目分獲2008年度魯班獎和中國電力優(yōu)質(zhì)工程獎。白音華3號煤礦、錦赤鐵路核準并開工建設(shè)?？毓砷_發(fā)的山東海陽一期主體工程提前兩個月負挖。無償受讓石家莊東方熱電，首次擁有省會城市熱網(wǎng)資源，境內(nèi)外上市公司增至7家。以滿足國民經(jīng)濟發(fā)展和市場需求為取向，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)和區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，蒙東、貴州、寧東、黃河、新疆、黑龍江六大產(chǎn)業(yè)集群總體布局基本完成，電力前期儲備達2億千瓦、煤炭資源儲備80億噸以上。這次會議的主要任務(wù)是：全面貫徹黨的十七大、中央經(jīng)濟工作會議和中央企業(yè)負責人會議精神，深入學習實踐科學發(fā)展觀，分析面臨的形勢，總結(jié)2008年工作，部署2009年任務(wù)，動員全體干部員工，統(tǒng)一思想，堅定信心，迎接挑戰(zhàn)，戰(zhàn)勝困難，全力推進集團公司持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。第一篇：在集團公司2009年工作會議上的工作報告附件1：強化結(jié)構(gòu)調(diào)整提升管理水平推進集團公司持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展—在中國電力投資集團公司2009年工作會議上的報告陸啟洲 2009年1月15日同志們：這次集團公司年度工作會議，是在內(nèi)外部形勢發(fā)生重大變化情況下召開的一次重要會議。下面，我向大會作工作報告。支撐“三步走”戰(zhàn)略目標實施的項目和資源儲備基本得到保障。2008年，是集團公司組建以來資本運作成效最為顯著的一年。等比例控股的遼寧紅沿河工程建設(shè)正有序推進。獲錦州港煤碼頭控股開發(fā)權(quán)和濱海港綜合開發(fā)權(quán)。闞山項目性能試驗能耗指標居全國同類機組領(lǐng)先水平。財務(wù)基本結(jié)構(gòu)總體穩(wěn)定，資產(chǎn)負債率控制在合理范圍，在五大發(fā)電集團中處最好水平。一年來，我們堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，認真落實國家關(guān)于安全生產(chǎn)各項部署，推進隱患治理和基礎(chǔ)建設(shè)年各項工作。以母子公司制為基礎(chǔ)，以三級管理為主架構(gòu)，全面構(gòu)筑戰(zhàn)略管控型能源集團的體制機制，建立完善以戰(zhàn)略管理為核心的七大管理體系，強化責任追究，加大對關(guān)鍵經(jīng)營指標和發(fā)展目標的考核。生產(chǎn)、經(jīng)營、基建對標管理全面展開，完善了指標和標桿體系，搭建了對標信息平臺，主要經(jīng)濟技術(shù)指標持續(xù)改善。（五）自覺履行中央企業(yè)職責，深入開展節(jié)能減排和環(huán)境保護認真履行政治責任。把環(huán)保脫硫設(shè)備納入主設(shè)備管理，在江西貴溪開展取消煙氣旁路試點。全面落實“三重一大”決策制度和廉潔自律“七項要求”，全年未發(fā)生領(lǐng)導干部重大違紀案件。高質(zhì)量完成五年大規(guī)模培訓干部規(guī)劃，構(gòu)建了較為完善的干部培訓體系，形成了具有中電投特色的培訓文化理念。改革開放，是決定當代中國命運的關(guān)鍵抉擇。面對自然災害的突然襲擊，面對電煤價格的大幅度飆升，面對迎峰度夏和奧運保電等艱巨任務(wù)，集團公司為國分憂，勇挑重擔，展現(xiàn)了關(guān)鍵時刻靠得住、信得過、打得贏的扎實本領(lǐng)，體現(xiàn)了講政治、顧大局、重責任的良好風貌，與各中央企業(yè)一道，在關(guān)鍵時期發(fā)揮了關(guān)鍵作用。四是一些領(lǐng)導干部缺乏駕馭復雜局面、領(lǐng)導科學發(fā)展的能力，思想僵化、因循守舊，市場意識、責任意識淡薄。當前，挑戰(zhàn)前所未有，機遇也前所未有。經(jīng)過幾年不懈努力，集團公司發(fā)展取得長足進步，但與先進企業(yè)比依然存在不小差距，目前“三步走”戰(zhàn)略剛剛起步，未來發(fā)展任重道遠。對于技術(shù)路線不明確、市場前景不明朗的項目，近期不予考慮。集團公司“三步走”戰(zhàn)略的核心是電源結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，這完全符合科學發(fā)展觀全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的基本要求，符合黨的十七大和中央經(jīng)濟工作會議精神，符合國家能源中長期發(fā)展規(guī)劃。組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，就是要建立適應綜合能源企業(yè)要求的組織結(jié)構(gòu)，從總部到基層按產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)關(guān)系進行組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)化重組，實現(xiàn)綜合管理與專業(yè)管理的有機結(jié)合。要把開拓市場作為保增長的主攻方向，把抓管理、增收入、降成本，特別是把降低與市場密切相關(guān)的變動成本作為保增長的重要環(huán)節(jié)，把發(fā)揮結(jié)構(gòu)優(yōu)勢、發(fā)揮協(xié)同效應、發(fā)揮管理潛能作為保增長的強大動力?；痣娨獪p虧增盈。三要強調(diào)管理的針對性。加強風險防范尤為重要和緊迫，在繼續(xù)加強全面風險管理體系建設(shè)基礎(chǔ)上，重點要把握：一是防范決策風險，強化投資管理，規(guī)范投資決策程序，嚴肅投資決策責任，加強監(jiān)督考核。特別是我們將迎來建國60周年這一舉國盛事，更要把穩(wěn)定工作擺在今年各項工作的突出位臵，提高認識，嚴格要求，切實維護企業(yè)和大局穩(wěn)定，堅決履行好這一政治責任，為企業(yè)持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展提供有力保證。精神文明、黨風廉政建設(shè)及穩(wěn)定工作方面，全面完成國資委考核目標；各級領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部不發(fā)生違法違紀案件；企業(yè)不發(fā)生影響穩(wěn)定的重大事件。（二）把握發(fā)展第一要務(wù)，堅定不移推進“三步走”戰(zhàn)略實施大力發(fā)展清潔能源。積極實施煤電聯(lián)營，推進豫南、淮南火電基地建設(shè)，盡快形成蒙東到長三角、珠三角及長江腹地的“黃金海岸”跨區(qū)域煤電聯(lián)營，加快在京津唐等負荷中心的發(fā)展。做好東南亞水電首批電站現(xiàn)場施工準備，繼續(xù)做好西非項目前期工作。調(diào)整理順發(fā)電企業(yè)運行、檢修、維護體制和管理關(guān)系，完善區(qū)域檢修公司體制。全面落實人力資源規(guī)劃。在試點的基礎(chǔ)上全面實施大機組運行主要崗位準入制度，大力開展生產(chǎn)技能競賽活動，引導員工努力工作，提高技能，崗位成才。（四）切實抓好安全生產(chǎn)，落實節(jié)能減排和環(huán)境保護基本國策全力確保安全生產(chǎn)。堅持“高標準、嚴要求、廣覆蓋、硬約束”原則，扎實開展節(jié)能減排工作。加快技術(shù)中心組建。認真制定“標準化管理推進年”具體實施方案。切實防范經(jīng)營風險。堅決防止各種投機行為。繼續(xù)做好電價工作，爭取政策支持。寧東要盡快形成煤電鋁產(chǎn)業(yè)鏈。重點研究核電融資模式，考慮上市融資可行性。密切跟蹤國家能源政策調(diào)整和主體功能區(qū)劃分，深入分析對能源行業(yè)的影響，及時提出應對措施。監(jiān)察、審計部門要認真履行監(jiān)督職能，對問題工程、私設(shè)小金庫等違紀行為進行專項審計，嚴肅查處，絕不姑息遷就，嚴格問責追究。進一步做好關(guān)停企業(yè)員工的分流安臵工作。困難和挑戰(zhàn)考驗著我們，責任和使命激勵著我們。特別是在上階段企業(yè)改制工作中，改制方案經(jīng)職代會審議通過，維護了廣大職工的合法權(quán)益。各單位結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)實際，通過崗位練兵、技術(shù)比武等多種形式，不斷豐富和完善競賽內(nèi)容，全國大型水電站勞動競賽 已經(jīng)成為行業(yè)中的優(yōu)質(zhì)品牌，為企業(yè)培養(yǎng)了一大批技藝精湛的新型高技能人才，帶動了職工隊伍整體素質(zhì)的提高。各單位工會充分發(fā)揮有利條件，組織動員廣大職工開展科技攻關(guān)和技術(shù)改造，一批節(jié)能技術(shù)改造項目順利實施，降低了消耗，節(jié)約了能源，減輕了污染，取得 了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。集團各級工會開展?三不讓?承諾活動，不少單位成立了困難職工救助中心，建立了困難職工檔案，這一活動有規(guī)劃、有措施、有成效。各工程局（廠）、公司也按照要求成立了分會。本次展覽的作品層次較高，裝裱精美，吸引了大量總部和在京公司職工駐足觀看，展示了水電職工深厚的文化底蘊。同時，積極向全國總工會、中國能源化學工會和國資委群工局反映有關(guān)情況，爭取政策支持。各單位按照集團公司工會成立大會的要求，廣泛開展在項目上建立職工之家的活動，項目職工之家與舉辦農(nóng)民工夜校結(jié)合起來，發(fā)揮了教育培訓職工和農(nóng)民工、服務(wù)職工、開展群眾性文體活動的作用，取得了顯著成效。概括起來就是?抓住一條主線，堅持兩個圍繞，實現(xiàn)五個突破?。集團公司工會已報集團公司黨委同意，將在2009年一季度召開集團公司首屆職代會，與集團公司2009年工作會議套開，這是集團公司職代會建設(shè)的一個歷史性的進步。集團公司將擇優(yōu)向國資委和上級工會推薦先進典型，參加中央企業(yè)廠務(wù)公開先進單位的評選。要結(jié)合工程施工實際，采取短期脫產(chǎn) 和業(yè)余培訓相結(jié)合的方法，組織各工種的技術(shù)培訓班，把職工培訓和崗位練兵結(jié)合起來，形成合力。我們大多數(shù)單位都建立了勞動模范評選表彰制度，只有少數(shù)公司還未建立。（三）健全完善職工合法權(quán)益維護體系，在創(chuàng)建和諧企業(yè)上有新突破深入學習貫徹《勞動合同法》，建設(shè)和諧勞動關(guān)系企業(yè)。黨的十七大提出，要建立企業(yè)職工工資正常增長機制和支付保障機制。各單位要建立困難職工幫扶中心，制定制度，形成體系，認真落實。要按照集團公司《關(guān)于開展?創(chuàng)建安全工程，促進企業(yè)安全發(fā)展?主題活動的實施意見》的要求，充分發(fā)揮各級工會組織的優(yōu)勢，通過開展?安康杯?競賽和創(chuàng)建?安全工程?活動，努力維護安全穩(wěn)定的良好局面。各級工會領(lǐng)導要支持分協(xié)會、分支協(xié)會的工作，在人力、物力上給予支持，通過文體協(xié)會這個載體，通過大量具有特色的文體活動，提高集團開展群眾性文體活動的水平。這些年來，集團公司工會工作取得了明顯進步，初步探索出了一條具有自身特色、符合企業(yè)發(fā)展規(guī)律、切合職工意愿的工會工作新路子，也形成了得到企業(yè)黨政領(lǐng)導肯定和支持、受到職工群眾歡迎和參與、體現(xiàn)工會工作特色和作用的品牌工作。做好集團公司工會工作，充分發(fā)揮廣大職工的主力軍作用，對于促進集團公司改革發(fā)展具有重要意義。（二）改革發(fā)展全面推進，企業(yè)內(nèi)生動力持續(xù)增強。內(nèi)部機制不斷完善。（三）投資建設(shè)成果豐碩，企業(yè)拓展力穩(wěn)步提升。經(jīng)市委、市政府決策并批復同意，新水務(wù)集團合并組建。下面，受集團公司黨委、董事會委托，由我作2021工作報告。加強工會組織自身建設(shè)，努力建設(shè)高素質(zhì)工會干部隊伍。要進一步落實項目?職工之家?建設(shè)工作，我們要認真總結(jié)多年來建設(shè)?職工之家?的經(jīng)驗，緊密結(jié)合實際，在制定規(guī)劃、完善方案、落實措施、提供保障的基礎(chǔ)上積極進行，在重點抓好大中型項目建家的同時，逐步向小項目延伸。集團公司各級工會組織要在文體活動中打造品牌，集團公司文體協(xié)會特別是文藝協(xié)會要認真總結(jié)到大型項目慰問演出的成功經(jīng)驗，選拔優(yōu)秀業(yè)余演員，選拔優(yōu)秀文藝節(jié)目，積極創(chuàng)造條件，成立集團公司水電業(yè)余文工團。另外，各級工會組織要積極參與企業(yè)的信訪工作，協(xié)助有關(guān)方面作好各類上訪人員的說服和疏導工作，進一步完善處理群體事件、突發(fā)事件的工作預案，一旦發(fā) 生此類事件，工會組織特別是工會主席要配合黨委和行政領(lǐng)導做好群眾工作，防止矛盾激化和事態(tài)擴大，維護企業(yè)的穩(wěn)定。要加強對建立企業(yè)職工工資正常增長機制和支付保障機制問題的研究，摸清普通職工、一線職工的工資收入情況和正常增長比例，提出切合實際的、兼顧企業(yè)經(jīng)營管理者和不同層次職工利益的意見建議，完善集體合同條款中有關(guān)職工工資正常增長機制和支付保障機制的內(nèi)容，推動建立和落實工資分配的民主管理機制。各單位工會要把學習宣傳貫徹《勞動合同法》作為重要工作擺上日程，認真組織各級工會干部和廣大職工深入學習、準確把握《勞動合同法》的基本內(nèi)容和相關(guān)規(guī)定。要把評選表彰過程作為?比 學趕幫超?的過程，作為宣傳勞模事跡、弘揚勞模精神的過程，在做好本單位勞模選樹工作的同時，還要積極向集團和所在省市推薦勞動模范等先進典型，拓寬榮譽獲取渠道。要廣泛開展崗位練兵活動。要繼續(xù)舉辦多層次的職工技能大賽。堅持真實、有效、持久，把廠務(wù)公開工作引向深入。集團公司黨委非常重視集團一級的職代會建設(shè)，按照集團公司黨委要求，我們起草了《中國水利水電建設(shè)集團公司關(guān)于職工代表大會制度的實施意見（討論稿）》并提交本次會議討論，希望大家能夠結(jié)合實際提出具體修改意見，以利于操作過程中更貼近實際。建家活動的深入開展，進一步加強了基層工會工作，增強了工會的活力，工會自身建設(shè)取得了明顯進步。災情發(fā)生后的短短幾天時間，全集團各單位從四面八方向水電十局共運送救災物資56車，計10萬余件，價值超過1000萬元；集團工會在行政的大力支持下，向受災單位工會撥付764萬元補助金，用于慰問遇難者家屬和受災職工；集團公司各級工會組織特別是受災單位和地區(qū)各施工項目工會組織反映迅速，行動堅決，與黨政組織一道，積極號召廣大職工抗震救災、恢復生產(chǎn)、重建家園。為紀念改革開放30年，迎接集團發(fā)展的新時代，集團公司文學協(xié)會和水利水電工程報舉辦了?水電跨越杯?文學有獎?wù)魑幕顒印?月17日，球類協(xié)會下發(fā)關(guān)于舉辦集團系統(tǒng)內(nèi)部乒乓球選拔賽的通知，各單位工會積極響應，京內(nèi)外13個單位的48名選手參加了選拔賽。各單位以學習貫徹《勞動合同法》為契機，在構(gòu)建和諧勞動關(guān)系中有新突破。集團公司黨委還在集團報紙、網(wǎng)站開辟了弘揚勞模精神的專欄，大張旗鼓地宣傳勞模事跡，掀起了學先進、趕先進的熱潮。同時，各級工會組織認真總結(jié)競賽中創(chuàng)造的成功經(jīng)驗，廣泛宣傳活動中涌現(xiàn)出來的先進典型事跡，激發(fā)和調(diào)動了廣大職工的勞動熱情和創(chuàng)造活力，達到了在企業(yè)增效中職工增收的雙贏目標，確保了國家大型重點項目建設(shè)的順利進行。（二）以技能大賽為有效載體，職工素質(zhì)工程成效顯著，增強了企業(yè)核心競爭力建設(shè)高素質(zhì)的職工隊伍，是適應市場競爭需要，提高競爭力、實現(xiàn)技術(shù)升級的重要