【正文】 保民生、保穩(wěn)定作出了重要貢獻(xiàn)；《食品安全法》頒布實(shí)施，衛(wèi)生部門認(rèn)真履行綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，健全食品安全工作機(jī)制，扎扎實(shí)實(shí)開展食品安全整頓工作，受到群眾支持歡迎。六、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，真抓實(shí)干，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)在座的是衛(wèi)生系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部，擔(dān)負(fù)著重要職責(zé)，需要我們決策的問題很多，原有知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、水平能力都需要不斷更新和提高。四是強(qiáng)化整治“熱點(diǎn)”。要加強(qiáng)衛(wèi)生執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格行為規(guī)范，實(shí)行“一門受理、全程代辦”的辦事代理制，采取有力措施，不斷提高監(jiān)督執(zhí)法人員法律知識(shí)、專業(yè)技能和執(zhí)法水平；加強(qiáng)綜合執(zhí)法。保持對(duì)“非典”、禽流感、霍亂等重大疾病的警惕，堅(jiān)持腸道、發(fā)熱門診制度?？h疾病控制中心要籌措資金，引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備，把疾病控制中心的檢驗(yàn)設(shè)備配齊配強(qiáng)，以確保疾病控制各項(xiàng)工作的正常開展；進(jìn)一步加強(qiáng)公共衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)基層疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)力量，重點(diǎn)是流行病學(xué)調(diào)查和現(xiàn)場(chǎng)處置專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)；調(diào)整充實(shí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件指揮機(jī)構(gòu)，建立功能完善、管理科學(xué)、反應(yīng)迅速、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急機(jī)制和靈敏高效、快速暢通的監(jiān)測(cè)報(bào)告網(wǎng)絡(luò)，不斷提高解決公共危機(jī)的能力和水平；繼續(xù)推進(jìn)預(yù)防接種規(guī)范化門診建設(shè)，要求各相關(guān)單位在2006年底以前，切實(shí)做到接種門診布局合理化，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，管理規(guī)范化。局成立衛(wèi)生機(jī)構(gòu)整頓專班，今年醫(yī)療市場(chǎng)整頓的重點(diǎn)是：一是嚴(yán)厲打擊無(wú)證行醫(yī)行為；二是嚴(yán)厲打擊無(wú)行醫(yī)資格的游醫(yī)、假醫(yī)；三是嚴(yán)肅查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)擅自設(shè)立各類診療中心，隨意加掛機(jī)構(gòu)名稱；四是嚴(yán)肅查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)出租、承包科室的行為；五是嚴(yán)肅查處衛(wèi)生所和村衛(wèi)生室一證多點(diǎn)行醫(yī)；六是嚴(yán)肅查處B超非法鑒定胎兒性別和選擇性人工終止妊娠行為。各醫(yī)療單位要切實(shí)加強(qiáng)以質(zhì)量為核心的醫(yī)院管理，注意內(nèi)涵建設(shè)，通過比服務(wù)、比醫(yī)療質(zhì)量來(lái)提高綜合實(shí)力，不斷完善病人選醫(yī)生、選護(hù)士、住院費(fèi)用清單制，讓患者就醫(yī)更加放心滿意。一是嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，醫(yī)務(wù)人員廉潔行醫(yī)的各項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)衛(wèi)生行業(yè)紀(jì)律“八個(gè)不準(zhǔn)”，嚴(yán)肅查處亂收費(fèi)、拿回扣、收紅包、開單提成等違法違規(guī)、違背職業(yè)道德、損害群眾利益的行為，加大查辦案件力度。根據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定，按照一鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）一院的原則，為優(yōu)化我縣衛(wèi)生資源，局決定組織專班，在上半年完成縣三醫(yī)院和小池鎮(zhèn)衛(wèi)生院的資源整合工作。院長(zhǎng)年薪制是以綜合目標(biāo)管理責(zé)任制、考核制為前提的一種獎(jiǎng)懲制度?？h局將每月一結(jié)帳，對(duì)完不成任務(wù)的單位要按一定比例從撥款中減扣。進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)村級(jí)衛(wèi)生室整頓建設(shè)，既是做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的基礎(chǔ)，又是農(nóng)村衛(wèi)生工作的重點(diǎn)，要實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，對(duì)原一村多室、一證多點(diǎn)經(jīng)整合的村衛(wèi)生室，要加強(qiáng)督查，對(duì)明合暗不合的村衛(wèi)生室一律取消定點(diǎn)資格并堅(jiān)決查處。2006年我縣衛(wèi)生工作指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大、十六屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持以發(fā)展為主題、以改革為動(dòng)力、以加強(qiáng)黨建為重點(diǎn)、以人才建設(shè)為基礎(chǔ)，大力加強(qiáng)全縣公共衛(wèi)生建設(shè)，加快衛(wèi)生體制改革，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作，建立完善的疾病預(yù)防控制體系，理順衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件快速反應(yīng)的能力，滿足城鄉(xiāng)居民基本衛(wèi)生服務(wù)需求，適應(yīng)全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。三是認(rèn)真落實(shí)信訪雙向責(zé)任制，積極開展矛盾排查調(diào)處工作，全年無(wú)集體上訪事件發(fā)生。縣醫(yī)院、中醫(yī)院、二醫(yī)院、婦幼保健院、眼科醫(yī)院、蔡山、新開、分路、濯港、大河、苦竹、孔壟等衛(wèi)生院積極推行中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗制度，公開選用科室負(fù)責(zé)人，建立了能者上、庸者下的用人機(jī)制。中央、省、縣三級(jí)財(cái)政共補(bǔ)助2235萬(wàn)元，全縣合作醫(yī)療基金達(dá)3192萬(wàn)元。添置了直線加速器、三維動(dòng)態(tài)彩超、電子腔鏡系列、臨床檢驗(yàn)、微機(jī)信息管理網(wǎng)絡(luò)等設(shè)備。三是規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為。對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位立案處罰385家，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)11家，取締非法經(jīng)營(yíng)行動(dòng)11家，沒收銷毀假劣食品9400公斤，保障了食品安全，確保全年無(wú)重大集體食物中毒事件發(fā)生；對(duì)全縣399所中小學(xué)實(shí)行年監(jiān)督1281次，合格學(xué)校170所，；對(duì)17035名學(xué)生進(jìn)行了體檢，；對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)出租科室、聘用外來(lái)人員執(zhí)業(yè)、性病?？萍搬t(yī)療廣告進(jìn)行了清理整頓，清退了縣婦幼保健院、縣疾控中心外來(lái)不符合從業(yè)資格的人員，對(duì)縣皮防所、縣計(jì)生站、縣同仁醫(yī)院執(zhí)業(yè)行為進(jìn)行了規(guī)范。積極開展人禽流感、豬鏈球菌感染及以霍亂為主的腸道傳染病防控工作，持續(xù)保持對(duì)“非典”、禽流感的高度警惕。建立和健全艾滋病防治組織機(jī)構(gòu)和防治機(jī)制，培訓(xùn)醫(yī)務(wù)人員達(dá)2156人次，個(gè)體醫(yī)生、村衛(wèi)生室醫(yī)務(wù)人員共529人次，共發(fā)放宣傳資料18350張，自制宣傳展板95塊，辦艾滋病知識(shí)宣傳欄635塊，粉刷標(biāo)語(yǔ)1049條?？h衛(wèi)生監(jiān)督局已順利分離，完成了重新組建并掛牌運(yùn)行，衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系框架已形成。今天會(huì)議的主要任務(wù)是總結(jié)2005年工作，表彰先進(jìn)，部署安排2006年工作。三是加強(qiáng)了醫(yī)療救治體系建設(shè)。持續(xù)保持我縣處于無(wú)脊灰狀態(tài)。縣疾控中心對(duì)139家娛樂場(chǎng)所發(fā)放宣傳資料8133份，免費(fèi)發(fā)放安全套8500只?？h鄉(xiāng)村三級(jí)母嬰安全網(wǎng)絡(luò)已基本形成，加強(qiáng)了產(chǎn)科達(dá)標(biāo)建設(shè)，醫(yī)療條件得到明顯改善，房屋、設(shè)備、技術(shù)、人員、軟件建設(shè)基本實(shí)現(xiàn)了五配套。二是狠抓醫(yī)療質(zhì)量，確保醫(yī)療安全。全縣各醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展了創(chuàng)“名院、名科、名醫(yī)”活動(dòng)，加強(qiáng)醫(yī)院重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)。11月18日縣委、縣政府召開了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)干部大會(huì)，縣委黃書記、曾書記親自動(dòng)員，四大家領(lǐng)導(dǎo)親自包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，曾書記、梅部長(zhǎng)、吳主任、華縣長(zhǎng)、湛主席親自結(jié)帳、督辦?？h局在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上初步制訂了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生隊(duì)伍管理的意見》，規(guī)范了衛(wèi)生人才的引進(jìn)、培養(yǎng)和使用，使人才管理進(jìn)一步規(guī)范化、制度化。八、精神文明和行風(fēng)建設(shè)樹立了新形象堅(jiān)持“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則。主要表現(xiàn)在：基層衛(wèi)生工作條件差，衛(wèi)生設(shè)施落后，難以適應(yīng)農(nóng)村群眾健康保證的需求；衛(wèi)生人才嚴(yán)重缺乏，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村衛(wèi)生技術(shù)力量嚴(yán)重不足，人才外流現(xiàn)象比較突出；鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)一體化管理改革進(jìn)展緩慢；少數(shù)單位管理力度不大，領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任心不強(qiáng)；傳染病疫情形勢(shì)依然嚴(yán)峻，艾滋病呈快速蔓延趨勢(shì)；特別是新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作啟動(dòng)后，凸現(xiàn)出了一些新問題、新矛盾比較突出。三是控制醫(yī)療費(fèi)用，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。全面開展藥品配送工作。二、加快衛(wèi)生改革和人才培養(yǎng)步伐進(jìn)一步完善兩項(xiàng)制度。始終堅(jiān)持按勞分配和生產(chǎn)要素參與分配的原則，全面推行工資獎(jiǎng)金總額包干制，增人不增資，減員不減薪，努力形成上崗靠競(jìng)爭(zhēng)，收入靠貢獻(xiàn)和效率優(yōu)先、兼顧公平的分配機(jī)制，切實(shí)做到優(yōu)勞優(yōu)酬，向技術(shù)、向管理、向貢獻(xiàn)傾斜。三、加強(qiáng)醫(yī)院管理，把管理年活動(dòng)引向深入加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，解決群眾“看病難”。加強(qiáng)醫(yī)療督查，對(duì)各醫(yī)療衛(wèi)生單位的合理用藥、合理檢查、醫(yī)療收費(fèi)行為等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，包括門診處方、住院病歷、醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品和耗材履約情況等，對(duì)違反規(guī)定而對(duì)病人實(shí)行不合理用藥，不合理檢查的醫(yī)務(wù)人員，要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)和給予相應(yīng)的處罰。一方面加強(qiáng)人員準(zhǔn)入的管理，嚴(yán)禁非衛(wèi)技專業(yè)人員進(jìn)入衛(wèi)技崗位，嚴(yán)肅查處執(zhí)業(yè)醫(yī)生超范圍行醫(yī)，無(wú)資質(zhì)跨科行醫(yī)，控制低學(xué)歷人員進(jìn)入醫(yī)療機(jī)構(gòu)。四、加強(qiáng)“三大體系”建設(shè)，提升衛(wèi)生應(yīng)急處置能力抓緊醫(yī)療救治體系建設(shè)。對(duì)結(jié)核病人實(shí)行規(guī)則治療并認(rèn)真落實(shí)結(jié)核病人治療的督導(dǎo)管理，以村為單位督導(dǎo)覆蓋率達(dá)100，病人規(guī)則治療率達(dá)95以上，治愈率保持在85以上。加強(qiáng)孕產(chǎn)婦、兒童系統(tǒng)管理，強(qiáng)化婦產(chǎn)科技術(shù)骨干專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，提高產(chǎn)兒科的服務(wù)能力和急危重癥搶救能力，提高住院分娩率，力爭(zhēng)把孕產(chǎn)婦死亡率降至30/10萬(wàn)以下，嬰兒死亡率降到20‰以下。進(jìn)一步樹立“以病人為中心”的服務(wù)理念，不斷推出新的便民措施，引入賓館飯店式管理和人性化服務(wù)模式，切實(shí)改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量。六是幫困助醫(yī)。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，全面貫徹。溫家寶總理親自主持國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，專題研究醫(yī)改工作，多次深入醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)研，鼓舞了士氣。擴(kuò)大和完善流感監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，掌握疫情動(dòng)態(tài)和病毒變異情況。（三）新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度取得新突破。（四）國(guó)家基本藥物制度建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。城鄉(xiāng)對(duì)口支援和“萬(wàn)名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”得到進(jìn)一步加強(qiáng)，900所城市三級(jí)醫(yī)院與2200所縣級(jí)醫(yī)院建立對(duì)口支援和協(xié)作關(guān)系，河北、甘肅等地實(shí)施效果良好。三省和對(duì)口支援省市認(rèn)真落實(shí)任務(wù)，加快建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度。各地制定農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩和育齡婦女補(bǔ)服葉酸實(shí)施方案，陜西等地對(duì)農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩實(shí)行免費(fèi)政策。做好心腦血管病綜合防控、癌癥早診早治、糖尿病一體化管理工作，開展社區(qū)慢性病綜合干預(yù)控制工作。強(qiáng)化血液管理，自愿無(wú)償獻(xiàn)血占臨床用血比例達(dá)到99%。黑龍江開展醫(yī)院院長(zhǎng)職業(yè)化培訓(xùn)，提高院長(zhǎng)管理能力。逐步建立食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)管理體系，基本完成乳品安全標(biāo)準(zhǔn)清理，全面啟動(dòng)食品安全基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)清理工作。深入開展“安全用藥、合理用藥”宣傳活動(dòng)，加強(qiáng)用藥知識(shí)普及，收到明顯成效。中醫(yī)藥參與應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作機(jī)制以及科研體系初步建立，中醫(yī)藥治療甲型H1N1流感凸顯優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮了重要作用。加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)醫(yī)德考評(píng)制度。積極做好在專業(yè)公共衛(wèi)生和城鄉(xiāng)基層醫(yī)療單位推行績(jī)效工資的有關(guān)工作，積極籌備啟動(dòng)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)工作。國(guó)際衛(wèi)生合作交流成效明顯。衛(wèi)生信息化建設(shè)取得明顯進(jìn)展，衛(wèi)生信息標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范化工作扎實(shí)推進(jìn)。衛(wèi)生系統(tǒng)一定要增強(qiáng)緊迫意識(shí)、危機(jī)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深化改革，加快發(fā)展。用十年的時(shí)間建成基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，雖然有工作基礎(chǔ)，但絕非易事。我國(guó)面臨多重疾病負(fù)擔(dān)挑戰(zhàn)的局面將長(zhǎng)期存在，須臾不能放松防治任務(wù)。第四，衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展與人民群眾期望尚有較大差距。克服上述問題，既需要有長(zhǎng)期努力奮斗的思想準(zhǔn)備，又需要有銳意進(jìn)取的改革精神，更需要有堅(jiān)定不移的決心和（二）切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，全面提高衛(wèi)生系統(tǒng)履行職責(zé)的能力。聯(lián)系衛(wèi)生工作，學(xué)習(xí)衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)、衛(wèi)生管理學(xué)、社會(huì)醫(yī)學(xué)等，開闊眼界，提高學(xué)養(yǎng)，增長(zhǎng)才干。要在不斷吸取國(guó)際經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國(guó)國(guó)情和中、西醫(yī)藥體系并存的實(shí)際，把衛(wèi)生政策制定好、貫徹好、落實(shí)好。要按照黨的十七屆四中全會(huì)的要求，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，在全國(guó)衛(wèi)生系統(tǒng)大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)、求真務(wù)實(shí)之風(fēng)、艱苦奮斗之風(fēng)、批評(píng)和自我批評(píng)之風(fēng)。面對(duì)疾病新的流行特點(diǎn)和我國(guó)專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期分設(shè)的格局以及人民群眾希望得到全面連續(xù)健康照顧的迫切愿望，更要加強(qiáng)兩大服務(wù)體系協(xié)作與融合，增加互動(dòng)和支持?！夺t(yī)改意見》中提出，堅(jiān)持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)是改革的重要指導(dǎo)思想，對(duì)此，要深刻理解。醫(yī)改中堅(jiān)持既補(bǔ)需方，又補(bǔ)供方的方式，比較好地兼顧供需雙方的利益和訴求。這需要醫(yī)療保障體系不斷注入資源，維持可持續(xù)發(fā)展。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，臨床藥學(xué)的發(fā)展充分證明醫(yī)離不開藥，藥更離不開醫(yī)，醫(yī)和藥在技術(shù)和臨床服務(wù)上的結(jié)合越來(lái)越緊密。當(dāng)前，尤其要抓好基本藥物配備使用、零差率銷售和提高報(bào)銷比例等環(huán)節(jié)，讓人民群眾切實(shí)感受到實(shí)施基本藥物制度帶來(lái)的積極變化，群眾才能更加擁護(hù)這項(xiàng)制度。力爭(zhēng)使政策性住院費(fèi)用報(bào)銷比例達(dá)到60%左右，比2009年再提高5個(gè)百分點(diǎn)。一是鞏固和擴(kuò)大基本藥物制度實(shí)施范圍。六是對(duì)基本藥物制度實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)估，及時(shí)總結(jié)和交流經(jīng)驗(yàn)，防范重大問題發(fā)生。積極做好“萬(wàn)名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”項(xiàng)目。八是加強(qiáng)服務(wù)體系縱向聯(lián)系。一是全面落實(shí)城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供的基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。四是進(jìn)一步完善公共衛(wèi)生體系建設(shè)。八是加強(qiáng)專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)系。（五）穩(wěn)妥推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)，著力加強(qiáng)醫(yī)療管理。四是加強(qiáng)培訓(xùn)，提高能力。八是開展臨床路徑管理試點(diǎn)工作。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)宏觀規(guī)劃和校驗(yàn)，根據(jù)需要調(diào)整數(shù)量、布局結(jié)構(gòu)和功能，適應(yīng)群眾需要。擴(kuò)大范圍，增加內(nèi)容，突出重點(diǎn)，加強(qiáng)管理，改善服務(wù)。研究建立醫(yī)療質(zhì)量、安全、服務(wù)和績(jī)效評(píng)價(jià)體系，發(fā)布評(píng)價(jià)辦法，組織制定實(shí)施細(xì)則，開展評(píng)價(jià)工作。積極推動(dòng)無(wú)償獻(xiàn)血工作，合理設(shè)置采供血機(jī)構(gòu)，完善血站全面質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)臨床用血管理。六是依法加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急工作，盡快制訂衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃。做好組織協(xié)調(diào)，查處重大事故，深入開展打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)行動(dòng)。改善監(jiān)管條件，提高隊(duì)伍素質(zhì)，強(qiáng)化監(jiān)管手段，提高監(jiān)管水平。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家職業(yè)病防治規(guī)劃。探索建立動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)平臺(tái)，提高打擊工作的及時(shí)性和有效性。二是實(shí)施培養(yǎng)名醫(yī)、創(chuàng)建名科、建設(shè)名院和中醫(yī)藥進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭的“三名三進(jìn)”工程。二是科學(xué)編制“十二五”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要。二是加強(qiáng)信息標(biāo)準(zhǔn)化研究。注重發(fā)揮信息化在改善監(jiān)管績(jī)效中的作用，增強(qiáng)衛(wèi)生工作的透明度，提高監(jiān)管效率。三是加大國(guó)家免疫規(guī)劃力度。積極加強(qiáng)與世界衛(wèi)生組織等國(guó)際組織的交流合作，服務(wù)于國(guó)家外交和衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展。同時(shí)，實(shí)施消除瘧疾行動(dòng)。從盡快更多惠及民生的角度出發(fā)，鼓勵(lì)各地在以下幾個(gè)方面積極推進(jìn)，扎實(shí)工作，讓人民群眾切實(shí)感受到衛(wèi)生改革發(fā)展的實(shí)惠。三是抓好平臺(tái)建設(shè)和連點(diǎn)成面工作。從改善健康和促進(jìn)健康公平入手，著眼于人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的戰(zhàn)略目標(biāo)，研究提出“十二五”期間衛(wèi)生工作重點(diǎn)、策略和政策保障，做好規(guī)劃工作。三是進(jìn)一步推進(jìn)中醫(yī)“治未病”健康工程，探索建立和完善融預(yù)防、養(yǎng)生、保健、康復(fù)為一體的中醫(yī)保健服務(wù)體系。推進(jìn)公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度，完善城市飲用水衛(wèi)生監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，提高飲用水衛(wèi)生檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)能力，改善傳染病防治監(jiān)督工作，做好學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作。以塵肺病防治為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)病防治工作。提高藥品、醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)，修訂完善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范。制定規(guī)劃，組織實(shí)施乳品安全標(biāo)準(zhǔn)，制修訂食品安全基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。八是完善國(guó)家和省級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備目錄，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范應(yīng)急演練，啟動(dòng)國(guó)家級(jí)緊急醫(yī)療救援基地確認(rèn)和能力評(píng)估工作。（六）努力做好甲型H1N1流感和其他重大事件處置工作。八是加強(qiáng)護(hù)理工作。開展醫(yī)療技術(shù)梳理整頓工作，按照技術(shù)分級(jí)，加強(qiáng)準(zhǔn)入和管理，規(guī)范技術(shù)應(yīng)用。指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好醫(yī)療?？平ㄔO(shè)和管理，提高疑難重癥診療能力和突發(fā)事件醫(yī)療救治能力。九是探索建立電子病歷。五是開展試點(diǎn)工作和效果的中期評(píng)估。各地要全面落實(shí)《醫(yī)改意見》中涉及公立醫(yī)院的政策措施，在此基礎(chǔ)上，試點(diǎn)地區(qū)開展公立醫(yī)院改革探索，做到點(diǎn)面結(jié)合，不能顧此失彼。九是大力開展慢性病防治工作。五是全面建立和完善公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。鼓勵(lì)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力和服務(wù)潛力的地區(qū)增加服務(wù)項(xiàng)目和內(nèi)容。九是落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)助政策，逐步解決鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格問題。四是對(duì)各地落實(shí)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償政策和財(cái)務(wù)管理措施進(jìn)行檢查。一是落實(shí)好本服務(wù)體系建設(shè)任務(wù)。二是嚴(yán)格基本藥物采購(gòu)配送管理。五是保持管理體制穩(wěn)定。今年衛(wèi)生工作的總體要求是：緊緊圍繞中心，服務(wù)大局，全面貫徹落實(shí)《醫(yī)改