【正文】 “兩步走”戰(zhàn)略：就是把經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)分成兩個(gè)階段進(jìn)行落實(shí)?！耙粋€(gè)總體思路”：即立足濟(jì)寧，依托山東，做強(qiáng)煤炭主業(yè)，大力發(fā)展煤化、電鋁接續(xù)產(chǎn)業(yè)；發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，走出去開發(fā)外部資源，進(jìn)一步拓寬發(fā)展空間；解放思想，更新觀念，創(chuàng)新機(jī)制，凝心聚力，建設(shè)主業(yè)突出、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、具有國(guó)際化水平的大型企業(yè)集團(tuán)。對(duì)上述問題，各單位、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須引起高度重視，要在正確處理改革與發(fā)展、改革與穩(wěn)定、改革與職工承受能力關(guān)系的前提下，積極主動(dòng)地推進(jìn)改革，只有動(dòng)真的、抓實(shí)的，才能真正轉(zhuǎn)換機(jī)制、促進(jìn)發(fā)展。三是改革宣傳不到位。與市場(chǎng)化程度高的地區(qū)和企業(yè)相比，我們?cè)诟母锷弦皇恰芭隆弊之?dāng)頭：怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)、怕不穩(wěn)定、怕遭非議，放不開膽子，邁不開步子。要想不落后，要想解決企業(yè)存在的各種問題，就必須加快發(fā)展，這是唯一的出路。兗礦能否成為億噸級(jí)煤炭集團(tuán)，目前還很難預(yù)料。在國(guó)內(nèi)排行中，我們的產(chǎn)銷量排名已經(jīng)滑到了第4位。2003年，神華集團(tuán)煤炭產(chǎn)量超過1億噸，成為國(guó)內(nèi)第一個(gè)億噸級(jí)企業(yè)集團(tuán)，世界排名第5位。過去十幾年我們發(fā)展比較快，但是，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退。大發(fā)展小困難，小發(fā)展大困難，不發(fā)展就要被淘汰。發(fā)展是集團(tuán)公司興旺發(fā)達(dá)的第一要?jiǎng)?wù)。在溫州，國(guó)有企業(yè)的干部職工“不言下崗言轉(zhuǎn)崗，不找市長(zhǎng)找市場(chǎng)”，“人人想當(dāng)老板，人人爭(zhēng)當(dāng)老板”，利用政策，自主創(chuàng)業(yè)，自我發(fā)展；而我們一些單位的干部職工卻是“官本位”思想、“國(guó)有企業(yè)職工”思想嚴(yán)重，遇到問題不找市場(chǎng)來上訪，甚至寧愿拿最低生活保障也不愿改制創(chuàng)業(yè)謀出路。以溫州為例：在溫州，“時(shí)間就是金錢，隨時(shí)都有商機(jī)”；而我們的一些單位卻是等指示、靠扶持、要資金、要補(bǔ)貼。一致認(rèn)為，與其他先進(jìn)企業(yè)相比，我們不論是在思想觀念，還是在改革力度、管理文化、發(fā)展速度上，都已經(jīng)落在了后面，我們必須放下架子，撲下身子，虛心學(xué)習(xí)，迎頭趕上。（二）認(rèn)真學(xué)習(xí)各地區(qū)各企業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)比分析找差距，增強(qiáng)改革發(fā)展的危機(jī)感為開好這次會(huì)議，集團(tuán)公司在春節(jié)以后專門組織了5次規(guī)模較大的考察學(xué)習(xí)活動(dòng)。機(jī)遇稍縱即逝。這是國(guó)家在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過渡的特殊時(shí)期，對(duì)資源枯竭、資不抵債企業(yè)給予的一項(xiàng)特殊政策。這是自我國(guó)改革開放以來給予國(guó)有企業(yè)力度最大、含金量最高的一項(xiàng)政策，但又是一個(gè)有時(shí)限的政策，優(yōu)惠政策只執(zhí)行到2005年。綜合上述因素，我判斷，國(guó)內(nèi)煤炭市場(chǎng)供不應(yīng)求的局面大約只能維持三到五年的時(shí)間。對(duì)此，我們不能盲目樂觀。就煤炭市場(chǎng)來講，2003年底，由于投資的大幅拉動(dòng)和能源的內(nèi)在供求影響，國(guó)內(nèi)部分地區(qū)出現(xiàn)了“電荒”、“煤荒”現(xiàn)象，煤炭產(chǎn)品供不應(yīng)求，煤炭企業(yè)出現(xiàn)了前所未有的大好形勢(shì)。從國(guó)家來說，戰(zhàn)略機(jī)遇期大約是20年。（一）深刻學(xué)習(xí)上級(jí)歷次重要會(huì)議精神，統(tǒng)一思想觀念，樹立機(jī)遇意識(shí)，增強(qiáng)改革發(fā)展的緊迫感從黨的十六大、十六屆三中全會(huì)，到去年的中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，再到今年的全國(guó)全省人大、政協(xié)會(huì)議，都貫穿了同一個(gè)主題，即：抓住時(shí)機(jī)，深化改革，擴(kuò)大開放，加快發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)。之所以如此，是因?yàn)槠髽I(yè)要改革、要發(fā)展，首先必須認(rèn)清形勢(shì)，找準(zhǔn)差距，理清思路。因此，在全國(guó)“兩會(huì)”和集團(tuán)公司“職代會(huì)”召開之后召開這次會(huì)議，目的就是共同分析我們面臨的形勢(shì)，明確今后的思路目標(biāo)，進(jìn)一步解決“怎么發(fā)展、如何發(fā)展”的問題，以便采取扎實(shí)有效的措施，堅(jiān)定不移地深化改革、加快發(fā)展，推動(dòng)集團(tuán)公司各項(xiàng)工作跨上新的臺(tái)階。同志們，***集團(tuán)改革發(fā)展正處于十分關(guān)鍵的時(shí)期。這些先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，體現(xiàn)出了很強(qiáng)的改革意識(shí)和發(fā)展意識(shí)，他們的做法值得在全公司加以推廣。第二篇：在集團(tuán)公司改革發(fā)展工作會(huì)議上的講話同志們：這次大會(huì)是**集團(tuán)發(fā)展史上非常重要的一次會(huì)議。（二）認(rèn)真學(xué)習(xí)各地區(qū)各企業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)比分析找差距，增強(qiáng)改革發(fā)展的危機(jī)感為開好這次會(huì)議，集團(tuán)公司在春節(jié)以后專門組織了5次規(guī)模較大的考察學(xué)習(xí)活動(dòng)。機(jī)遇稍縱即逝。這是國(guó)家在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過渡的特殊時(shí)期，對(duì)資源枯竭、資不抵債企業(yè)給予的一項(xiàng)特殊政策。這是自我國(guó)改革開放以來給予國(guó)有企業(yè)力度最大、含金量最高的一項(xiàng)政策，但又是一個(gè)有時(shí)限的政策，優(yōu)惠政策只執(zhí)行到20xx年。綜合上述因素，我判斷，國(guó)內(nèi)煤炭市場(chǎng)供不應(yīng)求的局面大約只能維持三到五年的時(shí)間。對(duì)此，我們不能盲目樂觀。就煤炭市場(chǎng)來講，20xx年底，由于投資的大幅拉動(dòng)和能源的內(nèi)在供求影響，國(guó)內(nèi)部分地區(qū)出現(xiàn)了“電荒”、“煤荒”現(xiàn)象，煤炭產(chǎn)品供不應(yīng)求，煤炭企業(yè)出現(xiàn)了前所未有的大好形勢(shì)。從國(guó)家來說，戰(zhàn)略機(jī)遇期大約是20年。（一）深刻學(xué)習(xí)上級(jí)歷次重要會(huì)議精神，統(tǒng)一思想觀念，樹立機(jī)遇意識(shí)，增強(qiáng)改革發(fā)展的緊迫感從黨的十六大、十六屆三中全會(huì)，到去年的中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，再到今年的全國(guó)全省人大、政協(xié)會(huì)議，都貫穿了同一個(gè)主題，即：抓住時(shí)機(jī)，深化改革，擴(kuò)大開放，加快發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)。之所以如此，是因?yàn)槠髽I(yè)要改革、要發(fā)展，首先必須認(rèn)清形勢(shì)，找準(zhǔn)差距，理清思路。因此，在全國(guó)“兩會(huì)”和集團(tuán)公司“職代會(huì)”召開之后召開這次會(huì)議，目的就是共同分析我們面臨的形勢(shì)，明確今后的思路目標(biāo)，進(jìn)一步解決“怎么發(fā)展、如何發(fā)展”的問題，以便采取扎實(shí)有效的措施，堅(jiān)定不移地深化改革、加快發(fā)展，推動(dòng)集團(tuán)公司各項(xiàng)工作跨上新的臺(tái)階。同志們，***集團(tuán)改革發(fā)展正處于十分關(guān)鍵的時(shí)期。這些先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，體現(xiàn)出了很強(qiáng)的改革意識(shí)和發(fā)展意識(shí)，他們的做法值得在全公司加以推廣。第一篇：在集團(tuán)公司改革發(fā)展工作會(huì)議上的講話同志們：這次大會(huì)是**集團(tuán)發(fā)展史上非常重要的一次會(huì)議。昨天，我們拿出一天的時(shí)間，實(shí)地參觀了在集團(tuán)公司改革發(fā)展中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型；今天上午，***煤礦、***煤礦、***新村、***鋁業(yè)公司、***煤礦、***化肥廠、***實(shí)業(yè)公司、***三十七處八個(gè)單位介紹了經(jīng)驗(yàn)。今天上午，王總等幾位領(lǐng)導(dǎo)同志分別傳達(dá)了集團(tuán)公司董事局關(guān)于主輔分離輔業(yè)改制的實(shí)施意見、關(guān)于主輔分離輔業(yè)改制人員分流安置的若干意見、關(guān)于主輔分離輔業(yè)改制國(guó)有資產(chǎn)處置的若干意見、關(guān)于全面實(shí)施公車改革的指導(dǎo)意見和集團(tuán)公司關(guān)于深化內(nèi)部市場(chǎng)化運(yùn)作的管理辦法5個(gè)文件，這些文件既遵循了國(guó)家、省府一系列政策，又體現(xiàn)了廣大干部職工的意志，凝聚了上上下下的智慧，是當(dāng)前推進(jìn)集團(tuán)公司改革發(fā)展的重大舉措，必須堅(jiān)定不移地、不折不扣地貫徹落實(shí)。在這個(gè)時(shí)期里，我們能否加快項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化企業(yè)管理，提升發(fā)展速度，順利推進(jìn)改革，直接關(guān)系到集團(tuán)公司的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，關(guān)系到廣大干部職工能否跟上全國(guó)全省奔小康的步伐。下面，我講兩個(gè)方面的意見：第一部分：統(tǒng)一思想，制定措施，加快集團(tuán)公司改革發(fā)展步伐一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)改革發(fā)展的緊迫感和危機(jī)感現(xiàn)在，我們幾乎每次大會(huì)必講形勢(shì)，必講解放思想、更新觀念。要通過學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)、先進(jìn)企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)和做法，發(fā)現(xiàn)自己的差距和不足，增強(qiáng)改革發(fā)展的緊迫感和危機(jī)感，從企業(yè)實(shí)際出發(fā)，理清思路，制定措施，形成改革發(fā)展的強(qiáng)大力量。我們貫徹上級(jí)會(huì)議精神，最關(guān)鍵的問題就是：正確認(rèn)識(shí)和看待當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，抓住機(jī)遇，用好政策，推動(dòng)企業(yè)更快、更好發(fā)展。但是，由于煤炭市場(chǎng)供求關(guān)系的逐步轉(zhuǎn)化和國(guó)家主輔分離、關(guān)井破產(chǎn)政策的時(shí)限規(guī)定，真正屬于我們的機(jī)遇期可能只有三、五年時(shí)間。據(jù)權(quán)威部門預(yù)計(jì)，國(guó)內(nèi)主要用煤行業(yè)的煤炭需求量將超過14億噸，煤炭仍將在一定程度上存在供不應(yīng)求的局面。一是，在良好的市場(chǎng)預(yù)期下，各煤炭企業(yè)都在開足馬力、加快生產(chǎn)；二是，在利益驅(qū)動(dòng)下，前幾年停產(chǎn)整頓的小煤礦正在逐步恢復(fù)生產(chǎn)；三是，國(guó)內(nèi)新一輪的煤礦建設(shè)將在三、五年內(nèi)建成達(dá)產(chǎn)；四是，三峽工程水電機(jī)組陸續(xù)投產(chǎn)，西氣東輸工程即將竣工，將在一定程度上減少國(guó)民經(jīng)濟(jì)對(duì)煤炭的依賴程度。就改革政策來講，我們面臨著兩個(gè)大的機(jī)遇：一是主輔分離、輔業(yè)改制。二是資源枯竭企業(yè)政策性關(guān)閉破產(chǎn)。最近，我們?cè)谑∶禾烤值扔嘘P(guān)部門的支持幫助下，正在積極爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)東部５省市的最后一批計(jì)劃指標(biāo)，使更多的困難單位在國(guó)家政策的支持下甩掉包袱、獲得新生。各級(jí)組織、各個(gè)單位、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須樹立強(qiáng)烈的機(jī)遇意識(shí)，增強(qiáng)改革發(fā)展的緊迫感，統(tǒng)一思想，乘勢(shì)而上，精心組織，扎實(shí)工作，充分利用最近三到五年改革發(fā)展的大好環(huán)境和良好機(jī)遇，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，深化內(nèi)部改革，加快發(fā)展步伐，盡可能多地解決計(jì)劃經(jīng)濟(jì)遺留下來的各種問題，使主業(yè)得到精干、輔業(yè)具備活力、機(jī)制得以轉(zhuǎn)換、職工安居樂業(yè)，從而為建設(shè)主業(yè)突出、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、具有國(guó)際化水平的企業(yè)集團(tuán)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。通過學(xué)習(xí)，大家深感震動(dòng)、深受啟發(fā)。昨天，我們拿出一天的時(shí)間，實(shí)地參觀了在集團(tuán)公司改革發(fā)展中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型；今天上午，***煤礦、***煤礦、***新村、***鋁業(yè)公司、***煤礦、***化肥廠、***實(shí)業(yè)公司、***三十七處八個(gè)單位介紹了經(jīng)驗(yàn)。今天上午，王總等幾位領(lǐng)導(dǎo)同志分別傳達(dá)了集團(tuán)公司董事局關(guān)于主輔分離輔業(yè)改制的實(shí)施意見、關(guān)于主輔分離輔業(yè)改制人員分流安置的若干意見、關(guān)于主輔分離輔業(yè)改制國(guó)有資產(chǎn)處置的若干意見、關(guān)于全面實(shí)施公車改革的指導(dǎo)意見和集團(tuán)公司關(guān)于深化內(nèi)部市場(chǎng)化運(yùn)作的管理辦法5個(gè)文件，這些文件既遵循了國(guó)家、省府一系列政策，又體現(xiàn)了廣大干部職工的意志，凝聚了上上下下的智慧，是當(dāng)前推進(jìn)集團(tuán)公司改革發(fā)展的重大舉措，必須堅(jiān)定不移地、不折不扣地貫徹落實(shí)。在這個(gè)時(shí)期里，我們能否加快項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化企業(yè)管理，提升發(fā)展速度，順利推進(jìn)改革，直接關(guān)系到集團(tuán)公司的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，關(guān)系到廣大干部職工能否跟上全國(guó)全省奔小康的步伐。下面，我講兩個(gè)方面的意見：第一部分：統(tǒng)一思想，制定措施，加快集團(tuán)公司改革發(fā)展步伐一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)改革發(fā)展的緊迫感和危機(jī)感現(xiàn)在，我們幾乎每次大會(huì)必講形勢(shì)，必講解放思想、更新觀念。要通過學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)、先進(jìn)企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)和做法，發(fā)現(xiàn)自己的差距和不足，增強(qiáng)改革發(fā)展的緊迫感和危機(jī)感，從企業(yè)實(shí)際出發(fā)，理清思路，制定措施，形成改革發(fā)展的強(qiáng)大力量。我們貫徹上級(jí)會(huì)議精神，最關(guān)鍵的問題就是：正確認(rèn)識(shí)和看待當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，抓住機(jī)遇，用好政策，推動(dòng)企業(yè)更快、更好發(fā)展。但是，由于煤炭市場(chǎng)供求關(guān)系的逐步轉(zhuǎn)化和國(guó)家主輔分離、關(guān)井破產(chǎn)政策的時(shí)限規(guī)定，真正屬于我們的機(jī)遇期可能只有三、五年時(shí)間。據(jù)權(quán)威部門預(yù)計(jì)，國(guó)內(nèi)主要用煤行業(yè)的煤炭需求量將超過14億噸，煤炭仍將在一定程度上存在供不應(yīng)求的局面。一是，在良好的市場(chǎng)預(yù)期下，各煤炭企業(yè)都在開足馬力、加快生產(chǎn)；二是，在利益驅(qū)動(dòng)下，前幾年停產(chǎn)整頓的小煤礦正在逐步恢復(fù)生產(chǎn)；三是，國(guó)內(nèi)新一輪的煤礦建設(shè)將在三、五年內(nèi)建成達(dá)產(chǎn)；四是，三峽工程水電機(jī)組陸續(xù)投產(chǎn)，西氣東輸工程即將竣工，將在一定程度上減少國(guó)民經(jīng)濟(jì)對(duì)煤炭的依賴程度。就改革政策來講，我們面臨著兩個(gè)大的機(jī)遇：一是主輔分離、輔業(yè)改制。二是資源枯竭企業(yè)政策性關(guān)閉破產(chǎn)。最近，我們?cè)谑∶禾烤值扔嘘P(guān)部門的支持幫助下，正在積極爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)東部５省市的最后一批計(jì)劃指標(biāo)，使更多的困難單位在國(guó)家政策的支持下甩掉包袱、獲得新生。各級(jí)組織、各個(gè)單位、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須樹立強(qiáng)烈的機(jī)遇意識(shí)，增強(qiáng)改革發(fā)展的緊迫感，統(tǒng)一思想，乘勢(shì)而上，精心組織，扎實(shí)工作，充分利用最近三到五年改革發(fā)展的大好環(huán)境和良好機(jī)遇，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，深化內(nèi)部改革，加快發(fā)展步伐，盡可能多地解決計(jì)劃經(jīng)濟(jì)遺留下來的各種問題，使主業(yè)得到精干、輔業(yè)具備活力、機(jī)制得以轉(zhuǎn)換、職工安居樂業(yè)，從而為建設(shè)主業(yè)突出、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、具有國(guó)際化水平的企業(yè)集團(tuán)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。通過學(xué)習(xí)，大家深感震動(dòng)、深受啟發(fā)。觀念是行動(dòng)的先導(dǎo)，我們與先進(jìn)地區(qū)、先進(jìn)企業(yè)的差距，歸根到底是思想觀念上的差距。在溫州，人們“歷盡千辛萬苦，說盡千言萬語，走遍千山萬水，想盡千方百計(jì)”，拾國(guó)有大企業(yè)之“遺”，補(bǔ)社會(huì)需求之“缺”，艱苦奮斗，干事創(chuàng)業(yè)；而我們的一些單位卻是大事做不了，小事不愿做，小成則滿，小富即安，大手大腳，鋪張浪費(fèi)。思想觀念滯后問題已經(jīng)成為制約集團(tuán)公司改革發(fā)展的最大障礙，如果不能解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，我們很快就會(huì)被市場(chǎng)和時(shí)代所拋棄。集團(tuán)公司面臨的問題大多屬于發(fā)展中的問題，歸根到底要靠發(fā)展來解決。能不能加快發(fā)展，不僅是重大的經(jīng)濟(jì)問題，也是重大的政治問題。最近幾年，一批煤炭企業(yè)迅速崛起，已經(jīng)把我們甩在了后面。同煤集團(tuán)、焦煤集團(tuán)煤炭產(chǎn)量分別達(dá)到8000萬噸和4650萬噸，已經(jīng)成為我國(guó)最大的動(dòng)力煤、焦煤生產(chǎn)企業(yè)。淮南礦業(yè)集團(tuán)未來幾年的產(chǎn)量也將大幅增加。但是可以肯定的是，如果我們?cè)俨患涌彀l(fā)展，我們的排名將不再是第4位，將會(huì)加速下滑。這既是我們貫徹十六大、十六屆三中全會(huì)精神的關(guān)鍵所在，也是對(duì)我們學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想成果的具體檢驗(yàn)。二是改革力度小、操作不規(guī)范：很多單位雖然進(jìn)行了改制，但實(shí)質(zhì)上還是按照原來的體制去運(yùn)作，沒有真正面向市場(chǎng)、放權(quán)搞活。從掌握的情況看，大部分職工群眾都希望加快改革、轉(zhuǎn)換機(jī)制、增加收入，部分職工對(duì)改革工作有誤解，關(guān)鍵是我們宣傳引導(dǎo)不到位。二、理清思路，明確目標(biāo)，加快集團(tuán)公司改革發(fā)展步伐今后一個(gè)時(shí)期，集團(tuán)公司改革發(fā)展總的方向是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指針，以黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委八屆五次全會(huì)精神，堅(jiān)持“一個(gè)總體思路”，瞄準(zhǔn)“一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)”，實(shí)施“兩步走”戰(zhàn)略步驟，做到“三個(gè)堅(jiān)持”，做強(qiáng)做大“三大支柱產(chǎn)業(yè)”，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)增加”