【正文】 條件。下面，我代表集團公司工會常委會向會議做工作報告，請審議。充分發(fā)揮領導干部表率作用。發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務。各級黨組織和群團組織要以深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，緊緊圍繞集團公司黨組總體部署，結合本單位實際，堅持融入大局、服務大局、推動大局。開展項目后評價試點工作。努力提高經(jīng)營管理水平。努力爭取蒙東、黃河等重點地區(qū)電價問題得到解決，推動工業(yè)熱價的協(xié)議定價方式調(diào)整。（六）牢牢把握市場變化，在應對挑戰(zhàn)中保持平穩(wěn)較快增長大力開拓電力市場。做好關停機組資產(chǎn)處臵、債權債務清理或重組、損失核銷，提高資產(chǎn)質(zhì)量。完善電熱產(chǎn)品標準成本，加快分產(chǎn)業(yè)、分區(qū)域、分類型標準成本體系建設，制定水電、煤炭、電解鋁、太陽能、鐵路等產(chǎn)品標準成本，落實成本進步路線圖，確定三年成本進步目標。（五）以“標準化管理推進年”為載體，全面加強改進基礎管理工作繼續(xù)深入開展管理對標。從設計、施工、運行各環(huán)節(jié)，嚴格落實環(huán)保設備作為主設備管理要求。進一步完善安全管理組織，建立獨立于其他部門的安全管理監(jiān)督體系，涉及多元產(chǎn)業(yè)的二級單位和生產(chǎn)型三級單位設立獨立的安全監(jiān)督管理部門，完善“誰分管、誰負責”的安全管理保證體系。進一步提高考核指標的導向性和針對性。健全領導班子考核和評價體系，不斷優(yōu)化班子年齡和專業(yè)結構，把懂市場、善經(jīng)營、會管理、具備法律知識、熟悉財務金融和資本運作的優(yōu)秀經(jīng)營管理人才充實到二級單位領導班子；配齊二級單位財務總監(jiān)，在二級單位試行總法律顧問制度；加快培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部步伐，健全二級單位后備干部隊伍，每個二級單位領導班子中至少有1名40歲左右的年輕干部。按照國家四部委文件要求，妥善解決職工持股問題，規(guī)范關聯(lián)交易。落實三級管理定位，確保戰(zhàn)略協(xié)同、市場協(xié)同、組織協(xié)同。認真做好集團公司整體發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、專業(yè)發(fā)展規(guī)劃的滾動修編。加快發(fā)展核電，推進海陽、紅沿河核電建設，爭取山東海陽4125萬千瓦同步核準，并確保開工；完成江西彭澤征地拆遷，全力推進現(xiàn)場“四通一平”；爭取吉林靖宇、重慶涪陵、廣西桂東、湖南小墨山、遼寧桓仁進入國家核電中長期發(fā)展規(guī)劃，并積極推進前期工作。要充分認識這次學習實踐活動的重要性，切實把“學習實踐科學發(fā)展觀、全面推進集團公司‘三步走’戰(zhàn)略”作為貫穿全年工作的主線，放在突出位臵，認真抓好，注重實效。集團公司2009年工作總的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真貫徹落實黨的十七大和中央經(jīng)濟工作會議精神，以抓發(fā)展為引領，以調(diào)結構為核心，以保增長為目標，以強管理為重點，以防風險和維穩(wěn)定為保障，堅持科學決策、審慎經(jīng)營、把握市場、發(fā)揮優(yōu)勢的總體要求，著力在推動發(fā)展方面取得新業(yè)績，在生產(chǎn)經(jīng)營方面取得新成效，在結構調(diào)整方面取得新突破，在企業(yè)管理方面取得新進步，在科技進步和節(jié)能減排方面取得新進展，在黨建和穩(wěn)定工作方面開創(chuàng)新局面，堅定不移推進“三步走”戰(zhàn)略實施，實現(xiàn)集團公司持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展?？刂贫藤J長投，加強擔保、償債等風險管理，保持較穩(wěn)健的財務結構。針對形勢變化，全面加強以效益為中心的各方面管理。第四，要把管理工作不斷提高到新水平。要研究國際市場變化，特別要研究與集團公司關系密切的煤炭、有色金屬及大型設備市場的變化，分析研判對我們的影響，及時調(diào)整經(jīng)營策略。通過調(diào)整組織結構和人才結構，突破發(fā)展的深層次障礙，保證可持續(xù)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，就是要有序推動單一電力企業(yè)向綜合能源企業(yè)轉變，增強抵御風險能力。三要注重發(fā)展質(zhì)量。一要堅定發(fā)展信心。二是近期電力供大于求，保電壓力減輕，可以集中精力，加快淘汰落后產(chǎn)能，優(yōu)化電源結構。這些矛盾和問題必須引起我們高度重視，并著力解決。同志們，過去的一年，是形勢嚴峻、任務艱巨的一年，是經(jīng)受考驗、共克時艱的一年，是搶抓機遇、努力發(fā)展的一年。實踐證明，改革創(chuàng)新是企業(yè)進步的靈魂，是事業(yè)興旺發(fā)達的不竭動力，任何時候、任何情況下都要始終不渝的堅持。集中力量編寫完成常規(guī)電力42個工種技能培訓大綱。加強內(nèi)外部宣傳，樹立和展示團結、進步、和諧的企業(yè)形象，集團公司總部榮獲“全國文明單位”稱號。完成27臺機組脫硫改造。在南方雨雪冰凍災害和汶川特大地震中，集團公司反應迅速，措施得力，出色完成抗災保電任務。工程建設管理制度體系和激勵約束機制不斷完善，出臺四大控制管理標準，建設水平明顯提高。優(yōu)化總部及區(qū)域組織體系，組建招投標、燃料管理中心，整合蒙東及東北區(qū)域資源，組建蒙東能源公司，完成東北分公司改制，有序推進五凌電力重組。全年共查出各類安全隱患5163項，整改率97%，一些嚴重影響企業(yè)安全生產(chǎn)的問題得到解決。保持了平穩(wěn)較快增長，除火電（含熱電）政策性虧損外，其它產(chǎn)業(yè)共贏利33億元。煤炭價格大幅上漲、融資難度持續(xù)加大、財務費用急劇攀升、資金鏈條高度緊張，集團公司陷入整體虧損。投產(chǎn)685萬千瓦，闞山、大別山、通遼、霍林河、黔東、開封8臺60萬千瓦等級機組連續(xù)高水平投產(chǎn)，有效改善了集團公司火電結構。一批項目正積極爭取進入國家核電中長期發(fā)展規(guī)劃。從國家能源安全高度審視并推動海外發(fā)展，跨國配臵資源。拓展布局思路，強化資源配臵，確立了依托現(xiàn)代物流實現(xiàn)跨區(qū)域煤電聯(lián)營新構想。一年來，我們?nèi)f眾一心，不畏艱險，為戰(zhàn)勝罕見自然災害和舉辦奧運盛會發(fā)揮了重要作用；我們確立“三步走”戰(zhàn)略目標，創(chuàng)新體制機制，實現(xiàn)了發(fā)展戰(zhàn)略的提升；我們迎難而上，及時應變，積極應對前所未有的虧損局面，實現(xiàn)了主要生產(chǎn)指標的持續(xù)增長；我們大力推進產(chǎn)業(yè)集群布局、資本運作、海外發(fā)展，主營業(yè)務規(guī)?？焖賶汛螅Y源配臵能力、抗風險能力、整體實力大幅度提升。會前，李克強副總理，張德江副總理專門做出重要批示，充分肯定集團公司2008年工作，并對2009年工作提出殷切希望和要求。電監(jiān)會王旭東主席會前專門做出批示。利潤總額在五大發(fā)電集團中居第二位。重組青銅峽鋁業(yè)，電解鋁產(chǎn)能躍居國內(nèi)第二，對推進寧東產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展將起到重要作用。核電發(fā)展邁出新的步伐。烏蘇項目獲得路條，實現(xiàn)在新疆發(fā)展的突破。長洲項目一年投產(chǎn)9臺大型貫流式機組，創(chuàng)全國同類項目建設速度新紀錄。通過不懈努力，我們在前所未有的困難條件下，保證了生產(chǎn)的正常接續(xù)，煤電利用小時數(shù)5235小時，在五大發(fā)電集團中最高。有效落實國家政策，部分企業(yè)電價問題得到初步解決。加強應急管理，進一步健全了應急管理組織和預案體系。投資管理、法律顧問、財務總監(jiān)等制度有效落實。組織系統(tǒng)內(nèi)外對口競賽和對標，創(chuàng)造了行業(yè)進度標桿。上海電力、撫順公司受到國家電監(jiān)會表彰。（六）加強黨建和隊伍建設，形成蓬勃向上的生動局面加強和改進企業(yè)黨的建設。調(diào)整配備二級單位和總部部門領導班子，加強干部異地交流，領導干部大局意識不斷增強，精神狀態(tài)更加飽滿。一年來，我們牢固樹立發(fā)展是硬道理這一戰(zhàn)略思想，確立并圍繞“三步走”戰(zhàn)略目標，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)與區(qū)域、國內(nèi)與國際布局，堅持以電為核心、煤為基礎、產(chǎn)業(yè)一體化協(xié)同發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構和電源結構，有序推動由單一發(fā)電集團向能源集團轉型，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，保持了結構優(yōu)勢，擴大了規(guī)模優(yōu)勢，整體實力和行業(yè)地位有效提升，鼓舞了人心，提振了士氣。在前所未有的經(jīng)營困難面前，我們快速反應，果斷決策，眼睛向內(nèi)，挖潛增效，保障資金供給，積極防控風險，實現(xiàn)了工程建設、經(jīng)營管理、安全生產(chǎn)、隊伍穩(wěn)定和產(chǎn)品產(chǎn)量、產(chǎn)能規(guī)模的全面提升，整體經(jīng)營成果明顯好于預期。一是由于煤電價格遠未理順，集團公司整體經(jīng)營虧損，資產(chǎn)負債率上升較快，給后續(xù)發(fā)展、經(jīng)營等工作帶來很大壓力。煤炭價格雖有回落，但仍然高于去年同期水平，火電成本壓力繼續(xù)存在。特別是煤價的持續(xù)下跌，加上去年電價調(diào)整的翹尾影響，有助我們扭轉虧損額持續(xù)加大的困難局面。二要突出發(fā)展重點。充分利用兼并重組等資本運作手段，實現(xiàn)低成本、高質(zhì)量擴張。要注重實現(xiàn)戰(zhàn)略協(xié)同，推動跨區(qū)域資源配臵和重組。保增長重點是保利潤，關鍵是保市場。三要加強市場營銷。2009年確定為集團公司“標準化管理推進年”，以此為主線，認真落實三級管理定位、七大管理體系總體要求，提高集團化管控能力，繼續(xù)把對標管理作為提高管理水平的重要抓手，把管理工作不斷向標準化、規(guī)范化、科學化方向推進。金融危機所引發(fā)的各種風險還將進一步顯現(xiàn)，要引起我們高度重視和警覺。中央企業(yè)做好穩(wěn)定工作是義不容辭的政治責任，越是在困難情況下，越是要做好穩(wěn)定工作。安全生產(chǎn)方面，“五不發(fā)生”，即:不發(fā)生較大及以上人身死亡事故；不發(fā)生重、特大設備事故；不發(fā)生水電站大壩、火電廠灰壩垮壩事故；不發(fā)生重大水災事故；不發(fā)生重大及以上火災事故。通過學習實踐活動，重點解決部分領導干部思想、作風、能力、素質(zhì)與推動科學發(fā)展要求不適應問題；廉政建設、主輔分離等員工關心的熱點、難點、重點問題；影響和制約集團公司發(fā)展的體制機制問題。加快小火電關停步伐，大力發(fā)展高效節(jié)能環(huán)保的大機組，推進城市熱電聯(lián)產(chǎn)。蒙東及東北區(qū)域，啟動大板30萬噸甲醇項目，確保錦州港煤碼頭項目核準，加快白音華煤礦、錦赤鐵路、錦州煤炭港口建設。以蒙東為重點，完善產(chǎn)業(yè)集群管控模式，加強對新投運鐵路的管理。增虧和減利單位不得增加人工成本。繼續(xù)辦好黨校班、企管班、青干班以及急需專業(yè)人員培訓班。引導企業(yè)提高抗風險能力、提升管理水平，增強創(chuàng)造價值和資本回報意識。進一步分層次，有針對性開展安全業(yè)務培訓，提高安全生產(chǎn)業(yè)務能力和管理水平。脫硫裝臵取消旁路是當前和今后一個時期脫硫改造工作的主方向，要積極制定規(guī)劃，抓好試點，逐步推開。進一步完善對標指標體系，建立績效綜合評價管理機制，推進指標對標向管理對標的提升和跨越。夯實基礎管理工作，推進管理標準化。繼續(xù)推進不良資產(chǎn)變現(xiàn)。水電企業(yè)重在提高水資源利用率，減少棄水，多發(fā)電量。以集群整體效益和價值最大化為目標，開發(fā)階段重在保證資源儲備與產(chǎn)能規(guī)劃相匹配，建設階段重在保證投產(chǎn)時序、產(chǎn)能產(chǎn)量有效接續(xù)，運營階段重在保證產(chǎn)供銷高效銜接。抓住國家經(jīng)濟政策調(diào)整有利時機，充分利用財務公司融資平臺，大力推行銀團貸款，拓寬債權、股權融資空間，推進統(tǒng)一票據(jù)融資等創(chuàng)新融資業(yè)務。高度關注新所得稅法實施和增值稅轉型等稅收政策調(diào)整，做好稅收籌劃。堅持全心全意依靠員工辦企業(yè)，大力加強企業(yè)民主管理。堅決防止推諉扯皮，激化矛盾，形成群體上訪事件，甚至造成惡劣影響。各項會議、接待等活動要本著節(jié)儉的原則，力戒講排場、比奢華。（一）以職代會建設為重要抓手，民主管理工作全面深化，適應了企業(yè)改革發(fā)展的需要加強職代會建設，不斷完善職工民主管理工作，是堅持全心全意依靠職工辦企業(yè)，搞好國有企業(yè)改革發(fā)展的一條重要經(jīng)驗。各單位積極組織職工參加所在省市組織的技能大賽13次，均獲得了較好成績。多數(shù)單位都堅持突出重點推進?創(chuàng)爭?活動，高技能人才的數(shù)量和質(zhì)量均得到新的提高。（三）以和諧勞動關系為導向，切實維護職工合法權益，推動了企業(yè)與職工的和諧發(fā)展建設和諧企業(yè)是保證企業(yè)改革順利推進的需要，也是實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要。（四）以成立集團公司職工文體協(xié)會為契機，大力開展群眾性文化體育活動，促進了企業(yè)文化建設集團公司工會成立后，為了活躍廣大干部職工的業(yè)余文化生活，提高文化素養(yǎng)，增強身體素質(zhì)，通過各方積極努力，我們于今年年初成立了集團公司職工文化體育協(xié)會。文藝協(xié)會經(jīng)過精心籌備，在集團內(nèi)選拔出16個優(yōu)秀節(jié)目，組成了46人參加的慰問演出團，于近期深入到溪洛渡、向家壩工地一線和都江堰進行慰問演出，演出效果很好，受到了一線廣大職工和災區(qū)職工的熱烈歡迎，近10000名觀眾到現(xiàn)場觀看了演出，豐富了一線職工業(yè)余文化生活。待活動結束后，將對優(yōu)秀作品進行評獎。集團公司所屬水電三局、四局、五局、七局、八局、十局、十二局、十五局等單位共有12支抗震救災搶險隊被中華全國總工會授予?抗震救災重建家園‘工人先鋒號’?殊榮。主要是：一些企業(yè)在如何正確把握工會工作與企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的關系方面，認識上還需要提高；在建立健全集團職代會完整體系上還有不足，在建立職工董事、職工監(jiān)事等方面需要認真探索；工會組織在貫徹科學發(fā)展觀、促進企業(yè)又好又快發(fā)展的作用發(fā)揮方面，工作上還需要加強；工會工作在結合實際進行理論創(chuàng)新方面還需要進一步加強；一些單位和項目工會組織配置不到位、工作機構和人員力量配備不足以及工會干部后繼乏人等問題，還需要著力解決。在代表的構成中，要確保一線代表的比例，集團公司工會將制定選舉工作通知，由各公司工會組織基層工會組織層層推薦選舉，并按要求完成代表初審工作。要切實增強廠務公開的真實性和時效性，做到內(nèi)容真實客觀，確保職工的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權。要認真參與組織好職工培訓工作。立足項目大力開展勞動競賽。強化自主創(chuàng)新意識，廣泛開展技術創(chuàng)新活動。各單位工會要抓住勞動關系的建立、運行、監(jiān)督和調(diào)處等環(huán)節(jié)，針對職工最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，擴大協(xié)商領域，促進規(guī)范運作，健全工作制度，提高協(xié)商質(zhì)量，努力為職工說話辦事。針對困難職工普遍存在著生活難、子女上學難、看病難的問題，要以實現(xiàn)?三 不讓?目標為重點，著力抓好?三大幫扶?：一是生活幫扶，堅持節(jié)日送溫暖與平時救助相結合，在落實各項幫扶措施的同時，工會要積極推動將企業(yè)符合?低保?條件的特困職工家庭納入社會救濟范圍，加強與地方工會和民政部門的協(xié)調(diào)聯(lián)系，促使困難職工低保待遇問題得到解決；二是助學幫扶，要落實?不讓一個職工子女因交不起學費而輟學?的承諾，研究討論助學方案，及時了解情況并采取幫扶措施，全面開展?金秋助學?活動；三是醫(yī)療幫扶，要高度重視職工生病住院經(jīng)濟困難問題，有條件的單位要主動與地方工會聯(lián)系，組織職工參加?職工住院醫(yī)療互助保險?、?女職工大病醫(yī)療互助保險?、?職工意外傷害互助保險??職工安康互助保險?等互助保險計劃，最大限度解決職工看病難問題。要堅持安全發(fā)展，加強對職工勞動安全衛(wèi)生知識教育。各單位工會都要逐步成立業(yè)余文工團，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)自己的文藝和體育品牌，成為宣傳企業(yè)形象、展示職工風采的有效載體。項目?職工之家?要把?關愛關心職工、教育培訓職工、服務職工生活、開展文體活動?作為重要內(nèi)容，把硬件建設和軟件建設結合起來，注重硬件建設，如建立閱覽室、職工書屋、球場、職工娛樂室等，根據(jù)實際情況配備活動用品和學習資料，把職工之家與開辦農(nóng)民工夜校結合起來，組織職工和農(nóng)民工進行教育培訓。要堅持加強工會干部的理論學習和業(yè)務培訓，切實提高解決實際問題的能力。2020年，集團公司實現(xiàn)營業(yè)收入XX億元、利潤總額XX億元、歸屬于母公司凈利潤XX億元、總投資XX億元，同比分別增長XX%、XX%、XX%和XX%，主要經(jīng)濟指標全面完成XX考核目標。價格政策實現(xiàn)