【正文】 意見》和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，將深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革作為衛(wèi)生系統(tǒng)的中心工作，積極推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展。醫(yī)藥分開，其實(shí)質(zhì)和內(nèi)涵是指切斷醫(yī)療機(jī)構(gòu)與藥品銷售之間的經(jīng)濟(jì)利益聯(lián)系，逐步取消以藥補(bǔ)醫(yī)的舊機(jī)制，建立發(fā)展醫(yī)療服務(wù)的良性新機(jī)制，增加公共投入，使發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)的責(zé)任回歸到政府和全社會(huì)，而不是由得了病的患者——這一需要社會(huì)幫助的人群通過多支付藥品加成來支持衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。國際上對醫(yī)療服務(wù)和醫(yī)療保險(xiǎn)籌資廣泛采取“一體兩翼”的管理體制，由大衛(wèi)生部門既管醫(yī)療機(jī)構(gòu)，又管醫(yī)療保險(xiǎn)資金償付。但這一補(bǔ)助方式要求醫(yī)療機(jī)構(gòu)改善服務(wù)，提高效率，確保質(zhì)量，醫(yī)療機(jī)構(gòu)要主動(dòng)適應(yīng)這種補(bǔ)助方式。堅(jiān)持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性就是要求政府舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)一定要體現(xiàn)公眾均等受益的原則，各級政府舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位要體現(xiàn)社會(huì)效益第一的運(yùn)營原則。城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)著公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)的多重任務(wù)，接受專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和二、三級醫(yī)院的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。（三）以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把握好四大體系建設(shè)之間的關(guān)系。衛(wèi)生行業(yè)是知識(shí)和智力密集型的服務(wù)行業(yè)，不懂得衛(wèi)生科學(xué)，難以做好衛(wèi)生工作。要加強(qiáng)以憲法為核心的國家基本法律制度的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)人員的憲法意識(shí)、法律意識(shí)和民主法制觀念。一是加強(qiáng)中國特色社會(huì)主義理論學(xué)習(xí)，提高貫徹執(zhí)行黨的方針政策能力。2008年第四次國家衛(wèi)生服務(wù)調(diào)查顯示，%的居民對門診服務(wù)不滿意，%的居民對住院服務(wù)不滿意。伴隨全球化進(jìn)程加快，我國國際交往的廣度深度不斷提高，公共衛(wèi)生不安全因素增加。第二，多重疾病負(fù)擔(dān)帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。衛(wèi)生工作是國家強(qiáng)盛之基，民族復(fù)興之本，在全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中的地位和作用越來越突出，倍受黨和政府重視，倍受人民群眾關(guān)注，倍受國際社會(huì)矚目。加強(qiáng)保健工作，關(guān)心老干部生活和健康，積極支持他們發(fā)揮參謀和咨詢作用。參與世界衛(wèi)生組織活動(dòng)，廣泛開展多邊、雙邊衛(wèi)生交流合作，新簽、續(xù)簽一批政府間合作協(xié)議，有效利用國外資金和技術(shù)，加強(qiáng)我國衛(wèi)生能力建設(shè)。圍繞深化醫(yī)改，加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)，提高貫徹落實(shí)衛(wèi)生政策的能力。大力推進(jìn)醫(yī)患糾紛第三方調(diào)解機(jī)制，規(guī)范醫(yī)療投訴管理，推動(dòng)建立醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)制度?！爸嗅t(yī)中藥中國行”活動(dòng)開展三年以來，產(chǎn)生廣泛而深刻影響，傳統(tǒng)中醫(yī)藥文化得到弘揚(yáng)。深化衛(wèi)生監(jiān)督體制改革，加強(qiáng)體系建設(shè)，嚴(yán)格隊(duì)伍管理，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高監(jiān)督能力。緊緊圍繞關(guān)系人民群眾切身利益的藥品安全問題，加強(qiáng)監(jiān)管，提高能力，改善效果。認(rèn)真貫徹落實(shí)《食品安全法》，加大食品安全工作力度，依法履行食品安全綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，健全食品安全監(jiān)管制度，努力形成新的工作機(jī)制。開展大型醫(yī)院巡查，積極探索建立醫(yī)院評價(jià)體系和評價(jià)制度，籌備醫(yī)院評審評價(jià)工作。啟動(dòng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治信息系統(tǒng)建設(shè)。認(rèn)真組織實(shí)施農(nóng)村婦女宮頸癌、乳腺癌檢查和“百萬貧困白內(nèi)障患者復(fù)明工程”項(xiàng)目。災(zāi)區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)恢復(fù)重建總體進(jìn)展順利，項(xiàng)目工程質(zhì)量良好，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)秩序井然。青海、新疆等西北五省區(qū)全面落實(shí)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院補(bǔ)助人員工資政策。各地健全政府主導(dǎo)的省級藥品集中采購平臺(tái)，落實(shí)基本藥物招標(biāo)采購任務(wù)。加大支付力度，嚴(yán)格控制基金結(jié)余比例，籌資水平達(dá)到人均100元，努力減輕個(gè)人醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)，國務(wù)院確定的2009年各項(xiàng)任務(wù)全面完成。設(shè)立定點(diǎn)救治醫(yī)院，開展醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)，控制院內(nèi)感染，加強(qiáng)重癥病例救治?？藦?qiáng)副總理還先后主持召開5次國務(wù)院醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究醫(yī)改重點(diǎn)難點(diǎn)問題，作出工作安排。下面，講三個(gè)方面內(nèi)容，供大家審議討論。七是積極開展文明創(chuàng)建活動(dòng)，塑造衛(wèi)生行業(yè)的良好形象。做好醫(yī)療收費(fèi)明碼標(biāo)價(jià)。按照衛(wèi)生監(jiān)督局所承擔(dān)的工作任務(wù)，將醫(yī)政、婦幼等監(jiān)督執(zhí)法任務(wù)納入衛(wèi)生監(jiān)督局承擔(dān)，逐步理順執(zhí)法體系，歸并執(zhí)法功能，改善執(zhí)法辦案條件；進(jìn)一步加強(qiáng)對執(zhí)法機(jī)構(gòu)的管理，深入開展普法宣傳和依法治理工作，嚴(yán)格依法行政。加強(qiáng)碘鹽監(jiān)測、普服工作，鞏固碘缺乏病防治成果。加快疾病預(yù)防控制體系建設(shè)。③整頓醫(yī)療市場，打擊非法行醫(yī)。①堅(jiān)持以質(zhì)量為中心，強(qiáng)化醫(yī)療質(zhì)量管理。加強(qiáng)衛(wèi)生行業(yè)監(jiān)管，解決群眾“看病貴”。大力推進(jìn)衛(wèi)生資源整合工作。各單位要明確全年工作目標(biāo)、工作任務(wù)，咬定目標(biāo)不放松。各醫(yī)療衛(wèi)生單位必須安排一名領(lǐng)導(dǎo)分管，完成縣局下達(dá)的藥品配送任務(wù)。要提高收費(fèi)透明度，讓農(nóng)民明明白白看病，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要上墻公布，全面推行單病種最高收費(fèi)限價(jià)，對違規(guī)行為，發(fā)現(xiàn)一例，查處一例，決不留情。做好今年的工作，對于推動(dòng)今后5年乃至更長時(shí)期的衛(wèi)生改革與發(fā)展，都具有重要的意義。二是加大監(jiān)督力度，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)行為。獨(dú)山衛(wèi)生院通過推行中層干部“海選”制，探索出了一個(gè)具有自身特色的衛(wèi)生院人事制度改革新路子。全縣共籌集新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金957萬元，其中參合率達(dá)到90以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有黃梅鎮(zhèn)、五祖鎮(zhèn)、獨(dú)山鎮(zhèn)、分路鎮(zhèn)。六是醫(yī)療設(shè)備不斷更新。對從縣外來我縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行會(huì)診、手術(shù)、義診醫(yī)務(wù)人員的執(zhí)業(yè)資格進(jìn)行審查，對不具備執(zhí)業(yè)資格的人員，嚴(yán)禁進(jìn)入我縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作。三、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作取得了新進(jìn)展全年發(fā)放衛(wèi)生許可證1872家，對從業(yè)人員進(jìn)行健康體檢3574人。切實(shí)加強(qiáng)對結(jié)核病的管理，全縣發(fā)現(xiàn)并管理結(jié)核病人595例，超額完成了省廳下達(dá)的工作任務(wù)，并全部免費(fèi)提供了抗結(jié)核藥物治療。全年無甲類傳染病發(fā)生，乙類傳染病報(bào)告14種，共計(jì)2779例，,其中AIDS、梅毒、淋病、傳染性肝炎等有小幅上升態(tài)勢，但均低于全省平均水平。四是加強(qiáng)了衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系建設(shè)。第一篇：在全縣衛(wèi)生工作會(huì)議上的工作報(bào)告在全縣優(yōu)秀黨員先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)上的報(bào)告同志們：金雞勁舞辭舊歲，銀犬高歌迎新年?？h120醫(yī)療急救中心改造擴(kuò)建房屋面積達(dá)到400平方米，配置3輛急救運(yùn)轉(zhuǎn)車、醫(yī)療救治信息網(wǎng)絡(luò)、無線電指揮系統(tǒng)；縣人民醫(yī)院籌資一千萬元完成了高標(biāo)準(zhǔn)的綜合住院樓二期工程、縣婦幼保健院興建了綜合住院樓、縣骨科醫(yī)院新建了門診大樓，為衛(wèi)生發(fā)展增添了后勁。全年精心組織實(shí)施“兩腦”疫苗定點(diǎn)接種工作兩次，共完成A C群流腦疫苗7萬余人份，切實(shí)做到了接種安全有效，群眾放心滿意。全年累計(jì)咨詢931人次，檢測454人次，發(fā)現(xiàn)HTV陽性1人。進(jìn)一步提高了孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理，系統(tǒng)管理率達(dá)80，高危住院分娩率達(dá)100，無新生兒破傷風(fēng)發(fā)生。嚴(yán)格人員資格準(zhǔn)入關(guān)，開展執(zhí)業(yè)醫(yī)師、護(hù)士注冊工作?？h人民醫(yī)院與北京時(shí)珍堂醫(yī)藥集團(tuán)合作，投資600萬元?jiǎng)?chuàng)辦鄂東腫瘤中心，已通過省驗(yàn)收，腫瘤治療特色即將形成；縣中醫(yī)院的肝病?？?、骨傷?？平ㄔO(shè)不斷發(fā)展壯大；縣眼科、精神病、骨科等三個(gè)?？漆t(yī)院，業(yè)務(wù)建設(shè)得到了持續(xù)發(fā)展；縣二醫(yī)院體外碎石、分路衛(wèi)生院不孕不育?？频扔辛诵碌陌l(fā)展。縣局抽調(diào)16支64人工作隊(duì)，發(fā)放宣傳報(bào)紙18萬份，制作宣傳欄340個(gè)，涂刷固定標(biāo)語1000余條，張掛橫幅54條，出動(dòng)宣傳車20臺(tái)，營造了良好的合作醫(yī)療氛圍。三是全面推行人事、分配制度改革，全縣各醫(yī)療單位廣泛引入競爭機(jī)制來增強(qiáng)全員的憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持按勞分配，優(yōu)勞優(yōu)酬，向技術(shù)、向貢獻(xiàn)、向管理傾斜，調(diào)動(dòng)了廣大職工的積極性、能動(dòng)性和創(chuàng)造性。一是推行醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)，保證藥品質(zhì)量，降低藥品價(jià)格。2006年將是我縣發(fā)展史上重要的一年，是“十一五”規(guī)劃實(shí)施的開局之年。各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格掌握診療原則，合理用藥，嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁擅自設(shè)立新的收費(fèi)項(xiàng)目，禁止分解收費(fèi)、比照收費(fèi)、重復(fù)收費(fèi)。為配合合作醫(yī)療和“鄉(xiāng)醫(yī)一體化”工作，保證藥品材料質(zhì)量，統(tǒng)一藥品價(jià)格，根據(jù)省政府[2004]5號、縣政府[2005]117號文件精神，從今年起對各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)臨床用藥和衛(wèi)生材料實(shí)行集中配送，力爭達(dá)到總用量的50以上。綜合目標(biāo)管理責(zé)任制是全年工作的綱領(lǐng)。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要規(guī)范財(cái)務(wù)管理，堅(jiān)持收支兩條線，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性支出，推行院務(wù)公開，實(shí)行民主理財(cái)。大力開展“誠信醫(yī)院，窗口創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)，與保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育結(jié)合起來，大力弘揚(yáng)白求恩精神和衛(wèi)生系統(tǒng)先進(jìn)模范人物的高尚品質(zhì)和道德情操，徹底改變醫(yī)務(wù)人員服務(wù)態(tài)度“冷、生、硬、頂、推”的不良現(xiàn)象，創(chuàng)造一切條件方便群眾就醫(yī)。加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理，解決群眾“看好病”。各醫(yī)療衛(wèi)生單位領(lǐng)導(dǎo)同志在準(zhǔn)入問題上思想一定要通，今年衛(wèi)生監(jiān)督局要對這項(xiàng)工作進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)問題決不姑息遷就。積極爭取各級政府支持，多方籌集資金，興建黃梅縣醫(yī)療急救中心，提高應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件、群體性衛(wèi)生事件的能力；進(jìn)一步完善縣級傳染病區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)熱門診建設(shè)，配備必要的醫(yī)療救治設(shè)施，進(jìn)一步提高現(xiàn)場處置、緊急轉(zhuǎn)運(yùn)、醫(yī)療救護(hù)等應(yīng)急能力，完善農(nóng)村三級醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)；組建應(yīng)急搶救隊(duì)伍，修訂和完善各項(xiàng)搶救工作的流程與制度，加強(qiáng)急救人才培養(yǎng)和對廣大醫(yī)務(wù)人員急診、急救知識(shí)的培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，提高他們在門診、住院環(huán)節(jié)中的救治水平，確?！凹?、危、重”病患者得到及時(shí)有效的治療。認(rèn)真做好查螺滅螺、查病治病工作，嚴(yán)格控制血吸蟲病蔓延，做好晚血病人的救治工作。健全完善衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)。三是嚴(yán)格物價(jià)政策。開展社會(huì)救助工作，深入農(nóng)村開展義診活動(dòng)。會(huì)議的主題是：深入貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，總結(jié)2009年衛(wèi)生工作，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為中心，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，振奮精神，全面動(dòng)員部署2010年重點(diǎn)衛(wèi)生工作，確保人民群眾共享衛(wèi)生改革發(fā)展成果。國務(wù)院分別在4月、9月和11月三次召開會(huì)議，李克強(qiáng)副總理出席并作重要講話，專門部署醫(yī)改工作。爭分奪秒研發(fā)疫苗，組織疫苗生產(chǎn)供應(yīng)，我國率先在世界上大規(guī)模接種甲流疫苗并取得良好效果。堅(jiān)持改革創(chuàng)新，不斷健全完善新農(nóng)合制度。成立國家基本藥物工作委員會(huì)，印發(fā)《關(guān)于建立國家基本藥物制度的實(shí)施意見》等規(guī)范性文件，配合國家發(fā)展改革委調(diào)整價(jià)格，將基本藥物全部納入基本醫(yī)療保障藥品報(bào)銷目錄，加強(qiáng)全程質(zhì)量監(jiān)管。為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招聘執(zhí)業(yè)醫(yī)師，落實(shí)農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓(xùn)任務(wù)。截至2009年11月底，開工1531個(gè)項(xiàng)目，竣工760個(gè)項(xiàng)目。重慶開展“健康重慶”建設(shè)，大力推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，改善居民健康水平。深入開展創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市活動(dòng)，積極開展建設(shè)健康城市試點(diǎn)工作。進(jìn)一步擴(kuò)大護(hù)士隊(duì)伍數(shù)量，調(diào)整結(jié)構(gòu)，改善素質(zhì)，建立和完善分級護(hù)理制度，提高護(hù)理質(zhì)量和技術(shù)水平。（八）食品藥品監(jiān)管得到新加強(qiáng)。會(huì)同有關(guān)部門，認(rèn)真分析食品安全工作成效、問題與策略，編寫《中國食品安全狀況》。（九）衛(wèi)生監(jiān)督力度不斷加大。一大批中醫(yī)臨床研究基地、重點(diǎn)研究室和實(shí)驗(yàn)室，為中醫(yī)藥科技創(chuàng)新發(fā)揮了關(guān)鍵作用。推進(jìn)藥品和醫(yī)療器械集中采購工作。加強(qiáng)高層次人才和基層適宜人才隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)中西部社區(qū)和農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓(xùn)工作，積極推進(jìn)和總結(jié)專科醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)試點(diǎn)工作。圍繞深化醫(yī)改和甲型H1N1流感疫情防控等重點(diǎn)工作，主動(dòng)溝通信息，加強(qiáng)宣傳，擴(kuò)大合作。積極探索信訪工作規(guī)律，認(rèn)真做好信訪工作。（一）深刻認(rèn)清形勢和挑戰(zhàn)，增強(qiáng)做好衛(wèi)生工作的使命感和緊迫感。從醫(yī)改近期目標(biāo)來看，要用三年時(shí)間，在五項(xiàng)重點(diǎn)領(lǐng)域取得突破，讓群眾得到“看得見、摸得著”的實(shí)惠，時(shí)間更加緊迫，任務(wù)更加繁重，壓力更加巨大。第三，重大公共衛(wèi)生安全事件時(shí)有發(fā)生。從衛(wèi)生發(fā)展內(nèi)外環(huán)境關(guān)系來看，我國衛(wèi)生事業(yè)長期滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，是社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域中的“短腿”，不能適應(yīng)人民群眾日益增長的健康需要。面對繁重的衛(wèi)生工作任務(wù)和日益突出的衛(wèi)生工作重要性，全國衛(wèi)生系統(tǒng)必須正視自身的職責(zé)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高能力，適應(yīng)做好衛(wèi)生工作的新要求。三是加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)，提高依法行政能力。五是加強(qiáng)衛(wèi)生科學(xué)知識(shí)學(xué)習(xí)，提高把握衛(wèi)生發(fā)展規(guī)律能力。各級衛(wèi)生行政部門要大力加強(qiáng)管理干部教育，本著實(shí)事求是和缺什么補(bǔ)什么的原則，做好干部培訓(xùn)規(guī)劃，組織好培訓(xùn)內(nèi)容，切實(shí)保證效果。從工作角度來講，目前促進(jìn)兩大體系結(jié)合的環(huán)節(jié)主要在城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件以及人才培養(yǎng)上。所謂公共醫(yī)療衛(wèi)生是指政府利用公共資源舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，具體是指公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)。應(yīng)當(dāng)看到，補(bǔ)助需方的醫(yī)療保險(xiǎn)基金也要通過服務(wù)過程流向供方。因此，醫(yī)療保障體系和醫(yī)療服務(wù)體系密不可分，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一在衛(wèi)生體制框架內(nèi)協(xié)調(diào)發(fā)展，兩大體系要相互支持，共同構(gòu)成中國特色衛(wèi)生體制的重要基礎(chǔ)。醫(yī)改文件中提出，健全醫(yī)療服務(wù)體系和藥品供應(yīng)保障體系，其宗旨和目標(biāo)是一致的，都是為了攻克疾病，改善健康。三、全力做好今年的重點(diǎn)衛(wèi)生工作2010年是全面推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革承上啟下的關(guān)鍵一年，做好今年的衛(wèi)生工作，對于實(shí)現(xiàn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期目標(biāo)、圓滿完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)至關(guān)重要。四是鞏固門診統(tǒng)籌工作，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和模式。在不少于60%的政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施基本藥物制度，零差率銷售基本藥物，公立醫(yī)院改革試點(diǎn)地區(qū)的二、三級醫(yī)院也要啟動(dòng)基本藥物制度實(shí)施工作。七是加強(qiáng)輿（三）健全城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。中西部地區(qū)開展二級以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作，提高基層服務(wù)能力和水平，方便群眾就醫(yī)。完善縣鄉(xiāng)村業(yè)務(wù)合作試點(diǎn)，推動(dòng)鄉(xiāng)村一體化管理。進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)內(nèi)容，改善服務(wù)效果，保證服務(wù)質(zhì)量。啟動(dòng)精神衛(wèi)生防治體系建設(shè)，推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)規(guī)劃審批工作。每省選擇12個(gè)地市開展試點(diǎn)工作，培養(yǎng)既懂醫(yī)療、又懂公共衛(wèi)生的復(fù)合型人才。一是把落實(shí)《醫(yī)改意見》與推進(jìn)試點(diǎn)工作結(jié)合起來。要加強(qiáng)對試點(diǎn)城市的政策培訓(xùn)和能力建設(shè)工作，提高地方貫徹落實(shí)中央政策和科學(xué)決策的能力。以應(yīng)用臨床診療路徑為契機(jī)，全面提高服務(wù)質(zhì)量，保證醫(yī)療安全，控制醫(yī)藥費(fèi)用。二是加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)。五是加強(qiáng)醫(yī)療技術(shù)準(zhǔn)入和臨床應(yīng)用管理。制定三級特等醫(yī)院和專科醫(yī)院評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施細(xì)則等規(guī)范性文件。加強(qiáng)康復(fù)醫(yī)學(xué)建設(shè)和戒毒醫(yī)療管理，做好防盲治盲工作。七是積極推進(jìn)省級、地市級衛(wèi)生應(yīng)急指揮決策系統(tǒng)建設(shè)，探索建立衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范區(qū)。三是成立食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)審評委員會(huì)。二是深化藥品安全整治。加強(qiáng)職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，推進(jìn)基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)試點(diǎn)，進(jìn)一步規(guī)范職業(yè)病診斷鑒定工作，擴(kuò)大職業(yè)健康監(jiān)護(hù)覆蓋面，強(qiáng)化職業(yè)健康監(jiān)護(hù)監(jiān)督管理，加強(qiáng)重點(diǎn)職業(yè)病監(jiān)測。五是做好其他衛(wèi)生監(jiān)督工作。加快中醫(yī)臨床研究基地建設(shè)，加大中醫(yī)藥科研和人才培養(yǎng)力度，集中優(yōu)勢力量開展聯(lián)合攻關(guān)，努力提高中醫(yī)臨床療效和服務(wù)能力。充分利用各方智力資源，發(fā)揮團(tuán)隊(duì)協(xié)作優(yōu)勢，科學(xué)研判未來衛(wèi)生工作面臨的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境以及突出矛盾和問題。完善數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和通訊標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)信息互認(rèn)共享。（十二）認(rèn)真抓好關(guān)系民生的幾項(xiàng)重點(diǎn)衛(wèi)生工作。認(rèn)真落實(shí)疫苗接種任務(wù)，全力推進(jìn)“消除麻疹行動(dòng)計(jì)劃”，疫苗接種工作要實(shí)現(xiàn)橫向到邊，縱向到底的目標(biāo)。引進(jìn)國際經(jīng)驗(yàn)，為醫(yī)改評價(jià)監(jiān)測工作提供支