社會學論文城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展-展示頁
2024-11-04 12:23本頁面
【正文】 師資力量，硬件設施都相當匱乏和落后，與城市的教育水平相比差距不小。農(nóng)村人口主要由受過初中和小學教育的群體構成，城市人口主要由接受了高中及其以上教育的群體構成，這無疑是中國城鄉(xiāng)之間最大的不平等。（二）城鄉(xiāng)社會發(fā)展懸殊一是在教育方面。：1，：1，：1，：1，：1。改革開放20多年來我國城鄉(xiāng)居民收入差距經(jīng)歷了由迅速縮小到逐漸擴大，由逐漸擴大到逐漸縮小，再由逐漸縮小到加速擴大的變化過程。關鍵詞：城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,結(jié)構調(diào)整一、中國城鄉(xiāng)差距的現(xiàn)狀雖然改革以來中國城鄉(xiāng)關系逐步改善，但目前中國城鄉(xiāng)差距仍過分懸殊，城鄉(xiāng)發(fā)展失衡問題仍十分突出。目前，中國經(jīng)濟正飛速發(fā)展，如果繼續(xù)將農(nóng)民排斥在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程之外，中國城鄉(xiāng)矛盾將更加突出和尖銳，嚴重影響社會主義和諧社會的構建。第一篇：社會學論文 城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展實施城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展政策 構建社會主義和諧社會學院：文學與新聞傳播學院班級：廣告0801班學生姓名：徐夢磊學號：0811100086序號：2內(nèi)容摘要：在傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制下，城鄉(xiāng)之間要素不能自由流動，城鎮(zhèn)居民與農(nóng)民權利和發(fā)展機會不平等，這些都加劇了城鄉(xiāng)結(jié)構的失衡，使城鄉(xiāng)關系遭到了嚴重扭曲。改革開放三十年來，隨著市場機制的引入，城鄉(xiāng)聯(lián)系顯著增強，城鄉(xiāng)關系得到了明顯改善，但城鄉(xiāng)分割的二元結(jié)構體制尚未從根本上改變，城鄉(xiāng)差距仍過分懸殊。因此我們必須堅定不移地促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，深化經(jīng)濟和社會管理體制改革，賦予城鄉(xiāng)居民平等的就業(yè)權、教育權和發(fā)展權，建立平等和諧的城鄉(xiāng)關系方面取得重大突破，保障我國改革開放和現(xiàn)代化建設的順利推進。（一）城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)拉大城鄉(xiāng)居民收入差距是衡量城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展程度最主要的指標之一。2003年以來，盡管高度增加農(nóng)民收入，農(nóng)民收入也確實得到了較快的增長，但是城鄉(xiāng)居民家庭收入差距卻仍呈持續(xù)擴大態(tài)勢。顯而易見。據(jù)第五次全國人口普查統(tǒng)計，農(nóng)村人口中初中及以上文化程度的占３９．１％，遠低于城市人口占６５．４％的水平。另外，農(nóng)村教育力量過于薄弱。二是在醫(yī)療方面。由于農(nóng)村公共衛(wèi)生服務資金嚴重不足，影響了計劃免疫、婦幼保健等公共衛(wèi)生服務項目的開展，導致近年來部分地區(qū)兒童計劃免疫任務不能完成等問題。一些農(nóng)村地區(qū)職業(yè)病和環(huán)境污染所致疾病明顯上升，對農(nóng)民健康造成新的威脅。目前，農(nóng)民看不起病、因病致殘、因病返貧的問題在貧困地區(qū)十分突出。按享受社會保障的從業(yè)人員計算，農(nóng)村的社會保障覆蓋率只有３％，城鄉(xiāng)社會保障覆蓋率的比例為２２：１，城鄉(xiāng)人均社會保障費的比例為２４：１。在扶貧救助方面，據(jù)民政部統(tǒng)計，２００２年，農(nóng)村僅有４０４萬人得到了最低生活保障，占應保人數(shù)的２５％，城鎮(zhèn)享受最低生活保障人數(shù)達到了２０５４萬人，基本實現(xiàn)了應保盡保。在國家財政的支出中，只有少數(shù)用于農(nóng)村社會救濟；在農(nóng)民養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險上，國家基本沒有承擔責任。（三）土地征用制度對農(nóng)民明顯不公平，土地問題仍很突出個人認為，土地問題是近些年來影響社會協(xié)調(diào)發(fā)展的一個最重要的問題。農(nóng)民承包土地的各項權利是農(nóng)民的根本利益所在。城鎮(zhèn)化的推進，是需要支付一定的發(fā)展成本的。不僅如此，在土地征用問題上除了補償過低外又出現(xiàn)了征地范圍過寬，存在濫用土地征用權的問題。目前很多地方通過低價從農(nóng)民手里征得土地，再“以地生財”進行城鎮(zhèn)開發(fā)建設。由此形成了大量的無地無業(yè)無社會保障的所謂“三無農(nóng)民”。但進城農(nóng)民與城市居民身份地位、就業(yè)、社會保障、享受公共服務等權利是不平等的。一些城市仍沿用計劃體制下勞動用工管理的辦法，對企業(yè)使用農(nóng)民工實行總量指標控制。在外來人口比較集中的地區(qū)，當?shù)卣鞘邪l(fā)展規(guī)劃和社會各種公共服務規(guī)劃并沒有考慮這部分的存在和需要，對這些人的管理費用也沒有包括在政府的財政預算中，普遍的做法是依靠向外來人員收取各種費用。二、促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的對策措施針對以上的城鄉(xiāng)差距問題，個人認為在促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展上應該采取以下措施。同時可以效仿西方國家，建立對農(nóng)民收入的直接補貼制度。要強化中央、省市級政府的支出責任，建立規(guī)范化的農(nóng)村義務教育轉(zhuǎn)移支付制度，逐步由中央和省級政府承擔農(nóng)村義務教育的投入。農(nóng)村公共衛(wèi)生服務是政府的職能，應該通過建立專項農(nóng)村衛(wèi)生專項轉(zhuǎn)移支付制度，保證落后地區(qū)對農(nóng)村公共衛(wèi)生服務的投入。完善農(nóng)村社會保障制度的總體思路是：堅持城鄉(xiāng)一體化的政策導向，堅持分階段、逐步完善的原則，堅持地區(qū)差異原則，加大政府對農(nóng)村社會保障的投入力度，優(yōu)先解決農(nóng)民的基本生活保障問題，建立多層次的農(nóng)村社會保障體系，逐步縮小城鄉(xiāng)社會保障水平的差距，最終建立城鄉(xiāng)一體化的社會保障體系。（三）改革土地征占制度，依法保護農(nóng)民的土地財產(chǎn)權利土地征用既要保證國家為了公共利益的需要用地，又要給農(nóng)民以公平的補償。嚴格界定動用國家征地權力的公共利益類型。政府不能利用國家的強制力專門為一般營利企業(yè)去取得土地。對農(nóng)民實行公平補償。中國并不是按土地的實際價格對失地農(nóng)民進行補償，而是按征用土地的原用途進行補償，以征地前耕地若干年的產(chǎn)值為標準，征地補償費明顯偏低。妥善安置失地農(nóng)民，并為他們提供社會保障。在征用土地時，必須從土地出讓金中拿出一部分，建立起農(nóng)村養(yǎng)老保險基金。要修改有關法律，保證在征用農(nóng)民土地過程中，農(nóng)民有充分的知情權和參與權。（四）公正對待農(nóng)民工，讓進城農(nóng)民融入城市國家要盡快建立針對農(nóng)民工的相關規(guī)章制度，切實保護好農(nóng)民工的相關權益。取消專門面向外出就業(yè)民工的就業(yè)證卡，簡化農(nóng)民外出就業(yè)手續(xù)。清理整頓對外出或外來務工人員亂收費。保障農(nóng)民工子女享受義務教育的權利。在公共衛(wèi)生領域給民工市民待遇。要做好將農(nóng)民工納入工傷保險范圍的工作。在當?shù)氐纳钊ψ永铮梢运愕纳鲜秋柛箤W識受鄰里尊敬，那么又是什么使得這個有志，肯干的小伙子兩次被迫放下筆桿又扎進黃土地里，而不能到城市中去大展宏圖？是那些以權謀私的官員？是他保守怕事的父母？是那個過于體制化的時代？還是一直“與時俱進”的城鄉(xiāng)差距？高加林的悲劇人生是那個時代的縮影，更加是城市鄉(xiāng)村社會方方面面差異的具體體現(xiàn)。一． 城鄉(xiāng)社會治理差距的現(xiàn)實表現(xiàn)城市作為人口密集經(jīng)濟活動活躍的社會區(qū)域共同體，客觀環(huán)境使得這里的政府與居民形成更加平等的服務關系。而在農(nóng)村，一鄉(xiāng)一村的治理還比較主觀化，也就是更受領導人的個人影響，上級政策下達后，具體的研究實施也是在一個相對小的鄉(xiāng)或村領導集體內(nèi)產(chǎn)生，村民對上級命令大多簡單服從，很少加以探究。就像電影中高加林父母所表現(xiàn)的，當他們得知自己的兒子遇到
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